山东不再“最敢生”,广东福建坚挺,京津沪苏、东北垫底
谁是内地最敢生的省份?
2019年末,中国大陆总人口首次突破14亿人。然而,全年出生人口仅为1465万,人口出生率为10.48‰,相比上一年减少58万人,与全面二孩放开之后的2016年相比,减少321万人。
人口出生率下滑,已成趋势。提振生育率,正在成为全国各大省市无法避免的选择。
哪些省份出生率相对坚挺,哪些地方出现了生育危机?
01
出生率排行:哪里最敢生?
这是2019年内地各省市人口出生率排行:
其中,人口出生率最高的10个省份:
西藏(14.6‰)、宁夏(13.72‰)、青海(13.66‰)、贵州(13.65‰)、广西(13.31‰)、福建(12.9‰)、海南(12.87‰)、云南(12.63‰)、江西(12.59‰)、广东(12.54‰)。
不难看出,出生率较高的省份,多数都是西部省份或少数民族占比较高的省份,只有广东、福建两个经济强省属于例外。
人口出生率最低的10个省份:
黑龙江(5.73‰)、吉林(6.05‰)、辽宁(6.45‰)、天津(6.73‰)、上海(7‰)、北京(8.12‰)、新疆(8.14‰)、内蒙古(8.23‰)、山西(9.12‰)、江苏(9.12‰)。
毫无悬念,东北三省再次垫底,最低的黑龙江出生率仅为全国一半左右。
而在东北之后,天津、上海、北京三大直辖市出生率同样低迷,而全国经济第二强省江苏出生率同样不高,远远不及广东。
如果以全国平均出生率10.48‰为界,在内地31省市中,共有12个省市没有跑赢平均线:
黑龙江、吉林、辽宁、天津、上海、北京、新疆、内蒙古、山西、江苏、湖南、重庆。
这其中,包括8个北方省份,4个南方省份,京津冀有北京天津两地入榜,长三角有上海江苏入围,东北三省全部在列。
02
山东为何不再“最敢生”?
山东出生率为何下滑这么多?
前几年,山东有“最敢生”省份之称。2017年,山东出生率高达17.54‰,位居全国之首,新生儿数量一度超过全国的十分之一。
如今,山东出生率已从最高的17.54‰滑落到11.77‰,不及广东福建,回落到十名开外。
山东出生率之所以下滑,一个原因是山东过去计生政策相对较严,二孩生育意愿受到压制。
这几年,随着全面二孩政策的推进,当初被压抑的生育意愿已经基本得到释放。
另一个原因是山东虽有“多子多福”的文化传统,但这几年一直面临着人口外流,而外流的主力更多是处于生育周期的年轻人口。
数据显示,2019年,山东人口增量23万人,但其中自然增长人口(出生人口-死亡人口)为42万。扣除自然增长人口,机械增长人口为-19.89万人。
从2017年到2019年,三年时间,山东累计净流出人口接近80万人,相当于一个中等城市的体量。
正因为这一点,山东已将抢人当成第一要务。早在年初,山东就宣布取消除青岛、济南外其他地级市的落户限制。
没错,再不放开落户就晚了。
03
广东福建生育为何这么强劲?
与山东相比,广东、福建的出生率一直位居全国前列。
作为发达省份,广东、福建与京津沪苏等地形成鲜明对比。这是为什么?
广东出生率高的原因,早已众所周知。这在《5年净增800万!中国人口第一大省,再无悬念》一文中有详细论述。
一方面是广东人口吸引力全国独一无二,大量年轻人来到广东,“孔雀东南飞”,带动人口结构持续优化。
另一方面,广东生育文化相对浓厚,不仅潮汕地区,广府地区、粤西地区的出生率都明显高于全国水平。
福建的出生率为什么也这么高?
福建的人口流入并不多,远远不及广东浙江等经济强省,但人口增量依旧位居全国前列,这背后正是高生育率的贡献。
闽南地区与潮汕地区接壤,文化传统相似,都有着相对久远的宗社传统和生育传统。前者让生育政策更加具有弹性空间,后者则为当地带来源源不断的新生人口。
当然,无论广东还是福建,出生率相比高峰期都有所回落。广东从2017年的13.68‰回落到12.54‰,福建从2017年的15‰回落到12.9‰。
如何巩固生育优势,同时进一步吸引外来年轻人口,这是广东、福建同样面临的问题。
04
京津沪苏,怎么了?
作为发达地区,北京、上海、天津、江苏的出生率不及全国平均水平,而且远低于中西部省份,为什么?
其一,经济越发达,人口出生率相对越低。
经济发达,受教育水平相对越高,观念相对开放,社会保障体系相对发达,养儿防老的必要性随之越低。
同时,发达地区生育成本过高,因此父母倾向生育更少的孩子,而在既有的孩子身上付出更多的投入。
所以,无论是发达城市还是发达国家,生育率普遍较低,这是国际通例。
其二,过去计生政策执行越严的地区,人口出生率相对较低。
北京、上海、天津、江苏均是过去独生子女政策执行最为严格的地区,其出生率均低于全国水平。
至于西藏、宁夏、广西等省份,由于特殊政策的存在,其出生率一直都保持相对较高水平。
其三,年轻人流出的地区,出生率也会相对较低。
京津沪的人口流入,一直不及广深杭,这可能是京津沪与广东出生率大相径庭的原因之一。(参阅《2019人口争夺战:TOP10城市出炉》)
而东北人口出生率在全国垫底,同样是年轻人外流所导致的。
05
东北,不只是生育下滑
东北人口持续流出,早已众所周知。
然而,比人口流出更严峻的是,东北三省的自然人口同样在负增长,人口出生率已经明显低于死亡率。
这意味着,即便东北人口不再外流,常住人口总量也会面临持续下降的困境。
数据显示,2019年,黑龙江、吉林、辽宁三省常住人口分别减少21.8万、13.33万、7.6万。
这其中,来自人口流出的贡献分别是:黑龙江(-18.9万)、吉林(-11.03万)、辽宁(-4.1万)。
而来自自然人口负增长的贡献分别是:黑龙江(-3.81万)、吉林(-2.3万)、辽宁(-3.5万),常住人口自然增长率分别为-1.01‰、-0.86‰、-0.80‰。
与经济第一大省广东进行对比,东北三省的人口出生率仅为广东一半左右,广东一年新增175万常住人口,其中来自自然增长的贡献量为92.38万,与东北形成鲜明对比。
出生率持续低迷,年轻人口不断外流,这就带来两个严峻问题:
一是老龄化堪忧。2019年末,辽宁65岁以上人口占比高达16.2%,位居全国前列,远远高过14%的深度老龄化门槛。相比而言,广东2019年老龄化率仅为9%。
二是城市收缩。正如《中央文件再提“收缩型城市》一文所说,收缩型城市已经从概念变成现实,且大多数都集中于东北。
根据官方文件要求,收缩型城市瘦体强身,同时稳妥调减收缩型城市市辖区,审慎研究调整收缩型县(市),这意味着其发展空间可能会受到诸多限制。
所以,东北面临的问题是多方面的:出生率下滑,人口自然负增长,老龄化率持续攀升,城市收缩变成现实。
在人口掣肘之下,东北想要迅速重振经济,恐怕不是一日之功。