数据要素信息参考（08.21-08.27）

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202201 政策发布

1. 李强主持国务院第三次专题学习：加快发展数字经济，促进数字技术与实体经济深度融合

8月21日下午，国务院以“加快发展数字经济，促进数字技术与实体经济深度融合”为主题，进行第三次专题学习。国务院总理李强主持专题学习。李强指出，我国具有超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势，数字经济发展具有广阔空间，要统筹发展和安全，发挥优势、乘势而上，协同推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济发展不断取得新突破。要继续适度超前推进数字基础设施建设，创新数据要素开发利用机制，加强人才培养引进和干部专业素质提升，夯实数字经济发展的基础支撑能力。（来源：新华社）

2. 企业数据资产入表！财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》

8月21日，财政部制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行。《暂行规定》有效回应了近年来企业关注的“数据资源是否可以作为资产确认、作为哪类资产确认和计量以及如何进行相关信息披露等相关会计问题”。《暂行规定》要求企业在编制资产负债表时，应当根据重要性原则并结合本企业的实际情况，增设数据资源项目。《暂行规定》创新提出自愿披露方式。企业应当充分认识提供有关信息对帮助更好理解财务报表、揭示数据资源价值的重要意义，主动按照企业会计准则和《暂行规定》的披露要求，持续加强对数据资源的应用场景或业务模式、原始数据类型来源、加工维护和安全保护情况、涉及的重大交易事项、相关权利失效和受限等相关信息的自愿披露，以全面地反映数据资源对企业财务状况、经营成果等的影响。（来源：财政部）

3. 自然资源部：推动测绘地理信息数据安全有序开放

8月23日消息，自然资源部召开8月份例行新闻发布会。自然资源部国土测绘司司长张继贤答记者问表示，自然资源部立足自身职责，聚焦制度政策供给，围绕“促进”“推动”，主要是在强化政策支撑、优化产业生态上下功夫，助力地理信息产业发展。开放基础数据资源，推动测绘地理信息数据安全有序开放。探索建立测绘地理信息数据产权登记、流通交易、安全治理等基础制度，规范测绘地理信息数据管理、流通和使用。建立测绘地理信息数据分类分级保护制度，制定地理信息数据流通和交易负面清单。建立健全测绘地理信息公共数据有偿使用和收益分配机制，鼓励更多社会力量进行增值开发和利用。（来源：中国新闻网）

4. 北京市《关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023-2025年）》

《行动方案》提出，应充分激活数据要素潜能。完善数据资源统筹机制，汇聚多层次、多类别、多来源的公共数据，探索数据资源资产化、市场化、产业化发展的有效模式和可行路径。率先开展国家数据基础制度先行先试，探索打造数据训练基地。北京国际大数据交易所进一步完善数据产品交易规则和业务规范，建立数据确权工作机制，争取升级成为国家级数据交易所。研究制定数据出境安全评估制度落地举措，积极争取开展数据出境安全评估权限先行先试。鼓励制造业企业应用智能生产设备及信息化管理系统建设数字型总部。鼓励央企、国企、互联网平台企业以及其他有条件的企业和单位，在京成立数据集团、数据公司或数据研究院。（来源：北京市人民政府）

5. 宁夏回族自治区《促进人工智能创新发展政策措施》

日前，宁夏印发《促进人工智能创新发展政策措施》，从加强智算资源统筹供给、培育人工智能产业生态、完善要素资源保障机制等方面，推动宁夏人工智能产业创新发展。对落户宁夏的大数据企业，给予不超过实际投入的10%、最高200万元资金支持；对于参数量超过百亿、典型应用场景超过5个的大模型，根据相关政策给予不超过项目总研发投入30%、最高1000万元资金支持。（来源：宁夏回族自治区人民政府网）

6.《湖北省加快发展算力与大数据产业三年行动方案》

日前，《湖北省加快发展算力与大数据产业三年行动方案》已正式发布。《方案》提出，到2025年，把湖北打造成国家算力网络中部枢纽，建成全国算力与大数据创新发展的核心区。在产业规模上，3年实现三级跨越。2023年达到1000亿元，2024年达到1200亿元，2025年突破1500亿元。在市场主体方面，注重梯度培育。除了打造上市企业外，还要培育20家规模过10亿元的龙头企业，力争打造3至5家规模过100亿元的领军企业，孵化100家细分领域“隐形冠军”和“专精特新”企业，形成大中小企业分工协同、竞相发展的产业生态。（来源：湖北日报）

