政策周报｜CFT50专栏：金融科技法律政策周报2020年第42期（11.09-11.15）
一、国内金融科技法律政策盘点
1. 央行推出存款保险标识，11个市（县）先行启用
11月9日消息，为进一步完善存款保险制度，中国人民银行将授权参加存款保险的金融机构自2020年11月28日起使用存款保险标识。央行相关人士介绍，使用存款保险标识是实施存款保险制度的一项重要内容，也是国际通行做法。存款保险标识具有直观、醒目、公信力强的特点，有助于广大储户更加方便地识别参加存款保险的金融机构，更好地了解其存款受到国家存款保险制度的保障权益。根据央行的工作安排，在11月28日统一启用前，自11月7日起，河北省内丘县、山西省临汾市、辽宁省铁岭市、江苏省扬州市、山东省临沂市、河南省漯河市、湖北省孝感市、湖南省华容县、四川省乐山市、云南省元谋县、陕西省渭南市等11个市（县）范围内已经开始先行启用存款保险标识。（来源：新华社）
2. 银保监会黄洪：将引导金融机构加大对大湾区内先进制造业和战略性新兴产业的金融支持
11月9日消息，中国银保监会副主席黄洪表示，为巩固和进一步提升大湾区创新领先优势，银保监会将引导金融机构加大对大湾区内包括新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、生物医药等先进制造业和战略性新兴产业的金融支持。支持银行开展知识产权质押融资，鼓励保险机构创新发展科技保险，支持保险资金投资面向科技企业的创业投资基金，不断拓宽战略性新兴产业的融资渠道。（来源：证券时报）
3. 银保监会拟修改保险公司分支机构市场准入管理办法
11月10日消息，根据银保监会2020年立法计划，银保监会人身险部对《保险公司分支机构市场准入管理办法》（以下简称“《办法》”）进行了修订，并于日前就修改稿征求各保险公司意见。其中在保险业务许可证方面，修改稿进行了完善补充。比如，新增“保险公司分支机构自取得保险许可证之日起六个月内，无正当理由未向市场监督管理部门办理登记的，其保险许可证失效”等表述。（来源：上海证券报）
4. 银保监会副主席梁涛：继续加强对金融机构与科技企业合作的监管
11月11日消息，银保监会副主席梁涛表示，银保监会已制定了信息化建设中长期规划，抓紧推动监管大数据平台建设，整合监管数据信息系统，优化监管流程，运用大数据、机器学习、人工智能等技术，提高监管判断的前瞻性、有效性，对金融数字化转型过程中的风险真正做到“看得懂、穿得透、控得住、管得好”。同时，将结合金融数字化转型趋势，建立完善相关监管规则体系，继续加强对金融机构与科技企业合作的监管。（来源：财联社）
5. 银保监会明确粤港澳大湾区人身险费率厘定，跨境医疗险保额上限可适度提高
11月12日消息，银保监会办公厅向广东银保监局、深圳银保监局及各人身险公司下发《关于推进粤港澳大湾区人身保险产品有关工作的通知》，在费率厘定上，银保监会要求保险公司开发的跨境医疗险产品主要基于粤港澳大湾区内医疗健康和商业保险经验数据定价，保额上限可适度提高与港澳接轨。大湾区重疾产品主要参考精算师协会发布的《中国人身保险业重大疾病经验发生率表（2020）》定价，全国性重疾产品不得使用大湾区产品专属经验发生率表进行定价。（来源：财联社）
6. 银保监会：取消保险资金财务性股权投资行业限制
11月13日，银保监会官网发布消息称，为贯彻落实国务院常务会议精神，加大保险资金对实体经济股权融资支持力度，提升社会直接融资比重，近期银保监会发布《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》共十条，核心内容是取消保险资金财务性股权投资的行业限制，通过“负面清单+正面引导”机制，提升保险资金服务实体经济能力。（来源：中国银行保险监督管理委员会）
7. 广东高院：严厉制裁以金融创新为名掩盖金融风险等行为
11月9日，广东省高级人民法院院长龚稼立表示，将完善打击非法集资、逃汇套汇、内幕交易等严重金融犯罪机制。全面配合深交所创业板改革和试点注册制，严厉制裁以金融创新为名掩盖金融风险、规避金融监管、从事非法套利等违规行为，加强完善涉私募股权投资、资产证券化等裁判规则，积极探索建立金融领域司法协同平台，推动完善跨境金融监管。（来源：第一财经）
8. 北京市政府将在供应链金融等领域探索区块链金融场景应用
