下一目标,提速!大湾区最新招标文件公布,要建世界级城市群
城市间互联互通,大湾区推进重中之重。
8月26日,湾区办发布了《推动粤港澳大湾区规则相互衔接研究公开招标文件》,意指通过进一步深化与港澳规则对接,建立与国际接轨的开放型经济新体制,是建设粤港澳大湾区的核心关键。
文件指出,目前在粤港澳大湾区建设推进过程中,规则相互衔接的不顺畅、不充分将会阻碍大湾区建设步伐,拖慢大湾区建设速度。
因此,该文件的招标迫在眉睫。
建设粤港澳大湾区是领导人亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是中央赋予广东的重大政治使命,也是推动我省进一步深化改革扩大开放的重大历史机遇。
当前粤港澳大湾区是在“一国两制”框架下推动建设,分属不同关税区域、不同法律体系、不同货币制度,制度规则的差异是制约粤港澳大湾区建设的主因。
同时,粤港澳大湾区内的城市也处在不同的发展阶段,对制度规则的诉求也各有侧重,制定的规则制度差异性明显。
▲广州近期国土空间规划
基于不同的制度规则体系、不同的发展阶段,各有侧重的政策制度,在粤港澳大湾区推进建设过程中,对市场互联互通、生产要素便捷流动、民生福祉对接等领域都会形成一定的制度障碍。
2019年省政府工作报告中明确“以规则相互衔接为重点,加快编制大湾区建设专项规划,携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群,打造引领全国高质量发展的重要动力源”。
深入推进“一国两制”、三个关税区、三种货币”条件下的制度规则衔接,创新完善各领域开放合作体制机制,加快推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,有利于促进大湾区经济深度融合、要素无障碍流动,跨越各种机制规则难题,充分释放整合形成的合力,对于将粤港澳大湾区建设成为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、宜居宜业宜游的优质生活圈等均具有重要意义。
因此,为做好课题研究单位遴选工作,经广东省发展和改革委员会学术委员会同意,现对“推动粤港澳大湾区规则相互衔接研究”课题进行公开招标。
医疗、人才、贸易、法律、税收等
因此,基于“在粤港澳大湾区建设推进过程中,规则相互衔接的不顺畅、不充分将会阻碍大湾区建设步伐,拖慢大湾区建设速度”,此次,湾区办正式招标该课题采购。
那么,主要是针对哪几个方面呢?文件显示,共涉及两大类至少11个层面。其中,规划制度体系如下:
2,大湾区构建现代物流体系规则对接
3,大湾区人员跨境流动规则对接
4,大湾区资金跨境流动与监管规则对接
5,大湾区信息流动与网络空间规则对接
6,大湾区税收与监管规则对接
7,大湾区行业标准和认证认可体系对接
8,大湾区教育、科技、人才等相关规则对接
9,大湾区医疗等社会保障流转规则对接
10,大湾区基础性公共服务规则对接
11,大湾区法律制度相互衔接
显而易见,在研究需求和研究难点上,梳理粤港澳大湾区规则相互衔接中存在的制度障碍。包括:内地九市之间、内地与港澳之间、大湾区与其他国家和地区在规则相互衔接存在的问题,将是难点。
此次采购预算为240万元,中标人应在合同签订后立即开展文献研究,并制定工作方案,于2019年9月30日前召开开题会,向采购人报告总体工作大纲。
值得一提的是,文件也对研究进度及完成时间,进行了严格规定。
要求上,中标人应在开题后,迅速组织赴香港、澳门和珠三角地市调研,调研基本情况和存在的主要问题;赴京津冀、长三角、世界三大湾区等地调研,了解掌握经验做法,于2019年10月31日前完成实地调研。
▲官方截图
时间上,对前期研究情况、调研结果、收集的有关数据进行整理、分析,围绕相关问题至少举行2次研讨会,并组织省直相关部门、珠三角地市座谈会,听取相关问题和对策建议,就写作提纲开展专题研讨,撰写报告,形成初稿,征求相关单位意见。
根据反馈意见修改,于2019年11月30日前形成送审稿提交采购人组织评审,并于2019年12月15日前完善,并向采购人提交最终研究报告。
就在上月初,来自广东省粤港澳大湾区门户网官方消息,期待已久的《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020年)》正式出炉。
其内文整整100条,透露了诸多令人心潮澎湃的计划,包括基础设施建设,教育、医疗、科技,港澳同胞如何在大湾区置业,创业等,堪称顶层设计。
现在一张图告诉你,文件都说了什么:
| 来源:广州国土规划局