202202 行业要闻

1. 二十国集团数字经济部长会议在印度举行

8月19日，二十国集团数字经济部长会议在印度班加罗尔举行。工业和信息化部总经济师高东升率团出席会议并发言。中方代表团强调，习近平主席提出全球发展倡议，呼吁国际社会聚焦数字经济、互联互通等重点领域加强合作。中方将加强与相关国际组织合作，依托金砖国家未来网络研究院、中国—上合组织大数据合作中心等机制，助力全球发展伙伴共同提升数字技能和数字素养。（来源：工信微报）阅读原文

2. 2023中国算力大会重磅发布《中国综合算力指数（2023年）》等四项研究成果

2023年8月18-19日，由工业和信息化部、宁夏回族自治区人民政府共同主办的2023中国算力大会在宁夏银川举行。中国算力大会重磅发布“1+3”研究成果。其中，“1”为《中国综合算力指数（2023年）》（以下简称《指数》）；“3”为《中国算力白皮书（2023年）》《中国存力白皮书（2023年）》《中国运力白皮书（2023年）》。《指数》全面阐述综合算力的内涵和定义，构建综合算力评价指标体系2.0，从算力、存力、运力、环境等多个维度客观分析我国综合算力情况，对相关产业的技术创新、产业生态和发展趋势进行了更新，为我国综合算力的技术创新与基础设施建设提供参考。（来源：工信部）阅读原文

3. 国家发展改革委价格监测中心与工业和信息化部人才交流中心签署战略合作协议

8月24日，国家发展改革委价格监测中心与工业和信息化部人才交流中心签署战略合作协议，共同建设数据要素价格和数据资产评估计价人才体系。双方将根据各自资源优势与业务方向，围绕培育数据要素产业人才开展合作，共同推进数据人才研究、人才培训、人才评价、人才服务以及人才国际合作等相关工作，更好发挥数据要素作用，做强做优做大数字经济。（来源：工业和信息化部人才交流中心）阅读原文

4. 国资委2023年研究课题《中央企业数据要素确权授权机制、权益保护模式及产权制度和市场体系研究》开题会在京召开

8月16日，中国企业联合会在京召开国务院国资委2023年度重点研究课题《中央企业数据要素确权授权机制、权益保护模式及产权制度和市场体系研究》开题会。中国经济改革研究基金会有关同志作课题总体研究方案汇报，系统阐述了课题的研究框架、研究内容、组织分工、进度计划及近期成果等。清华大学技术创新研究中心、中国政法大学数据法治研究院、中国社会科学院法学研究所、北京大学工学院等子课题承担单位有关专家分别作子课题方案汇报。（来源：国资研）阅读原文5. 2023长三角算力发展大会举行，中国算力网联盟启动

8月27日，2023长三角算力发展大会在苏州举行，来自全国各地的算力枢纽节点城市、重点企业、行业协会、专家学者代表齐聚一堂，共谋合作、共话发展。大会由苏州市政府主办，以“数实融合·算启未来”为主题。会上，由部分枢纽节点城市、企业、科研机构等共同发起的中国算力网联盟启动。苏州发布了算力产业相关政策，启动了长三角算力调度枢纽。我市将大力推进算力发展和应用，目标到2025年，全市数据中心总规模超50万标准机架，总算力超15EFLOPS（FP32），算力产业创新集群规模达4000亿元，成为有全国影响力的算力创新中心、算力应用中心和算力产业高地。（来源：苏州日报）

6.《2023金融行业数据要素市场化白皮书》征集编写单位

随着“数据二十条”对数据确权、交易与流通等方面提出更为丰富的畅想和实际的要求。金融行业是最早使用数据要素，依赖数据要素服务的行业。数据要素作为第五大生产要素，可以帮助金融机构有效地提升风险管理能力，提高金融决策的准确性，促进金融创新，推动行业数字化转型，借此契机华东江苏大数据交易中心联合盐城市大数据集团、深圳国家金融科技测评中心，共同发起《2023金融行业数据要素市场化白皮书》编纂，数据要素社、贵阳大数据交易所、数据宝作为支持单位，组织金融行业相关机构、院校、企业共同完成编写工作。（来源：数据要素社）

