湖北营商环境优化忧思：进入深入区后如何推进，后续成果又将如何保持？
自全省首次推进营商环境建设大会召开后，得益于省委的强力推进与各地市州的坚决落实，始于2020年5月中的全省营商环境优化取得显著的进展。从个体体验看，各级服务中心不仅能按办事者的期待提供个性化的服务，还不时回访并寻求好评。
不过，现有的办事体验改善其实还是属于区域发展逻辑中的浅层显性的保健性因素，达至相当的程度（东湖高新区的水平已经基本OK了）后即可。营商环境优化的关键，还是要从区域运行机制的改进等方面着手，通过对改革成果的固化并内化至区域信仰上实现。
相信在不久的未来，随着营商环境优化工作在全省范围的深入推进，湖北绝大部分区域的办事体验并不难比肩包邮区及广深等地。但在此之后，湖北如何在区域运行机制等方面改进特别是以公务员群体为主的行政改革上发力，并最终在全社会形成相应融入血脉的信仰呢？
营商环境优化其实是个系统工程，但关键还是要搞清楚她的目的与对象，这是不同区域口碑分化的基础。在推进营商环境优化过程中，湖北对现有办事体验的提升达至临界点后，势必要对更深层次的问题攻坚克难。但在这之前，理清营商环境的基本概念，无疑还是有必要的。
荆楚连线（ID:jclx831)团队，在与包邮区及广深等区域的产学官界人士初步沟通后，对营商环境有如下认识：
首先，营商环境优化是政府对自己提的要求，是为了让老百姓更省事更舒心有更好的发展，不是政绩工程而是民心工程。基于优化营商环境的目的推进相关工作，把进入相关榜单的相应位次作为营商环境改善的标志与标准，都不是心怀人民更不是真心实意想改善营商环境。
其次，对大企业与特定主体做好服务这不叫营商环境，而是利益交换。营商环境是无差别的服务所有的主体，特别是小微企业与普通平常的人，令每个普通的个体都感受到便利与温暖。营商环境好了，公平公开公正的社会基础具备了，每个主体自然全心全意的找市场要效益。
再次，真正的营商环境不是喊出来的，是基于纯良居心之上设置正确具体的目标与要求，通过每件小事的落实与强化打造好。没有具体的目标与要求，基层没法操作；但没有纯良的居心，再多的资源投入再完善的目标要求，都无法令人感受到善意；内涵与外延要正确协同。
包邮区与广深等地，正是基于对营商环境概念的正确理解与有效实施，才能最终实现城市与人及企业相互成就的结果。具体的案例，荆楚连线在2019年发起的营商环境大讨论关于杭州和深圳的文章中，已有详细的描述。
概念与意识的梳理并不难，难的是如何使之融入区域运行的机制中，进而通过长期推动落实固化成习惯，最终内化至区域发展的氛围和共识与信仰上。湖北营商环境进入深水区后，同样必须要从区域运行的机制等方面入手，深入推进营商环境优化并不断巩固取得的成果。
无论是从学理，还是发达区域的营商环境改善实践看，公职人员的综合表现最关键。同时，管理学的实践已表明受管理者从不在意你要求什么，而更关注你考核什么。因此，后续湖北营商环境优化的重点要从日常绩效与选拔导向上痛下功夫，推动公职人员主动积极作为。
建议在2021年，湖北可先在部分区域试点后全面推进公职人员评价考核改革，把服务对象（匿名，不可查询，防止后续报复或叼难）评价得分作为部门与个人总体绩效的重要部分，及时且坚决的与公职人员和相关各级负责人的日常收入及后续晋升进行有力关联。
同时，为尽可能弥补因为利害利益与特定关系等因素存在的运行机制的不足，湖北同样应强有力的推动民间媒体监督力量的发挥与民间监督机制的形成。最终，通过民间媒体的监督与智识引导，弥补官方力量过强在社会健康运行方面存在的不足，并形成相应社会氛围与共识。
值得注意的是，在推动民间媒体监督作用发挥与民间监督机制的形成中，要通过系统性的有效识别与相应必要的示范性安排举措，令真正在监督并能提供智识引导的主体有生存空间且能发挥应有的作用，特别是通过制度建设防止有价值的民间媒体平台被相关方故意边缘化。
最后，要及时总结湖北推进营商环境优化的成果，适时向党中央和国务院申报成为全国营商环境优化探索示范区，以便从更高层面巩固相关成果。这样后续纵使相关主要领导离任，但因官方（中央）层面与民间方面保障机制的形成，湖北营商环境优化工作势必将继续深入推进。
荆楚连线（ID:jclx831)团队始终认为，武汉的综合优势在全国范围内是无敌的，理应有更大更好的发展。但改开至今，特别是中部崛起战略提出并推进至今的历程可以看出，武汉的发展程度与实力不但没有得到周边城市认可，在推动全省发展上的效果同样并不显著。
当年，最初提出中部崛起战略时，中部各省应之云集；但随后不久，合肥及安徽坚定的奔东，融入长三角；再然后，郑州及河南果断的自立门户，玩起了中原城市群；最后，湖北湖南江西的长江中游城市战略虽列入国家层面，但相关省份其实不乏另有算盘。
虽然上述状况的出现因素颇多，但基于营商环境打造差异的城市能级差距变化，无疑是十分重要的原因。这点，荆楚连线团队在与合肥对接半导体项目时，感受颇深。当时，对方在接收了60页的英文技术后35分钟内给予了清晰专业详尽的反馈，令人印象深刻。
中国经济实践表明，区域发展质变的关键是具有高远视野的主政者对区域底层生态的再造，而非短期政策刺激与国家援助。虽然最初，网络上“好走不送”的留言令人心存疑惑，但从2月13日履新至今的言论与举措已表明，应勇同志是心怀人民并具有现代治理意识与能力的优秀官员。
从已有情况看，应书记准确把握了湖北存在的相关问题且提出了精准科学的施策思路，并正在有序推进相关措施的深入落实。可以预见的是，随着相关地市领导的履新及省委八届十一次全会精神的深入推进，湖北已初步形成并进入难得的新的历史性机遇期。但同时，如何把本次难得的历史性机遇期成果扩大并巩固好，同样是需要思考与提前布局的。
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