11月10日消息，通州区委常委、常务副区长阳波透露近日将出台《北京城市副中心促进金融业发展的若干措施》，其中，在机构入驻方面，通州区将根据新设或新迁入金融机构类型，按照实缴注册资本比例给予最高5000万元资金支持；在金融科技方面，城市副中心将推动金融科技与财富管理融合发展，打造智能化财富管理生态圈，探索搭建具有开放性、可扩展性的智慧物业、智慧社区服务平台，打造新技术、新金融、智慧城市“三位一体”创新协同服务格局，推动利用云计算、区块链等新技术，在供应链金融、资金监管、普惠金融、票据交易、跨区域跨部门政务数据共享等领域探索区块链金融场景应用。（来源：零壹财经）
9. 上海银保监局副局长刘琦：推进长三角地区同城化建设，近期相关制度将发布
11月12日，上海银保监局党委委员、副局长刘琦表示，上海正在推进示范区银行业金融机构进行同城化建设。为了进一步加强银行业金融机构不同区域分支机构间的跨区域业务统筹，开展同城化金融服务创新，降低资金要素流动成本，营造跨区域同城化金融服务环境，上海银保监局将会同相关部门积极推进示范区银行业金融机构同城化建设，涉及同城化金融协调机制、同城化金融服务规范等多个方面，近期相关的制度即将发布。（来源：财联社）
10. 海南银保监局：四措并举大力支持海南自贸港建设
11月12日，海南银保监局局长傅平江表示，近两年来，海南银保监局积极推动银行业保险业高质量发展，大力支持海南自贸港建设。（1）金融营商环境和金融业态持续优化。推动“放管服”改革，对海南自贸港范围内银行支行、保险公司中心支公司及以下分支机构的新设、变更、终止以及高管任职资格实行报告制或备案管理。（2）金融创新活力明显提升。海南银保监局把创新作为金融服务支持自贸港建设的突破口，在银行业方面，指导银行机构FT账户的建设，并发行了全国首单省级人才租赁住房REITs，推出了全国首单知识产权供应链资产证券化。（3）金融服务实体经济的力度不断加大。海南银保监局聚焦自贸港重点项目建设，加大对重点项目的信贷投放，辖内国家级、省级重点项目贷款余额达到1898亿元，总共支持491个项目落地，各项贷款突破1万亿元。（4）守好金融安全稳定环境。坚决守好不发生系统性风险的底线，持续整治市场的乱象，加大对信用风险、房地产贷款风险等重点领域的风险防控力度，推动辖区内中小法人机构完善公司治理，着力规范股东行为和股权管理，同时加强检查，发挥好行政处罚的警示作用。（来源：新浪财经）
二、全球金融科技法律政策瞭望
1. 英国财政部正在起草稳定币规范草案，将就稳定币与欧盟进行磋商
11月10日消息，英国财政部发布声明称，正在起草规范私人稳定币的草案，同时也在研究央行数字货币（CBDC）作为现金的替代品的可能性。虽然细节尚不清楚，但声明称，草案将要求运营稳定币的企业遵守与使用其他支付实体相同的最低标准。英国财政大臣苏纳克表示，英国和欧盟有兴趣就金融服务对等问题达成协议。必须为脱欧后的监管提供确定性，希望让英国成为绿色金融的世界领导者。苏纳克还表示，即将就稳定币进行磋商。（来源：零壹财经）
2. 德意志银行报告：长远来看央行数字货币将取代现金
11月10日，德意志银行研究中心（Deutsche bank research）发布了一份新的经济评估报告。报告指出，疫情加速了“数字现金革命”。从长远来看，这场革命最终将使中国的数字人民币或瑞典的e-krona等CBDC能够取代现金。德意志银行还在报告中警告欧洲政策制定者，如果不开发自己的数字货币项目，以应对中国和瑞典在该领域的积极进展，将存在风险。（来源：未央网）
3. 阿根廷国会正推进数字货币相关的法案
11月11日消息，阿根廷立法者即将提交一项法案，为数字货币提供法律框架并鼓励推动其采用。如果法案被采用，银行和公司也可以选择使用数字货币。在阿根廷，通货膨胀在2019年将法定货币比索的价值降低了约40％。（来源：零壹财经）
4. 巴基斯坦证券交易委员会启动制定加密货币监管框架进程
11月12日消息，巴基斯坦证券交易委员会（SECP）启动制定加密货币监管框架进程，以管理该国数字金融资产交易。SECP表示，数字资产的前景已经显著成熟，在诸如托管、结算和交易后等领域的创新正在推动数字资产的发展势头，这些领域在受监管的金融市场中仍具有重要作用。SECP在一份报告中表示，SECP将继续与市场参与者进行接触，并希望在决定如何监管数字资产领域方面得到行业反馈。（来源：未央网）
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主编：
刘新宇、何海锋、闵文文
本期责编：
冯中杰、吴豪雳
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