7. 贵州组织申报2024年大数据发展专项资金算力保障基地项目

8月21日，贵州省大数据发展管理局在门户网站发布了《省大数据局关于组织申报2024年大数据发展专项资金面向全国的算力保障基地项目的通知》，重点支持算力建设、数据要素、算力产业、算力调度平台、场景应用开放5大方向。申报截止日期为2023年9月15日。（来源：贵州省大数据发展管理局）

8. 2023年度河南省大数据发展创新平台拟入选名单公示

根据相关文件，经单位自愿申报、地市审核推荐和专家评审，拟确定国网河南省电力公司“能源电力大数据分析与应用创新实验室”等10个实验室为河南省大数据发展创新实验室，河南鑫安利安全科技股份有限公司“安全生产风险管理大数据产业融合创新中心”等38个创新中心为河南省大数据产业融合创新中心，河南省自然资源综合保障中心等7个单位为河南省大数据创新服务机构，河南工业大学信息科学与工程学院等4个单位为河南省大数据创新人才培训基地。（来源：河南工信）

9. 国内首个大模型数据标注基地落地海口

日前，位于海口市秀英区的百度智能云（海口）人工智能基础数据产业基地正式启动运营，这是百度智能云与海口市政府合作共建的国内首个大模型数据标注中心，未来会为各行各业提供大模型数据服务。百度智能云方面表示，目前已经在全国与各地政府合作，共建了十多个数据标注基地，累计为当地提供超过1.1万个稳定就业岗位，间接带动5万人就业。（来源： 百度）

10. 江苏算力数据有限公司揭牌

8月22日上午，江苏算力数据有限公司在扬州举行揭牌仪式。江苏算力数据有限公司是中国电信股份有限公司投资设立的全资子公司，以统筹省内算力资源、打造算网一体化为目标，抢抓国家“东数西算”布局机遇，致力提供多样化算力资源和算力服务，全力打造具有区域影响力的算力服务新兴技术试验场和绿色低碳算力服务新模式示范中心。（来源： 扬州发布）

202203 交易市场

1. “中国数谷”2023杭州峰会（夏季）举行，杭州数据交易所揭牌成立

8月23日下午，以“蝶变奋进 数商之都”为主题“中国数谷”2023杭州峰会（夏季）在杭州高新区（滨江）顺利举行。会上，由杭州市金融投资集团组建成立的杭州数据交易所揭牌，将以建设国家级数据交易所为目标，深耕数据要素流通，积极探索数据交易所的业务模式创新，多维度打造规范高效的数据交易场所。会上，相关领导为“‘中国数谷’数据产业发展联盟首批成员”授牌。另外，“数据合规流通数字证书”也在现场进行了首发。（来源：滨江发布）

2. 上海数据交易所发布“数据要素市场繁荣计划”

为了鼓励各市场主体积极参与数据交易，8月21日，上海数据交易所发布“数据要素市场繁荣计划”，将面向全国范围内的数据要素市场相关企业，推出关于开展促进数据要素流通专项激励资金的方案，拟设立一亿元人民币的专项激励资金。围绕数据产品组织与交易，“繁荣计划”涵盖三大方面的激励举措，一是首次登记挂牌补贴，数据产品供方企业在上海数交所首次登记并挂牌的，按照每家不超过10万元的额度给予一次性补贴。二是数据产品交易示范补贴，对符合一定交易合同数量且达成相应交易额的数据产品供需方企业给予相应激励资金。三是优质数商培育补贴，鼓励数商更多、更好地为场内交易主体进行多元服务，活跃场内交易。（来源：上海数据交易所）

3. 深圳交易集团、深圳数交所与深圳国际仲裁院签署战略合作协议，促进公共资源交易市场健康有序发展

8月25日，深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）、深圳数据交易所在前海国际仲裁大厦分别与深圳国际仲裁院签署合作协议。共同为要素交易提供争议解决和法律保障服务，规范交易行为，防范交易风险，化解交易纠纷，保障交易安全。（来源：深圳数据交易所）

4. 贵阳大数据交易所成为首家数据行业“全国价格监测定点单位”

