新法速递 | 《互联网弹窗信息推送服务管理规定》

导读

2022年9月9日，国家网信办、工业部、国家市监总局联合发布了《互联网弹窗信息推送服务管理规定》（以下简称《规定》），自2022年9月30日起施行。

《规定》旨在加强对弹窗信息推送服务的规范管理，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

主要内容

《规定》共10条，主要涉及弹窗新闻信息推送、弹窗信息内容导向、弹窗广告等重点环节，着力解决利用弹窗违规推送新闻信息、弹窗广告标识不明显、广告无法一键关闭、恶意炒作娱乐八卦、推送频次过多过滥、推送信息内容比例不合理、诱导用户点击实施流量造假等问题。

适用范围以及相关概念

• 适用范围：《规定》适用于在中华人民共和国境内提供的互联网弹窗信息推送服务。

• 互联网弹窗信息推送服务：通过操作系统、应用软件、网站等，以弹出消息窗口形式向互联网用户提供的信息推送服务。

• 互联网弹窗信息推送服务提供者：提供互联网弹窗信息推送服务的组织或者个人。

主体责任

《规定》要求，互联网弹窗信息推送服务提供者应当落实信息内容管理主体责任，建立健全信息内容审核、生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度。

互联网弹窗信息推送服务提供者的合规义务

1

内容合规

（1）倡导内容：

• 提供互联网弹窗信息推送服务，应当遵守宪法、法律和行政法规，弘扬社会主义核心价值观，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向；

• 提升弹窗推送信息多样性，科学设定新闻信息和垂直领域内容占比，体现积极健康向上的主流价值观。

（2）禁止内容：

• 不得推送《网络信息内容生态治理规定》规定的违法和不良信息，特别是恶意炒作娱乐八卦、绯闻隐私、奢靡炫富、审丑扮丑等违背公序良俗内容；

• 不得集中推送、炒作社会热点敏感事件、恶性案件、灾难事故等，引发社会恐慌；

• 不得以恶意翻炒为目的，关联某一话题集中推送相关旧闻。

（3）内容审核：

• 健全弹窗信息推送内容管理规范，完善信息筛选、编辑、推送等工作流程；

• 配备与服务规模相适应的审核力量，加强弹窗信息内容审核。

2

算法合规

• 算法模型合规：不得设置诱导用户沉迷、过度消费等违反法律法规或者违背伦理道德的算法模型；

• 不得利用算法实施恶意屏蔽信息、过度推荐等行为；

• 未成年人保护：不得利用算法针对未成年人用户进行画像，向其推送可能影响其身心健康的信息。

3

用户权益保障

• 告知义务：以服务协议等明确告知用户弹窗信息推送服务的具体形式、内容频次、取消渠道等，充分考虑用户体验；

• 推送频次：互联网弹窗信息推送服务提供者应科学规划推送频次；

• 身份标识：弹窗信息应当显著标明弹窗信息推送服务提供者身份；

• 广告标识：弹窗推送广告信息的，应当具有可识别性，显著标明“广告”和关闭标志，确保弹窗广告一键关闭;

• 弹窗可关闭：不得以任何形式干扰或者影响用户关闭弹窗；

• 禁止差别待遇：不得对普通用户和会员用户进行不合理地差别推送；

• 禁止恶意引流、流量造假：不得以弹窗信息推送方式呈现恶意引流跳转的第三方链接、二维码等信息，不得通过弹窗信息推送服务诱导用户点击，实施流量造假、流量劫持；

• 受理投诉举报：互联网弹窗信息推送服务提供者应设置便捷投诉举报入口，及时处理关于弹窗信息推送服务的公众投诉举报。

4

弹窗推送新闻信息的特殊要求

• 资质要求：应取得互联网新闻信息服务许可。弹窗推送信息涉及其他互联网信息服务，依法应当经有关主管部门审核同意或者取得相关许可的，应当经有关主管部门审核同意或者取得相关许可；

• 内容管控：弹窗推送新闻信息的，应当严格依据国家互联网信息办公室发布的《互联网新闻信息稿源单位名单》，不得超范围转载，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，保证新闻信息来源可追溯。

监管部门

《规定》明确，由网信部门会同电信主管部门、市场监管部门等有关部门，监督指导互联网弹窗信息推送服务提供者依法依规提供服务，并在其职责范围内依照相关法律法规对互联网弹窗信息推送服务提供者的违规行为进行处理。

点击下方“阅读原文”，可获取《互联网弹窗信息推送服务

管理规定》全文。

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