1974年罗斯福岛住房竞赛作为一个尚未意识到的关键点[出发点]│ Culture
THE 1974 ROOSEVELT ISLAND
HOUSING COMPETITION
As
AN UNREALISED PIVOTAL POINT
[OF DEPARTURE]
1974年罗斯福岛住房竞赛
作为一个尚未意识到的关键点[出发点]
Grace Helen Salisbury Mis
在1974年中一系列独特的社会政治和城市条件催生了由国家的城市发展公司赞助的纽约罗斯福岛的住房竞赛。虽然这次竞赛吸引了前所未有的数量（共268个），但由于财政问题第一轮评审后项目就夭折了。在一夜之间这次竞赛不仅标志着罗斯福岛十年来雄心勃勃的城市重建的突然结束，而且也标志着美国“大规模”公共住房竞争的终结。尽管其本身意义重大，但这种 "终结 "的诊断往往在回顾中定义了这场比赛，并也掩盖了其多重意义。
为了理解其更深远的意义，本文讨论了竞争既是趋同条件(政治、专业、社会、经济)的表现，也是差异回应(城市、建筑、社会)的平台。通过将这两个方面引入对话，本文探讨了如何将一小部分参赛作品理解为竞赛条件的“确认”（confirmations）或“批评”（critiques）。我们的目的是通过这样的讨论去揭示和思考项目对在1975年关于住房、城市化及其关系的突出论点方面所提供的洞察力。
更广泛地说，本文认为罗斯福岛住房竞赛不仅是纽约城市设计和住房历史上的一个重要 "项目"，而且由于它突出地揭示了精神、思想的多样性和思维的重要转变，它也代表了一个关键点（或是出发点），就像它是一个终点一样。
Convergent Contexts
趋同的语境
经过十年的努力，被广泛认为是 “行政和建筑上都一团糟”、“合适的” 经济适用房问题一直困扰着有关各方，直到20世纪70年代。最值得注意的是，这些思考都是由三个重要的情况构成的，首先，1973年标志着联邦住房补贴的突然终止，经济适用房的“供应”转移到州政府。在这一变化和各种影响中，形成了新的、自由的、不那么技术官僚的和更符合当地需要的住房计划，公共（或非营利）机构、建筑师和开发商将不得不进行合作以争夺有限的资金。
第二，战后住房理论被广泛承认的谬误已经激发了研究和批评，"修正主义者 "（如Jane Jacobs）和后来的Oscar Newman利用普遍存在的病态结果来论证和主张城市和"地方"（place）应该具对社会有所回应，以社区为基础和适合居住。第三（与前两者无关），人们越来越强调 "质量 "而不是监管，据此，建筑师从 "无名小卒 "被提升为 "预言家"，在住房过程中被赋予更多的自由和重要性。这种情况下设计竞赛（更强调设计质量和创新的代表）重新出现，给有抱负的年轻建筑师提供了难得的机会来尝试主要的委托，同时引入关于住宅的正式和社会学可能性的新想法。
虽然这些情况在许多方面为同步探索新的建筑和行政解决方案创造了必要的条件，但值得注意的是，这些情况的乐观主义性质也伴随着潜在的不确定性意识。许多有影响力的观点（如Jacobs，Newman）建立在诊断和批评的基础上，而不是 "已知的 "解决方案本身，这意味着虽然有强烈的意识到什么不应该做，但 "适当的 "公共住房的形式和组织在很大程度上仍然是未知的。这在不适合 "低层 "中密度开发这一日益受到称赞的解决方案的城市背景下尤其如此。
在纽约有一个机构确实站在了这些挑战的最前沿：城市发展公司（UDC）。公司成立于1968年，其职责是通过开发土地来缓解日益增长的城市衰败、中低收入住房的匮乏以及社区设施的不足，而这些土地是“实现其目的所必需的或方便的”。UDC的主要产出是住房，自成立以来它与著名的建筑师合作开发了许多项目。1974年，尽管面临着越来越多的组织挑战、政治压力和金融动荡（最终将削减这些项目），但UDC仍热切地坚持其雄心壮志的努力。
