巴曙松主持、卢咏主讲：美国公益机构对中美关系的重要作用丨北大汇丰金融前沿对话第80期

编者按

民间外交补充了政府外交的不足，是国家间交流的一个重要方式，而非营利机构在其中扮演了重要的角色。本期对话介绍美国非营利机构的相关背景、民间外交的特点以及美国非营利机构的类型。

主持 / 巴曙松（北京大学汇丰金融研究院执行院长、中国银行业协会首席经济学家、中国宏观经济学会副会长）

主讲 / 卢咏（美中关系全国委员会合作发展资深主任）

内容摘要

美国社会管理结构分三大部分：政府公共部门、私人商业部门、非营利部门。非营利部门在对美国人民提供医疗、教育、艺术、文化等服务外，也是美国国际事务和公共政策制定的重要参与者。跟国际事务相关的非营利机构占比很少，但其全球影响力巨大，特别在国际关系中和美国全球的软实力上，它扮演着非常重要的角色。

民间外交有三方面的特点：第一是民间外交富有灵活性和创新性，能够补充政府外交的不足，能够通过形式多样的活动和第二轨道对话，继续促进双方的沟通和交流；第二是民间外交是非正式性的，双方在第二轨道上能够进行合理的否认，也能拥有较大的自由度；第三是民间外交具有广泛性，民间外交接触到广泛的公民社会，使更多具体的问题可以得到讨论，也使好的观点能够发出声音，起到舆论彼此平衡、缓解冲突的作用。

美国非营利机构也有多种类型：其一是外交政策智库，美国智库数量占到全世界总数的一半，不同智库在规模、资金来源、研究专长和意识形态方面会有很大差异；其二是基金会，它们是非营利部门重要的经费来源之一，在国际关系中起到比较大的作用，包括独立基金会、企业基金会、社区基金会和运作型基金会四种；还有一种是以美中关系全国委员会为代表的这类非政府组织，但数量不多。

“北大汇丰金融前沿对话”简介

“北大汇丰金融前沿对话”系列活动为北京大学汇丰金融研究院主办的专业高端金融内部交流平台，旨在聚焦金融市场最前沿的经济资讯与评论动态，同时促进北大汇丰金融研究院主办的各系列活动的延展和交融。

   点击文末“阅读原文”，查看完整版纪要  

 （文件稍大，下载需等待）  

  北大汇丰金融前沿对话系列  

文章来源：北京大学汇丰金融研究院（文中观点仅代表研究人员个人的看法，不代表任何机构的意见和看法）

本篇编辑：韩毓、黄宇宸