深度：让物业掏千万的广州“最牛业委会”为什么要解散了？
2017年，凭借一腔热血的一众热心业主聚拢，开始筹备成立业主委员会。为了成功备案，这群业主打了两年官司，胜诉后成立了业主委员会。在正式履职的时间内，这个业委会以自身过硬的实力为小区的公共服务和社区治理作出巨大贡献。
2023年8月1日，珠江帝景苑业委会公示第四次业主大会表决结果，现任业委会因投票参与率未达法律规定的三分之二导致换届失败。
尽管有遗憾和不甘，但是换届困难在首届业委会主任范女士的预想之内，“如何去平衡和吸收每一个业主的意见是业委会还要学习的，小区需要业主积极参与业主大会。”
“这是理想主义在现实的碰壁。”业委会委员卢女士在接受记者采访时说道。
现实：投票未达三分之二，业主利益诉求不同
2023年7月29日，珠江帝景苑第四次业主大会结束。业主大会提出4个议题，分别为选举业委会委员候选人、选举监事会监事候选人、表决是否同意珠江帝景苑《业主大会议事规则》修订版（2023）和表决是否同意珠江帝景苑《管理规约》修订版（2023）。
8月1日，珠江帝景苑业委会公示表决结果，这次业主大会的总投票率为51.75%，每个议题的参与率均低于总投票率51.75%，未达到三分之二。
根据《民法典》第278规定，业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。根据《广州市物业管理条例》第28条规定，未投票表决业主的投票权数不得计入已表决票。
业委会公示的表决结果表明，业委会换届失败，将于2023年12月31日到期届满解散。这个自2017年始筹备且交出了亮眼成绩单的业委会即将走向末路。“我们坦然面对我们做过的事情，但我们对不起一直帮助我们的义工和支持我们的业主。”范女士对到期解散深表遗憾。
据了解，小区内不同业主对业委会持有多种声音。珠江帝景苑业主总户数为5756户，专有部分总面积约为93万平方米。小区大、业主之间存在不同的利益诉求是业委会处理小区日常事务中面临的现状。如何平衡众多不同的意见、作出符合全体利益的决定也成为一个难题。
由于建楼时间不同，小区内不同期产品的物业管理费也具有差异，最新的一期产品紫龙府的管理费为3.15元/平方米/月。同时存在2.8元/平方米/月和1.8元/平方米/月的产品。因管理费的差异，不同区域的业主在使用公共区域和享有物业服务等方面产生不同意见。
实际上，业委会的工作并非能令所有业主满意，业委会与物业公司二者也容易被混淆。“漏水了没有修好”“物业公司没有如愿更换”，这些都成为业主对业委会心生不满的原因。业主以自身利益出发地对业委会的高要求，让业委会承受了许多压力。
部分业主无心公共事务、部分业主未能清晰了解业委会职能等问题都成为此次换届选举中投票未达三分之二的深层隐患。
贡献：曾督促落实物业千万公共设施建设
珠江帝景苑业委会中的主要成员包括11位委员。与大部分小区不同，珠江帝景苑业委会的成员以中青年为主，学历水平高，是一支精英队伍。业委会并非他们的全职工作，而属于志愿服务。平日里业委会成员利用下班、周末和假期时间轮流值班，共同商讨如何推进小区管理与物业监督工作。
在业委会的办公室里，卢女士给了记者一本《珠江帝景苑首届业委会工作报告》。业委会主任范女士说：“这个小册子里面主要讲了大家最关心的问题，我们到底拿回来多少钱，用在小区的哪些方面。里面每一笔钱都很清晰，这是我们面向全体业主的实际工作。”
在该报告内，记录着首届业委会自2020年以来任期内的工作情况，总共有九大项，包括收回公共收入、建立共管账户、管控物业管理费预算、监督落地重点改造工程、提高物业基层员工待遇等方面。其中第一项中的内容显示，至2023年3月，收回了自2019年1月1日起的历史公共收益共1063685.80元，共收回公共收入299.68万元，共计投入项目18个。专项提升工程的工程名称、工程进度、金额都用表格清晰地展示出来。
根据第二次业主大会表决结果，业委会与康景物业服务公司签订了物业服务合同，康景物业服务公司按照合同承诺需投入1000万元用于小区的公共设施改造。项目落地情况表格前的小知识第一条写着：“本表所列项目资金来源均是业委会争取的由康景集团投入的一千万改造专项资金。”目前在业委会全流程的跟进督促下，已投入886.79万元，已有43项完成施工。
小区道路改造前后部分对比
丰富小区的人文环境，也在业委会的工作范畴。范女士表示，业委会打造了多个兴趣团体，包括书画协会，羽毛球、乒乓球、徒步登山团队等。“小区有各种各样的人才，有国家一级书法家，也有画家，每周都会到活动室里写字画画，还搞过不少的展览。体育团体每周也都会一起运动。”
范女士认为，任何一个社区的价值除了房子漂亮，道路干净之外，还是有人文的环境、住在这里舒服。“我们本来准备今年跟广州市的几个小区联合起来搞一个羽毛球比赛，让大家热闹一下，把社区的这种文化氛围、生活氛围搞起来。但是还没组织出来，业委会可能先要解散了。”
未来：业委会的明天在哪里？
参与投票率未达法律规定的三分之二，珠江帝景苑业委会在这方面也有无奈。
这是一个相当高的投票率。对于如何理解“三分之二以上参与”，各方众说纷纭：有人认为必须收回选票才能算参与，也有人认为送达签收即算参与，还有人认为送达信箱就能算参与。目前，部分城市给出“送达即参与”的灵活解释，上海、杭州已有相关判例，不反馈意见从多合法有效。但广州关于参与率的要求是必须实际投票。
对于广大业主，业委会也存在履职的难题。在现实情况中，部分业主对个体利益的追求会导致意见纷纭难以统一，业主对于业委会的期待值和要求过高。在部分业主无法正视和理解业委会的作用与价值的情况下，业委会对于具体工作的推进往往难以进行。
“业委会其实是一个代表业主的平台，作为联系业主和物业的桥梁，业主既可以通过这一主体与物业公司谈判，争取最大的利益，也可以依托业委会管理小区内日常事务。”范女士坦言：“团队中的每一个人都付出许多，业委会推进的每一项工作也需要花费许多气力。”
“我们作为首届业委会，通过努力让业主看到了另一种可能，开了一个头，希望珠帝以后还有有公益心和冲劲的业主，来做这个事，继续这个事业。”范女士表示，“我还是相信业委会的明天是美好的。”
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