如果说这些条件的汇聚还没有创造出足够肥沃的土壤，那么最后还有罗斯福岛本身这个城市的反常现象。在许多方面罗斯福岛是UDC的杰作，它于1969年被收购，并根据Philip Johnson和John Burgess的总体规划进行开发，包括两个主要的住房开发项目。该项目被视为一个为期15年的项目，最终将为18,000人提供一个独立的 "新城镇"，该项目被视为具有巨大的意义：不仅是一个可以实施急需的新住房解决方案的地点，而且是一个史无前例的机会，使战后的城市化变得 "正确"。
Fig. 1. Johnson和Burgee为该岛制定的集中式总体规划反映了UDC风景如画的 "新城"理想，这使得Johnson将其称为 "Jane Jacobs "项目。
到1974年，该岛的城市基调已基本确定（Fig. 1）。Philip Johnson声称这是他的 "Jane Jacobs"项目，这不仅暗示了它完全步行化的事实（按照UDC的指示，拱廊和步道由小型巴士提供服务），而且在某种程度上默示了它如画的、乌托邦式的、"新城"的指示使它在建筑上不具特色。虽然广受赞誉，但许多人也批评其平淡无奇的建筑特点和与曼哈顿缺乏关系。Barbara Goldstein在1975年的观察中恰当地表达了围绕该岛的“成功”认知的模糊性，她说，到了1975年，该岛“看起来就像一个新城[…]更像是一个封闭的郊区，而不是纽约市不可分割的一部分”。
1974年底正是在这种氛围下宣布了竞赛大纲（Fig 2）。从表面上看，该任务书直接反映了UDC的主要理念:“一个深思熟虑的反映了Jane Jacobs，Oscar Newman的住房价值，要求1000混合收入单元和规定的一套社区设施，配置为一个计划，将允许河流景观和充足的开放空间，同时产生强烈的“邻里感”。然而这些理想主义和自我意识的臆想掩盖了一个更广泛的机会：一个前所未有的，在纽约最接近白纸的地方探索住房和城市主义的机会。比赛中途改版，从“真实的”比赛变为“更需要想法的”比赛，这只会加强了其已经探索过的 "理想 "方案的潜力，提交的作品也在不同程度上利用了这一点。
总而言之：这些多方面的 "语境 "的融合为参赛作品提供了许多回应。为此这些方案在对这种 "语境 "的理解以及在形式上、社会学上和意识形态上对它的反应方面都有不同，都不足为奇。
Fig 2: 1974年的竞赛简介中的一张图片（箭头所指的地点）。巨大的方形建筑是Motorgate车库，岛上所有的汽车都停在这里，实现了一个步行环境。
Divergent Responses
分歧的回应
首先必须指出的是，大量的竞赛作品（尤其是获奖作品）都严格遵守了UDC的要求。这些方案通过公开强调邻里之间的互动、高度的可见性、层次分明的开放空间和强烈的认同感等，将雅各布式（Jacobsian）的指示放在首位。几乎与 "设计 "本身无关，建筑师们的图纸充满了 "街道上的眼睛"，而竞赛文件也肆无忌惮地提到了公共空间和邻里互动，例如：证实了他们有意识地遵守设计任务书，并延伸至UDC的 "新城"愿景（Fig 3）。
Fig. 3. 从Kyu Sung Woo的获奖作品的摘录，字面意思是根据雅各布式原则的结构：图纸显示了街道上的 "眼睛 "和公共与私人的不同程度。这是许多获奖作品的典型，并有意识地巩固了UDC的理念。
这些项目的形式性质被他们的设计师暗示为 "必然的"（consequential），这既排除了明确的形式倾向，也排除了不同方案之间的共同形式主题。相反许多项目似乎从岛上现有的发展中获得了灵感（特别是邻近的Jose Luis Sert的设计），有时会产生惊人的相似结果。例如在四个获奖作品中的三个，从东到西的高度相差无几，面正面朝向岛上的“主要街道”，并以低层建筑呈现在河边（Fig. 4-6）。在不暗示方案和形式之间的线性关系的情况下，这些项目的组织结果往往也有相似之处，这一点也许并不奇怪：收入群体被分离到不同的街区，集体空间被内部化（变成一个从私人到半公共的层次结构），设施位于住房街区之间的开放空间中。
