学思践悟新思想 | 党的二十大精神学习心得⑥

长三角地区先进制造业韧性及其

产业链供应链安全提升进路

习近平总书记在党的二十大报告中指出，加快建设现代化经济体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力提升全要素生产率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。产业链供应链作为实体经济发展的重要支撑，是实现我国经济高质量发展的主要抓手，也是提升人民生活品质、构建新发展格局的重要驱动力。构建具有韧性与稳定的产业链供应链是中国式现代化发展的内在需求，对构建高水平社会主义市场经济体制具有重大意义。

2022年9月，由国家工信部、国家发改委等部门牵头，联合浙江省人民政府在杭州成功举办了“同舟共济，共克时艰，务实推动构建富有韧性的全球产业链供应链”的国际论坛。习近平总书记在贺信中指出维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障。长三角地区作为全球先进制造业和现代服务业发展的重要基地，开放程度高、创新能力强，肩负着我国科技和产业创新开路先锋的使命，有条件、有基础、有优势率先打造自主可控、安全高效的产业链。在2020年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上也强调“以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展”。

因此，围绕长三角区域一体化建设布局产业链供应链，推进知识流、信息流、物流、资金流与人才流跨区域协同配置，在更广阔的地理空间尺度夯实“强”点，疏通“堵”点，联结“断”点，有利于进一步保障长三角地区先进制造业产业链供应链的安全，这也将对其它地区产业链供应链的安全与稳定起到积极的示范作用。

 长三角地区先进制造业韧性及其产业链供应链安全提升具体路径包括：

一是打破制约区域一体化发展的机制障碍、贸易壁垒，促进长三角地区先进制造业供应链效率提升。当前的行政边界和贸易制度在一定程度上制约了先进制造业韧性与供应链效率提升，不利于区域协调发展。打破城市间的边界限制，推进城市群扩容机制下区域一体化制度改革，能够促进知识和技术扩散、生产要素的自由流动，促进供应链效率提升，保障城市群先进制造业供应链稳定，从而促进城市之间协调发展，推进长三角地区区域一体化建设。

二是优化区域产业布局，提升长三角地区先进制造业集群化水平。根据区域资源禀赋、要素成本、环境承载力等相关因素的动态变化，把市场主导和政府引导有机结合起来，从国家才层面建立和完善长三角地区先进制造业布局，全区域一盘棋，促进资金、技术、人才、信息、管理等要素有序自由流动。

三是加大人才培养引进力度，为长三角地区先进制造业发展提供智力支撑。建立长三角区域产业人才工作联动合作机制，加强产业人才发展政策协同和信息交流，促进产业人才发展优势互补、资源共享。提升产业人才公共服务、产业人才评价标准的兼容性，畅通区域产业人才流动渠道，推动以人才的交流合作促进产业集群发展。

四是坚持绿色发展，提升长三角地区先进制造业绿色制造水平。坚持把可持续发展作为长三角地区先进制造业发展的重要着力点，以建立资源节约、环境友好的绿色制造体系为目标，以创新为动力，实施绿色制造工程和节能减排重大项目，加强节能环保技术、工艺、装备的推广应用，推进设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化，全面推行集聚、集约、清洁生产，积极探索产业高度聚集、地区行业特色鲜明、碳生产力高的园区低碳发展新模式，构建绿色制造体系，进而保障长三角地区先进制造业韧性及其产业链供应链安全水平。

作者：龚瑞风  经济管理学院（绿色金融学院）

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