泰和泰研析丨新修订《体育法》亮点解读

2022年6月24日，《中华人民共和国体育法》由十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过，将于2023年1月1日起施行。这是体育法自1995年颁布实施后，时隔27年进行的首次全面系统的修订。《中华人民共和国体育法》是我国体育领域的基础性法律，经过本次全面修订，体育法由原来的8章54条增至12章122条，新修订的体育法颁布后，全民健身、青少年和学校体育受到社会的广泛关注，并且反兴奋剂、体育仲裁、体育产业和监督管理4个新增专章也颇具亮点。

一 

新增四个专章

新修订的体育法特别关注人民群众对体育运动的需求，并明确了每年8月8日为全民健身日，将原第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”，将原第三章“学校体育”修订为“青少年和学校体育”，明确了国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动，并且把青少年和学校体育置于优先发展的战略地位。

在新增4个专章从竞技体育管理、运动员权利保护与反兴奋剂规范制度、体育纠纷多元化解决机制、体育产业发展方面进行了较为完善的规定。特别是体育纠纷多元化解决机制方面，新修订《体育法》在体育仲裁一章明确国家建立体育仲裁制度，及时、公正解决体育纠纷。该章规定了体育仲裁的原则、范围、程序等基本规定，确定了体育仲裁委员会的组建范围，明确了体育仲裁、体育组织内部纠纷解决机制与法院司法管辖的关系。此前，我国相关体育纠纷大多通过行业协会、国际体育仲裁院（CAS）裁决，现我国建立体育仲裁制度，扩宽了体育行业纠纷的路径。

在体育产业方面，根据某统计网站显示，近五年，我国体育行业产值和增加值五年年均复合增长率分别为18.94%和19.87%，具体数据可能与实际存在些许差别，但是可以看出体育产业产值增长十分迅速，体育产业已经逐渐成为新消费增长点。新修订的体育法更加关注体育产业的发展，明确国家制定体育产业发展规划，扩大体育产业规模，并且明确规定具体支持政策，如“符合条件的体育产业，依法享受财政、税收、土地等优惠政策”，相关法律法规、政策规定有助于促进体育产业高质量发展，满足人民群众多样化体育需求。

二 

完善体育服务供给、促进体育资源开放共享

新修订《体育法》规定国家将扩大公益性和基础性公共体育服务供给，采取财政支持、帮助建设体育设施等措施，扶持革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区体育事业的发展，逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共体育服务体系，促进体育资源开放共享。其实，现在就有很多公共体育资源正在逐步进入到大众视野中，例如奥运场馆的开放、飞盘、浆板、皮划艇、冰壶等之前较为小众的体育运动也受到越来越多群众关注和参与，随着新修订《体育法》的实施，作为普通人的我们未来将会有越来越多的机会接触到丰富的体育资源。

三 

关注青少年身体健康，保障学生锻炼权

新修订的《体育法》体现出我国对青少年体育和学校体育的高度重视，明确提出“国家实行青少年和学校体育活动促进计划，健全青少年和学校体育工作制度”，将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位。为保障学生锻炼权，新修订的《体育法》明确要求学校必须开齐开足体育课，保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼，并且鼓励学校组建运动队、俱乐部等体育训练组织，开展多种形式的课余体育训练，组织、引导青少年参加体育活动。并且，体育行政部门也将在体育知识技能、组织体育训练、举办体育赛事活动、管理体育场地设施等方面也会为学校提供指导和帮助。

结语

此次修订体育法意义重大，聚焦于群众普遍反映与关切的痛点问题，推进体育强国和健康中国的建设，实施全民健身战略，优先发展青少年和学校体育，支持体育产业发展，建立体育仲裁制度，为新时代体育事业发展提供了坚实的法治保障。

作者简介

刘芃铄  律师

业务领域：文化体育、公司商务、争议解决

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