“开放”是近来的一个高频词。
党的二十届三中全会提出,开放是中国式现代化的鲜明标识。要坚持以开放促改革,建设更高水平开放型经济新体制。7月23日上午,重庆市委召开全市领导干部会议,传达学习贯彻党的二十届三中全会精神时强调,要聚焦完善高水平内陆对外开放新体制打造标志性成果。
前不久,国务院正式批复同意重庆港水运口岸扩大开放万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区3个港区。至此,重庆开放口岸数量增加至7个,位列西部内陆第一。
口岸通则贸易兴。开放口岸的增加,将为重庆打造内陆开放综合枢纽带来哪些好处?重庆又应怎样借此契机,把开放的大门开得更大?
▲2024年5月5日,重庆果园港,集装箱码头有序作业。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
推动重庆建设引领内陆、服务全国、链接全球的国际开放门户,口岸是关键。一次性获批3个开放口岸,重庆为何能够获此殊荣?
以一域服务全局,获批口岸是“重庆带头开放、带动开放”的生动体现。
重庆位于“一带一路”和长江经济带联结点上,也是西部陆海新通道物流和运营组织中心、中欧班列集结中心、长江上游航运中心,区位优势突出、战略地位重要,一直承担着在西部地区带头开放、带动开放的重任。
今年4月,习近平总书记来渝视察,赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”。争取新田、龙头、珞璜3个港口获得对外开放,正是重庆扛起使命担当的具体实践。
坚持高水平开放,一次获批3个开放口岸,重庆打造内陆开放综合枢纽更进一步。
近年来,重庆为了夯实高水平开放的基础,一直在着力构建现代物流体系,健全现代流通体系,取得了不错的成绩。
比如,对外开放通道越来越密。重庆先后打通中欧班列、西部陆海新通道,与长江黄金水道及空中航线联动。其中,中欧班列(渝新欧)已稳定运行线路超50条,辐射近40个国家和地区;西部陆海新通道通达全球120个国家和地区超500个港口。
重庆还是全国唯一兼有港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽的城市;此外,重庆还聚焦打造“一枢纽、两中心、多节点”的口岸开放体系……不断完善的国际物流大通道体系,为重庆高水平对外开放打下了坚实的基础。
促进高质量发展,增加开放口岸的数量,也是重庆开放氛围日渐浓厚的缩影。
在奋力追求高水平开放的路上,一次次国际合作、一场场国际盛会、一个个发展机遇也接踵而至,重庆对外高水平开放的氛围正越来越浓,而扩大开放口岸,只是其中的一个缩影。
今年上半年,从德国总理来访到重庆跻身外国旅客热门入境城市前十;从重庆国际友好城市合作大会、第六届西洽会等国际展会赛事密集登场,到全球最大物流公司马士基集团等国际巨头决定加强同重庆的合作……这背后凸显出重庆扩大高水平对外开放的决心,也是重庆以高水平开放促进高质量发展的生动写照。
▲2024年6月24日,团结村中心站一片繁忙。郭晋 摄/视觉重庆
不沿边不靠海的重庆,从未停止与世界连接的脚步。这次重庆奋力争取开放的3个港口,将给重庆经济发展带来哪些实实在在的好处?
就企业而言,可降低“走出去”与“买进来”的成本。城市化与区域创新极发展研究中心秘书长、重庆大学教授姚树洁表示,随着重庆的区域协调发展,如今除了主城都市区,渝西、渝东南、渝东北等片区也有诸多企业在“长高长大”,成了重庆经济发展的“后起之秀”。对于“走出去”和“买进来”,它们也有着较大的现实需求。
相关口岸的增加,可以方便它们就近“开放”,降低企业成本。比如,落户于江津珞璜临港产业城的玖龙纸业(重庆)有限公司,是全球产能排名领先的造纸集团——玖龙纸业公司在中国最大的生产基地,其原材料来自全球各地。口岸开放后,来自泰国的进口纸浆可直达“家门口”清关,运输成本将进一步降低。
对长江航运,可进一步发挥“黄金水道”的“黄金效益”。长江“黄金水道”为重庆提供了便捷的航道条件,对重庆的经济发展一直发挥着重要的作用。然而,此前长江重庆段仅有果园港1个水运开放口岸,难以满足企业通过长江水运就近、便捷开展进出口业务需求。
随着新田、龙头、珞璜3个港区获批正式对外开放,重庆将有望增加长江航运量、优化航线布局,进一步挖掘长江“黄金水道”的发展空间,提亮“黄金水道”成色。
从对外开放来看,可为重庆经济发展带来新动能。姚树洁表示,这些新口岸的开放不仅扩大了重庆的对外开放门户,还从多个方面促进了内陆开放综合枢纽的打造,为重庆的经济发展注入新动能。
比如,新增口岸使得重庆相关地区的货物进出口更便捷,缩短了与国际市场的距离,有助于重庆企业深度融入全球供应链;另外,还可直接推动仓储、运输等相关产业发展,拉动相关地区的经济增长,进一步提升重庆区域竞争力,使其在中西部地区乃至全国范围内更具吸引力。▲2024年6月17日,九龙坡区黄磏港项目工地,现场正在加紧进行港口配套建设。记者 郑宇 摄/视觉重庆
在现代化新重庆建设的过程中,融入国际经济大潮,扩大高水平对外开放至关重要。
此次增加的开放口岸,对重庆经济发展而言无疑是一个重要机遇,但如何把政策优势,真正转化为开放优势以及发展优势,才是值得我们思考的关键。
加强“软”“硬”设施建设,让重庆企业“买卖全球”更畅通。目前,新田港、龙头港、珞璜港的相关建设工作已经启动。姚树洁认为,在建设相关口岸基础设施时,还要做好其他配套的“硬联通”与“软联通”。
今年5月,万吨级海船“创新5”号首次抵渝,对长江航运以及今后的重庆对外开放都有较大积极意义,但要想进行常态化运行,还需在优化航道、提升通航能力方面下功夫。另外,还应借数字重庆建设的契机,建设“口岸开放一件事”等数字化管理服务平台,加快通关效率,提升企业和供应链的响应速度。
发展口岸经济,让相关产业“拔节生长”。只有产业繁荣兴盛,才能提升口岸的货物贸易进出口规模。而用好口岸的前提,也正是发展好口岸经济。
姚树洁认为,重庆可依托口岸优势,借助国家战略腹地建设以及产业转移的机遇,吸引上下游企业集聚,形成产业链上下游协同发展的良好态势。比如可借助江津珞璜港区,加快发展汽车制造、化工等产业,形成产业集群效应。另外,还需积极培育跨境电商、现代物流等相关产业,为口岸经济注入新活力。
在“口岸之外”下功夫,全方位地提升开放意识。“重庆造”想全方位地走出去,不仅要对开放有深刻的认识和全面的把握,还需积极营造多元化、包容性的开放氛围。
比如可进一步借力西洽会、重庆国际友好城市合作大会等国际会议和论坛,加强与国外城市、企业的交流合作,学习借鉴先进经验和管理模式;又如还可通过培养开放型人才,特别是具有国际视野和跨文化交流能力的人才,吸引更多青年才俊投身到重庆对外开放事业中来。
另外,还需推动“制度型开放”,营造国际商业文化和营商环境,从而更深层次地与国际接轨,提升城市的整体竞争力。
以高水平开放促进高质量发展,是建设现代化新重庆的重要抓手。新的开放窗口刚刚打开,如何让重庆经济这艘大船,深度融入全球供应链,还需我们以开放的心态、开放的意识,向着“大海”的方向,扬帆远航。投稿邮箱:cqliaowang@vip.163.com