Fig. 4-6. 四个获奖作品中的三个被广泛描述为 "Sert-like"。这些形式从东到西高度减少，从北到南重复（变化很小）。
这些项目的形式表达不仅仅是 "优化"了项目的空间和社会需求。通过从北到南几乎坚定不移的重复形式（以及在两者之间创造的类似的重复、内向的空间），这些项目传达了一种形式上的逻辑，除了邻近建筑的节奏之外，这种逻辑以场地的物理限制为起点和终点。虽然在不同程度上采用了曼哈顿网格，但由此产生的 "街道 "通常是高架的、内部的或半公共的（而不是地面的和公共的），减少了这种城市参考的清晰度和效能，只加强了项目的内向性质（Fig. 7）。
Fig. 7. 获奖作品中的 "街道 "往往被抬高或内部化，以及只分配给上层、中层或低层居民使用。
在这里我必须主张，由于它们的组织和形式特征，这些计划中的每一个都必然被理解，而且首先是作为一个自主的、内向的整体；其次是作为 "新城"岛的一部分（通过总体规划"正式的"复制和有节奏的整合）；第三，（如果有的话）它作为如此接近的纽约市的一部分。
就这些方案确认其作为城市中 "新城"的一个街区而存在而言，设计师有意识地不诉诸于"纪念理想化价值的建筑姿态"的努力就必须被视为徒劳：事实上这正是他们所做的。在不参与形式或城市讨论的幌子下，这些项目默默地支持了新兴的罗斯福岛小镇的理念，即在意识形态和城市化方面与邻近的城市环境相分离。
当然并不是所有的项目都如此严格地遵守任务书要求，也不是所有的项目都遵守该岛的现有特征。例如Monacelli Associates声称它 "不认为过去的项目就是一个令人信服的先例"，并指出其具体意图是 "克服已做项目的制度质量" 。这种批评很快就表现为对该地块（以及延伸到该岛的 "城镇"）的另一种城市愿景。例如该方案的线性、南北向的中心庭院，被认为是在主街道成为 "可行的活动方式 "时，允许项目自己的 "整体社会混合"。同样重要的是平面"田园式"的构成，与之前的项目相比，它承认 "网格"的存在（在两个轴线上），并支持更均匀的人口分布和较少的开放空间层次（Fig. 8-9）。这个项目的“一体化”、“城市化”和不那么内向的特点也不是下意识进行的：事实上建筑师明确表示了建筑要 "与曼哈顿的城市景观形象一致[...]
Fig. 8. Monacelli Associates的设计，以其线性的、南北向的街道和较少等级的开放空间系列，背离了它所看到的先例。规划中更多流动的开放空间和 "田园式"的构成与建筑师强调的与曼哈顿的结构相联系是一致的。
Fig. 9. 循环模型加强了Monacelli Associates设计中 "网格 "的基础存在。
继续从确认到批评的轨迹上继续，我现在将讨论两个与上述内容形成鲜明对比的项目：OMA和Oswald Mathias Ungers的联合作品。这些作品不太关注住房的社会学问题，而是对项目（住房）与岛屿以及纽约大都市的关系深感兴趣。这不仅明确反映了建筑师的直接批评，即最近的发展成功地忽略了 "曼哈顿[是]它的邻居的事实，除了最肤浅的层面"，而且正如目前所讨论的，他们对罗斯福岛的城市 "愿景"（与UDC所制定的愿景）完全相反。
OMA的方案重新采用了曼哈顿的城市类型（高层、低层、褐石建筑、塔楼），并将它们排列在一个网格上，创造出毫不掩饰的城市 "街道"。忠实于这些类型，设施/设备位于建筑物的底层。对此在街道两旁，至少在概念上，他们对褐石的合成材料的范围确保了城市背景的变化的重要性（Fig.10）。
Fig. 10. OMA的方案重新采用了曼哈顿的类型（塔楼、褐石建筑），创造了一排排的街道，加强了从曼哈顿延伸到岛上的网格。
Ungers进一步发挥了类型学和再利用的思想，将一系列的住房类型围绕着一个微型的 "中央公园 "和一个缩小的适合曼哈顿的网格（Fig. 11-12）。这些形式多样的混合收入街区在底层有社区设施，而 "商业 "和 "公共 "设施则位于主要街道或海边。尽管设计方案的要求并没有打折扣（街道是完全步行化的，空间被设计成 "视觉控制的"）但它们绝不是这个方案的驱动力，这个角色被赋予了唤起强烈的 "曼哈顿意象 "的感觉。