8月24日，全国价格监测定点单位授牌仪式暨工作座谈会在贵阳召开，贵阳大数据交易所获全国首个数据要素行业价格监测定点单位。国家发改委价格监测中心综合处处长赵公正为贵阳大数据交易所授牌，贵阳大数据交易所董事长陈蔚接牌。（来源：贵阳大数据交易所）

5. 贵阳大数据交易所举办“贵数甄选”数据产品直播专场

8月25日，贵阳大数据交易所联合全民普惠信用管理有限公司、广州芳禾数据有限公司、上海生腾数据科技有限公司、民航共享（北京）科技有限公司以及云上贵州大数据产业发展有限公司共同举办“贵数甄选”数据产品直播专场。本次数据产品有覆盖全球220个国家的海关数据；全国范围内的ESG大数据、新型农业经营主体信用大数据、一级市场数据、汽车数据以及高品质的电商数据、启信分（分值）、失信被执行企业查询、社保数据、不动产数据等11大品类数据产品。（来源：贵阳大数据交易所）

6. 苏北大数据交易中心项目暨宿迁国信大数据研究院

8月24日下午，苏北大数据交易中心项目暨宿迁国信大数据研究院揭牌仪式举行。在合作模式上，由区国有企业、市属民办研究院、高校、运营服务商等四方共同出资成立江苏苏北大数据产业发展有限公司，在市市场监管局指导下，由电商园区运营管理。在运行模式上，建设苏北大数据交易中心项目平台，梳理归集全市各类涉企数据，实现数据要素资源化、资产化、资本化。目前，苏北大数据交易中心已经与11家银行金融机构及企事业单位完成首批数据产品成交签约，涉及工商数据分析、百业企绘、产业链数据分析等10类数据产品，累计实现数据交易金额146.89万元。（来源：新华网）

202204 研究洞察

1. 课程报名丨数据要素通识秋季讲堂开课啦！

为推进“中国数谷”建设和数据要素市场化配置改革，加快培养一批懂政策、懂产业、懂管理、懂技术、懂运营的具有全球化数据视野和市场化数据经营能力的创新型、应用型、复合型数据要素领域专业人才，“中国数谷”建设领导小组联合北航杭州创新研究院、网新集团和浙大智能教育研究中心，拟优先面向“中国数谷”数据产业发展联盟成员单位，开展数据要素普惠通识教育即“中国数谷杭州数据要素专业人才培训计划一一数据要素通识秋季讲堂”。（来源：中国数谷）

2. 数据资产入表在即，哪些省市已率先启动？

数据是数字经济时代最特殊的一种资产，数据作为生产要素和企业资产，如果可以在企业的资产负债表里披露出来，将会是数据要素市场培育过程中一件里程碑式的事件。数据资产在一定程度上反映了数据要素在促进数字经济发展中扮演的重要角色，数据资产入表可以倒逼企业更加重视数据要素作用，并鼓励社会主动探索数据创新应用场景，将数字化转型落到实处。本篇按省市归纳了国家部委和各地方关于数据资产入表的政策表述。（来源：数据要素社）

3. 趋势 | 深化数据要素改革，打造数据资产化北京样板

北京市作为国家数字经济创新发展实验区，拥有丰富的资源和优势，应在全国数字资产化发展中起到领头羊的作用，探索打造北京样板的实施路径——加强数据治理，建立多元数据确权评估体系，进一步建设数据价值化产业链发展。本文将从人才培养，数字共享平台建设，完善法规体系和创新金融服务等方面为北京数据资产化发展提供建议。（来源：第一财经）

4.《2023公共数据金融应用白皮书》全文

8月16日，中国人民银行成都分行营业管理部与四川省金融科技学会联合发布了《2023公共数据金融应用白皮书》（以下简称《白皮书》），这是国内首部聚焦公共数据面向金融领域开放和应用的白皮书。《白皮书》重点从公共数据、机制保障、技术支撑、金融应用四个维度全方位勾勒出公共数据金融应用发展图谱，为学习、研究公数金用涉及的基本概念、法律、政策、机制、技术等内容提供了初步指引和参考，为下一步该领域的理论研究和实践创新打下了良好的基础。（来源：四川省金融科技学会）

