丁建刚：调控松绑？不必大惊小怪
读懂中国楼市
近日多个城市陆续发出疑似调控松绑的信号，这实际上是中央经济工作会议透露出的政策取向，把权力和责任一并交给地方政府。松绑面可能还会继续扩大，不必大惊小怪。
仅仅几天，多个二线城市陆续传出疑似松绑调控的信号。
除了兰州市“非核心区取消限购”，较明确的松绑政策以外，合肥市“对2016年11月以前出让的地块，不再执行限价政策”，厦门市“2018年将加快商业地产去库存”，以及其他大部分城市（南京、武汉、郑州、济南、长沙、西安等）的人才落户政策，均为曲线救市。以上城市中包含了“四小龙”城市中的三个，这些城市2017年的商品房成交量同比出现暴跌。
以人才引进的形式，放宽落户条件。
事实上，这些城市户籍的门槛已经放得很低，本科生、专科生，甚至有部分城市中等职业学校、技工学校的毕业生，都可以落户。
人们都清楚，二线城市的“限购”，主要是限那些想要进入这些城市的外地人，特别是高校毕业生。
无论这些城市的本意是“抢人才”还是“松绑调控政策”，最终结果，都是“松绑调控政策”。
请注意：
这不是一个城市的行动，而是一次集体性行动。
行动的背景，就是中央经济工作会议提出的：“分清中央和地方事权，实行差别化调控”。
“把权力和责任一并交给地方政府”，这很可能是中国未来房地产市场调控的重要政策取向。
因此，这些城市样本，可能会在全国迅速扩大。
尽管媒体出现了一些“调控松绑”的惊呼，但还没有出现类似2012年在限购了一年多以后，成都、佛山等部分城市试图放松限购，被批为：“顶风作案，冒头就打”的情形。
这一次，中央政府把一定的权力下放给地方政府，社会舆论也没有过度的上纲上线，这是一种进步。
市场在“有形之手”的作用下，一旦预期改变，转为下跌，会产生巨大的惯性，又需要动用救市政策。
如果发生上述的情况，可能又会重蹈2014年的覆辙。当时长达四年时间的限购政策不放松，带来了严重的市场恶果，官方无奈于2015年底强力救市“去库存”。
如果那四年的限购政策，在2012年初步取得成果之后就逐渐解除，就不至于出现后面几年的大起大落。
2017年的调控，全国各地出台了250多次调控政策，限购、限贷、限价、限售、限商，宏观调控全面进入微观调控。
尤其是“限价”政策事与愿违，引发了市场巨大的副作用：给公众释放了错误的市场信号，也使市场价格机制失灵。
因此，理论上限价政策都应该尽快解除。
中央政府层面，如果能够寻找到一两项楼市的长效机制，将剩下的事情主要交给地方政府，不是一件坏事。
同时也应该相信，市场自身的“无形之手”，也会有调节作用。
因此，即使一些城市松绑调控，也不必大惊小怪。
【政策概览】
➤兰州：非核心区住房取消限购；核心区非本地户籍限购一套，本地户籍限购两套，但取消社保、纳税要求；核心区购房三年限售。
➤南京：高层次人才在南京买首套房不再受户籍限制，且公积金最多可贷120万元，高校毕业生租房补贴年限可延长至５年。允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业（落户即意味着能够买房）。
➤厦门：2018 年将“加快商业地产去库存”。
➤郑州：中专以上学历应（往）届毕业生可落户。博士研究生、35岁以下硕士研究生、“双一流”建设高校的本科毕业生，购买首套住房，不需提供社保或个税证明，并给予首次购房补贴。
➤武汉：40周岁以下的专科及以上应（往）届毕业生可落户。毕业生落户持有房票的非武汉市户籍个人，不受限购政策制约购房首套房；未来5年武汉将建设250万平方米以上大学毕业生保障房，毕业生以低于市场价20%买到安居房。凭房票所购住房五年限售，“人才房”比普通住宅限售期长两年。
➤济南：取得博士、硕士学位或具有副高级以上专业技术职务资格的专业技术人员直接落户；45周岁以下研究生或本科学历，签订劳动合同、参加城镇职工养老保险的人员可落户。全日制大学本科（含）以上学历的个人，签订劳动合同，连续缴纳社保满半年以上，即可与济南市常住户口居民享同等购房政策。
➤长沙：35岁以下本科及以上应（往）届毕业生可落户。在长沙工作、具有专科以上学历、技师及以上职业资格的人才，首套房不受户籍、社保缴存限制。全日制博士、硕士毕业生、高级技师首次购房后，可申请购房补贴。
➤西安：35岁以下，全日制中等职业学校（含技工学校）及以上毕业生，国民教育同等学历和留学人员，即可申请落户。按各类人才发放不同标准购房补贴。
最严调控最“坚强”，长效机制路漫漫——丁建刚2017杭州楼市年终特别评论
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