2019，早！40年前的今天中美建交
2019年1月1日，星期二
陌上美国
今天是2019年1月1日，祝大家新年快乐！
来自网络
40年前的今天，中国和美国正式建立外交关系，开辟了这个中美交流史上的崭新纪元。可以毫不夸张的说，中美建交对中国的改革开放有里程碑式的意义。而对数百万来自中国大陆的在美华人来说，这个日子也攸关他们切身命运的改变。
中美关系正常化的努力，始于尼克松总统的第一任期。在此之前，美国长期与台湾保持官方关系。1968年尼克松当选总统后，为了抗衡前苏联扩张的需要，开始把与中国接触作为目标，这就是基辛格所谓的大三角外交。当时处于WG后期的中国方面，在国际上相当孤立，也把打开对美关系的僵局作为外交上的突破口。
正如毛泽东后来直接了当地指出的那样：中美双方是各有所求。通过双方共同的铁哥们巴基斯坦的秘密协助，时任国家安全顾问的基辛格于1971年7月秘密赴北京进行破冰之旅，并最后导致1972年2月尼克松的正式访华和上海公报的签定。
自从尼克松1972年访华以后，中国一直期待很快就能和美国建交，然而美国政治总是横生枝节。尼克松本人虽把与中国关系正常化作为他第二任期的目标，但他不久就被水门事件搞得焦头烂额，再也无力考虑这个问题。1974年8月，尼克松下台。福特继任总统后，虽然于1975年底前往北京访问，但也未能在中美关系正常化上取得实质进展。这一切让中国不耐烦地等了五年多，直到1977年卡特接任总统。
几乎与卡特入主白宫的同时，中国国内政治也发生了巨大的变化。特别是1977年7月邓小平复出，重新执掌中国的外交。邓小平把与美国建交当作中国外交的头等大事，他的思路与以前的领导人完全不同。
首先，他把与美建交当作对外开放中牵动全局的关键一步棋，急切期望从美国获得中国急需的科学技术、资金和管理经验，也期望派大量中国学生学者赴美学习。
其次，他确信中美关系正常化有助于实现中国统一。当时人们普遍认为，美台断交后，台湾没有了美国这个靠山，将不得不与大陆谈判统一。当然后来的事态发展完全出乎人们的预料。
总而言之，邓小平第一个目标几乎完全实现了。而第二个目标，则至今遥不可及。
中美建交谈判，于1978年6月开始进行。为了防止消息泄露，谈判在极其秘密的状态下举行，而且只在北京谈，因为若在美国谈更易走漏风声。在华盛顿只有卡特总统和布热津斯基等极少数人了解谈判的进展。
美方的谈判代表是当时的驻北京联络处主任伦纳德•伍德科克，他是资深劳工谈判专家，具有照相机般的记忆力，而且对发展中美关系充满热情和使命感。原来卡特给他好几个职务他都不要，却专门要当驻北京联络处主任。
中方的谈判代表是外交部长黄华，但一切其实都是在邓小平亲自掌控下进行。邓本人也在最后阶段亲自介入谈判，在11月13至15日3次会见伍德科克。中方一直要求以“日本模式”解决建交问题，即与TW“断交”、”废约”、”撤军”。卡特原则上同意这三条，这就为建交谈判扫除了最大障碍。
但是还有一个重要问题，就是对Tai军售，几乎使谈判搁浅。当时卡特决定建交后一年内，即1979年暂停对T湾出售军备，但1980年起恢复军售，名义是协助台W的防御。中方对此非常恼火，但是后来邓小平从大局出发，决定暂时把这个问题挂起来，同时也寄希望于未来能逐步解决。
但是世事难料，军售问题一直到今天也没有解决。设想一下，中方当时若不让步，后来结果会怎样？也许几年后美方为了打开中国市场，会作出让步，用彻底停止对T军售来换取建交；也许美方坚决不让步，最后中方为了取得改革开放和交流的需要，不得不作出让步。但是有一点，邓小平当时年事已高，他内心觉得等不得，急于在有生之年在他手中成就建交伟业。无论政治人物怎么考虑，从普通人民的角度看，暂时把军售问题挂起，在1979年实现中美邦交正常化，是惠及两国人民的好事。
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弹指之间中美建交已经40年了。数以百万计的大陆华人到美国求学、访问或定居，美国也获得了中国的巨大市场，这些都是中美建交的红利。中美两国的关系也在很大程度上左右着当今和未来的世界格局。
当年主导中美建交的政要渐渐退出历史或人生舞台。昨天，94岁高龄的前总统卡特在《华盛顿邮报》发表评论文章，《如何修复美中关系——防止现代冷战》。
他首先回顾了这段重要的历史，“四十年前，中国与美国结束了三十年的敌意，这奠基了一个以东亚和太平洋地区和平为特征的时代。”
前总统卡特认为，“这种关系40周年，证明具有不同历史、文化和政治制度的国家，具有为更大利益而共同努力的能力。”
卡特对当下美国政坛最高权力层接受中国威胁论观念的现象，表示出担忧。认为这将把两国之间的关系导向现代冷战，那样是不可想象的。他直接提醒，“在这个敏感时刻，误解、误判和不遵守台W海峡和南中国海等地区双边精心制定的战略规则，可能升级为军事冲突，造成全球性的灾难。”
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卡特对在阿根廷举行的20国集团峰会上美中贸易达成初步协议，暂停关税进一步升级，90天停顿提供了缓和及解决的可能性，表示了期待。并给出建议：
“首先，迅速有效地解决美国长期以来的不满——关于贸易不平衡，知识产权盗窃，强制技术转让，以及美国在中国的投资和商业运作的不公平障碍。这两个国家都不应以’国家安全‘为借口阻挠对方的合法商业活动。中国需要从增强经济活力出发不断创新和发展；追求公平和互惠的关系是两国保持经济实力的唯一途径。
其次，美国人必须承认，正如中国无权干涉美国事务一样，我们没有权利来指挥中国如何管理其人民或选择其领导人。虽然即使是关系最亲密的国家有时也会互相批评，但这种约定永远不应成为指令或法令；只能作为对话的一个公开的双边渠道。我们需要肯定中国在维持经济增长，减轻贫困和向其他国家提供发展援助方面取得的成就。与此同时，我们不能忽视其在yan论管制方面的问题 ——应予以记录和批评。”
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卡特强调这种平衡和全局观，是确保美国和中国继续合作解决一些最棘手的全球性问题的关键。尤其中国的支持，对美国正在进行的朝鲜半岛无核化的努力至关重要。北京还在中东和非洲的重建，应对全球气候变化，打击恐怖主义和极端主义以及调解其他国际争端方面能提供重要帮助。
回顾了40年中美关系的成绩，卡特认为，虽然今天的领导人面临着不同的世界，但和平事业仍然同样重要。领导者必须为新的挑战和机遇带来新的愿景、勇气和智慧。
恰如卡特总统指出的那样，期待中美双方领导接受共同的信念，即美国和中国需要共同为自己和整个人类未来，真诚地努力合作。
参考：
1.https://www.washingtonpost.com/opinions/jimmy-carter-how-to-repair-the-us-china-relationship--and-prevent-a-modern-cold-war/2018/12/31/cc1d6b94-0927-11e9-85b6-41c0fe0c5b8f_story.html?utm_term=.edf068a50b41
2.https://www.washingtonpost.com/news/josh-rogin/wp/2017/12/18/trumps-national-security-strategy-marks-a-hawkish-turn-on-china/?noredirect=on&utm_term=.1add2aa20840
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