Fig.11. Ungers的方案围绕着一个微型的 "中央公园 "和大小合适的街道网格安排了不同的住房类型（从曼哈顿中借鉴）。
Fig. 12 Ungers缩小的曼哈顿网格违背了该岛的现有节奏。
这两个设计都以不同的方式使用了大量类型学，但也不是他们尖锐地“植入”曼哈顿岛本身。但这并非巧合，这些策略使每个方案都能构成更广泛的大都市，或者由更广泛的大都市构成：换句话说，OMA的方案可以成为一个连续的变化系统的一部分，跨越尺寸相同的城市街区，而Ungers的方案是大都市的一个缩影，是不可避免的一部分。
通过这些方式，可以看出这两个项目表面上的概念性掩盖了70年代中期城市主义的说教性论点。通过使用这些策略，两个方案都超越了关于 "住房 "和混合用途社区的竞赛理念；或将这些城市元素融入其社区背景。相反这两个方案都将其理解为一个典型的城市问题，由罗斯福岛的地理、物理和意识形态背景进一步推动，但并不局限于此。在这里只要挑战的不是关于住房项目与岛屿的整合，而是岛屿与大都市的整合（简单地说），该计划就成为一个更大的等式中的工具，而不是本身的目的。
在这两个项目中，对 "语境 "的核心和毫不含糊的重新定义，最终由其形式和社会学结果促成，代表了我认为的“超语境”方法论。此外，这些项目的意义不仅在于它们对现有背景的突出批评，而且在于它们对另一种背景的同样突出的预设。
上文所讨论的计划的各种形式（建筑、城市）和组织上的反应，要么是批评，要么是确认：支持关于这些项目如何（或者说应该）定义和与他们的环境相联系的想法。通过这些猜测（无论是在意识形态上还是在物质上）这些方案要么巩固了罗斯福岛作为一个独立的社区，要么都认为它应该被理解为纽约大都市的一部分。
除了罗斯福岛本身的具体情况，这些不同的设计反应在很多方面也是反映了当时更广泛的城市设计精神的 "书架"。前一个例子（与“城市”分离的“岛屿”内的“项目”）被卷入 "新城 "的可能性和必要性，作为对现代大都市的压迫性和不受欢迎的性质的反驳，后者将战后大都市理解为一个全方位的自治岛屿（城市街区）的集合，它们本身由城市构成，是城市的组成部分。
Final remarks and extended significance
最后的评论和延伸意义
无论是与罗斯福岛的发展相关的乌托邦式的期望；最近经济适用房项目从联邦政府转移到州政府；建筑师在社会住房努力中的变化和角色；任务书中的内在矛盾，还是比赛本身的中途改版，引起比赛的独特情况引起了一系列不同的反应。本文将一小部分参赛作品精确地定位在 "背景 "和 "批判 "之间，以一种特定的想法来说明问题的方式。然而鉴于提案的种类繁多，本文所探讨的这种潜力的广度和深度可能要大得多。
为此我认为罗斯福岛住房竞赛的意义远远超过了它的获胜方案，或者说它是同类项目中 "最后一个 "的概念（正如人们经常简单地认为的那样）。相反罗斯福岛住房竞赛代表了纽约城市设计和住房历史上的一个重要的 "项目"，这不是因为它的未实现性，而是正是因为它的未实现性，既被理解为一个汇合点，也被理解为一个分歧点，它以一种很少有项目可以做到的方式来说明问题：有力地揭示了当时的精神气质、思想的多元性，以及关于（住房和）城市主义之间关系的思维转变。这样一来，我认为罗斯福岛竞赛不是标志着一个 "终点"，而是必须被誉为纽约住房和城市化的一个未实现的出发点。
OMA致敬OMU：探索Koolhaas和unger作品的共鸣│Culture
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©Grace Helen Salisbury Mis
于悬浮映画（MemoryPics）编辑并发布
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