事业编、员额、备案、聘任、人事代理…高校不同的用工方式有什么区别？
高校的用工方式有多重要？
它可以决定你的工资待遇、晋升路线、劳动关系、社保基数、福利补贴、单位重视程度等。
事业编、员额制、备案编、实名编？
1、传统事业编制
经过人社局报批，通过编制委员会办公室的审批，实名制备案后，编制到人的正式事业编制，此时人事权在人社厅，单位无权解雇。
有人说：“只要你在体制内有编制，就算领导为难你，他也没办法解雇你。”
这类编制的最大特点是“编随人走”，哪怕把你借调出去了，你也带着原本的编制身份，过去甚至还有行政单位借调事业编制人员，最后帮人转正成行政编的案例。
不过自从全国事业单位改革以后，这种编制在大部分高校基本没有了（不排除个别院校还在采取旧的人事制度的情况）。
2、员额编/报备员额
相关待遇与事业编制人员相同，比如参加机关事业单位养老保险；「员额」对应的是人员，实行总量控制；根据合同期限内考核，单位有权决定是否续聘。
如果说以前单位招聘新人，是人先进来再上报审批，落实编制；员额编就相当于单位先预估需要多少编制，先把岗位的编制数量确定下来，再把人招进来向上报备。
员额管理下的编制，是典型的“编制到岗不到人”，因为它的编制是不会随着人走而变动。
如今很多地方已经将员额编，当做新事业编制看待，工作稳定性和待遇和旧有的几乎一致。
而有的地区，虽然也实行员额管理，仍旧是考核任务重于一切，指标很难完成，完不成就会降薪，甚至离岗。
问：“传统事业编制和员额管理下的新事业编制，它们的区别是什么？”
后者增加了考核条件、合同期限等。
3、备案编（控制备案制/控制总量备案管理）
它和员额编很类似，同样是有聘期，有考核。但在传统备案制下，单位一开始没有定编制，而是招人进来后，由人社部门审批后纳入编制管理。
这也是此前我们在《超有用！高校「编制」相关的常见问题及解答》中讨论过的：纳入事业编制管理≠有事业编制。
它不属于传统事业编制，但在某些地区事业单位人事管理文件上，它和员额一样享受编内待遇。
信息来源：《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法（试行）》
根据山东省文件，事业单位人事制度名字里既有“人员”也有“备案”，单位招新人需要“向同级机构编制部门报送实名制人员”，单位也能决定人员去留，拥有“事业单位用人自主权”。
这些特点和《浙江省公办高校、公立医院报备员额管理办法（试行）》的“纳入机构编制实名制系统管理……不计入事业编制总量。”非常像，而浙江的却是「报备员额」。
由此可见，因为各地区的事业单位人事管理依据文件不同，这导致高校招聘公告也不相同。
信息来源：《康复大学（筹）2023年通识教育课师资招聘简章》
问：“备案编和员额编这么像，它们有什么区别？”
同样是“编制在岗不在人”，同样是在控制总量内备案人员，但前者备案了，岗位编制落实需要时间，而后者先落实了岗位编制，再把人员备案。
在这种情况下，可能会出现一种现象：如果备案制的岗位编制迟迟没有落实，个别学校新教职工的前期待遇可能会“打折扣”。
4、实名编/非实名控制数
有的招聘公告会写“自主招聘实名编制”，意思就是如果你通过了，单位会拿着你的信息去人事主管部门备案，最终编制能否审批通过，要看上级人社部门。
实名编是不是事业编制，可以问下招聘单位的考核要求等。
图源：《百色干部学院2023年公开招聘专职教研人员公告》
在高校中，非实名控制数一般是聘用教师控制数。一般来讲，是签订聘用合同，录用后暂不办理入编手续，但待遇上享受有编员工同等待遇，有空编时直接从控制数补充，再办理入编手续。
高校的非实名控制数教师，如果后面要转编制，有几种方法——①原本是硕士入职高校，后取得了博士学位；②职称评到了副教授及以上；③学校有空编时，按资排辈，或按科研成果、竞赛、教学课时、其他工作等评比竞争。
还有的地区高校，如若非实名控制数教师想要编制，就只能继续考有编的岗位。
聘任制、人事代理？
5、聘任制/聘用制/协议年薪聘任制
它一般针对高学历人才或某项技术的高端人才，在职期间相当于（划重点）有正式编制，很多学校聘任高层次人才甚至不限人数，只给予其一定期限内的“编内”待遇。合同到期后，单位有权决定不续约，甚至合同期内满足某些条件，高校就可以解除聘用，也就是“非升即走”。
信息来源：湖州师范学院2023年诚聘高层次人才（教师）公告
【政策依据】
2000年，《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》：“在高等学校工作人员中全面推行聘用（聘任）制度”。
2021年，《教育部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》：“充分落实高校用人自主权……实施岗位聘期制管理，进一步探索准聘与长聘相结合等管理方式，落实和完善能上能下、能进能出的聘用机制。”
民办学校由于基本没有编制，所以也普遍采用聘任制。
今年，在民盟中央《关于进一步加强我国高校教师队伍建设的提案》中，其中一条建议是“将非升即走缓慢过渡成非升即转的人性化转岗机制”，聘任制的未来或许会有新的局面。
图源：人民网
6、人事代理
它是基于我国国情产生的较为特殊的用人制度，即把人才档案放在官方人才交流机构（指政府人事部门所属人才交流服务中心），人才与高校之间只存在事实劳动关系，但人事管理关系已经从高校分离到人才服务中心。
走人事代理的人才，与高校一般只签有一定期限（一般是1~3年）的聘用合同。
由于只有劳动关系在高校，人事关系不在，所以被认为是高校“临时工”。
过去高校招辅导员很多采用了人事代理的方式，现在专职辅导员普遍给了编制，所以一些高校会将老辅导员转为兼职辅导员，同时做行政事务。
最后想说的…
现在的“有编”，真正意义并不是“铁饭碗”，而是你比编外人员多了一些“好处”。比如评职称、每个月交的钱里有职业年金、按照机关事业单位的标准交养老保险等。
至于工作能不能稳定地干一辈子？
更取决于自己，和未来谁也说不好的新时代、新政策。
在求职高校的过程中，我们不难发现一些现象——
①东部地区、南方高校，普遍编制少，而西北地区编制多。
②同一个地区，有的单位只要你不犯原则性错误，“饭碗”很稳定；而有的单位考核目标定得极高，完不成，合同到期不再续聘。
③同一个单位，有的岗位工作难度低，十有八九做到退休没问题；有的岗位工作内容难度不仅高，且人员流动性极高，比如高校的行政岗和教学科研岗等。
造成这种现象的根本原因，是全国各地的事业单位人事改革的进度不同，单位性质、工作环境、岗位定位也不同。
所以，尽管宇宙的尽头是编制，但不同的选择之下，即便是一起入职的同事，也会因为用人单位合同上一两个字的区别，走向不同的人生……