5. 数据资产入表2024年起实施！商业银行如何推动落地？

商业银行是数据密集型行业，具有天然的数据资源禀赋。当前，商业银行正处于数字化转型的深水区，数据作为数字化转型的载体，已逐步成为商业银行重要的新型生产要素和核心资产，对银行传统业务发展和经营模式创新带来新的思路和变革。《暂行规定》的出台，将推动商业银行数据资源纳入银行核心报表，对充分发挥数据资源价值，赋能业务发展与创新具有重要价值和意义。（来源：中国光大银行）

6. 专家洞见 | 推进数据要素改革，加快产业发展的观察与思考

本文梳理了近期数据要素领域权威专家学者对“推进数据要素改革，加快产业发展”的观察与思考。中国科学院、工程院院士，来自浙江大学、上海交通大学、复旦大学、北京航空航天大学等顶尖高校的学者，阿里、腾讯、华为等国内一线企业的资深专家发表读到的见解。（来源：中国数谷）

7. 欧盟、日本、韩国的数据相关政府机构梳理

“数据”一词近年来开始频频出现各个国家和地区的数字经济关键政策之中，不少国家和地区开始设立负责数据要素的主管机构，以在顶层设计上制定、协调和实施数据要素发展战略。本文整理了欧盟、日本、韩国三个典型国家和地区所设立的数据相关政府机构及其运行情况，并进行了简要对比。（来源： 数据信任与治理）

8. 论数据要素收益分配的制度基础——基于用益补偿的视角

为了避免数据要素市场的激励不足以及规制焦虑，有必要解构“数据要素收益”的规范意涵，明确收益性质、收益分配方式。对数据要素收益与数据本身价值不能等量齐观，应厘清数据要素收益的“用益”本质，构建数据要素收益分配的制度基础。“数据资源持有权”描述的是数据相关方保有利益的正当性基础，数据经由使用后，数据要素收益初次生成于数据使用者处。从保有利益的正当性以及价值贡献因素出发，可以构建数据主体与数据使用者、数据使用者与数据使用者之间的用益补偿规则。在此基础上，逐步构建利益平衡规则，以及弱者保护、三次分配等方面的公法规则，辅以消费者基金、平台自治、数据保险等配套制度，实现数据要素收益分配的制度正义。（来源：行政管理改革）

9. 赛迪研究院解读中国数字产业

8月23-25日，第四届晋阳湖·数字经济发展峰会在山西省太原市召开。在8月23日上午的峰会开幕式上，中国电子信息产业发展研究院副总工程师、俄罗斯自然科学院院士刘权对中国数字产业发展进行了深度解读。赛迪研究院从“为什么要发展数字产业、什么是数字产业、如何发展数字产业”三个方面问题展开，立足数字产业的数据本源和技术逻辑，建构了数字产业图谱“3+11+X”概念框架，提出运用生态思维打造数字产业体系的发展策略，以期为政策制定、产业发展、企业成长提供参考。（来源：赛迪智库）

10.《2023智能算力发展白皮书》

放眼世界，很多国家都在积极开发和部署智能算力资源，以塑造未来发展优势。在这样的背景形势下，新华三集团联合中国信息通信研究院，共同编制了《2023智能算力发展白皮书》。白皮书提出了智能算力内涵定义，对当前全球及我国智能算力的总体情况、智能算力应用及技术发展现状进行系统性梳理。同时，深入分析了智能算力发展面临的挑战，并提出解决方案。（来源：新华三）

202205 科技基建

1. 如何利用隐私计算技术消除贫困？

为了有针对性地解决贫困问题，政府的资助必须要触到真正需要帮助的人群。而这里，技术就可以在其中发挥作用。TNO正在与荷兰政府合作，开发可以在贫困减少方面以负责任且安全的方式做出贡献的技术。接下来将通过13个问题来详细解释这些隐私计算技术和工作原理。（来源：开放隐私计算）

2.《2023年中国AIGC产业全景报告》

近日，艾瑞咨询展开了对AIGC产业的全景洞察，在探究生成式AI技术对数字产业的影响变化的同时，绘制了“中国AIGC产业全景图谱”，并分析主流参与厂商类型与格局策略、各类型厂商发展路径和能力要求变化后，正式发布了《2023年中国AIGC产业全景报告》，为市场辨析产业发展价值与空间提供了参考。（来源：艾瑞咨询）

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