猛！官方密集发声！大湾区新一体化有大动作，风口已来？

最近，坊间一直在传言，横琴岛可能在年内逐步交给澳门，岛上将会设立澳门行政单位共同管辖。

关于年底交岛的传闻其实早有听闻，当时小道消息偏多，如今，横琴新口岸投入了运营，珠机城轨也开通了，这一系列的操作都似乎验证了这则传闻。

最为关键的是，20日香港行政长官林郑月娥出席行政会议时提到，粤港两地政府已同意“港车北上”的大原则，即没有两地车牌的车也可自由经港珠澳大桥出入珠海，落脚点则是在横琴十字门中心商务区。

另一方面，澳门单牌车进出横琴配额也已由此前的2500个增至5000个。

按此发展下去，琴澳一体化真的要来了？

空穴不来风，其实，横琴与澳门早已为打开破局开始做铺垫。

01.

澳门表示：希望横琴引入澳门制度

成为第二个澳门

破局第一人，便是澳门特首贺一诚。

今年4月，澳门特首贺一诚在发表首份施政报告时，便大篇幅的提及横琴。

随后在接受采访时被问及，横琴会否成为第二个澳门？他说了这么一句话：希望珠海横琴引入澳门制度，成为第二个澳门。

并指出，澳门大学便是一个例子，建于横琴岛占地超1平方公里的澳门大学新校区，于2013年7月正式移交澳门，且依照澳门特区法律实施管辖。

也就是说，“借用”横琴的土地来给澳门发展，早已有先例可循。

不仅如此，施政报告还透露出，澳门政府已向中央申请，希望澳门企业在横琴的投资总额，可以列入澳门的本地生产总额，税收可返回澳门，与横琴共用共赢。

同时，澳门还将设立跨境人民币结算中心，并重申在研究和探索设立人民币计价的证券交易所，允许澳门和横琴之间资本自由流动，降低银行和保险公司的准入门槛以支持金融业成长。

我们大胆设想一下，贺一诚作为琴澳中一方的最高领导人，其高度完全可在“一国”原则之下，以最大程度发挥“两制”的优势，促进琴澳一体化的发展。

如此一来，横琴成为第二个澳门或已经不远了。

当然，一个巴掌拍不响，众人划桨才能开大船。

作为琴澳的另一方珠海，也早已动作频频。

珠海市委书记郭永航曾公开表示，珠海经济特区因澳门而生，横琴新区因澳门而兴，自设立以来就担负着服务“一国两制”和服务澳门的使命。

相关数据显示，横琴超6成的土地是供给了澳门，澳门居民在横琴购置的各类物业也已超6000套，约占横琴物业销售总数1/3。

如今，珠澳双方已在4月9日签署了“澳门新街坊”项目土地出让合同。作为第一个为澳门居民专门打造的综合性民生项目，将提供约4000个住宅单位。

其中，项目还设有生活、交通、教育、医疗、社区服务等配套，运作模式和整个保障体系均采用澳门标准。

与此同时，今年3月份，横琴新口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域正式交付澳门。

这不仅是澳门再次“借用”横琴土地以供发展的一大范例，对其的法律授权更是开创了澳门法律在横琴创新使用的先河。

很明显，从政策意志的创新再到法律上的突破，已然为横琴成为第二个澳门做好了充分的开篇准备，接下来，便是干实事了。

02.

琴澳一体化已迈出最重要的一步

————产业融合

日前，人民日报刊登文章深谈珠澳科创合作，并特别点赞了以科创合作为代表的珠澳产业同城。

文章指出，以澳门青年创业谷为示范，横琴新区的孵化器总投资12亿元，为澳门籍青年或澳门高校毕业生成员的创业团队进驻该孵化器，提供了一系列从场地减免到奖补、通关便利的利好。

如今，孵化器内约80%的创业项目皆来自澳门。

当然，这不是人民日报第一次为琴澳一体化点赞，也不是澳门和横琴的第一次产业融合。

早在2019年年初澳门回归20周年之际，人民日报就发文点评，澳门未来要成功，核心是产业升级，而产业升级的希望，就在珠海横琴。

事实上，澳门也正朝着产业升级的方向努力发展着。

在发表首份施政报告时，澳门特首贺一诚便明确表示，澳门贸易投资促进局已收到澳门很多企业提出到横琴发展的申请项目。

据统计，投资金额达约4000亿澳元，其中不仅有地产项目，更有综合性发展和科技项目。

｜来源：中国新闻网

随后，在5月份，华发集团也正式启动澳门产业多元十字门中央商务区服务基地建设，其中辟出12层逾3万平方米的国际化商务空间，聚焦澳门科技创新、特色金融、医疗健康、跨境商贸、文旅会展、专业服务等六大特色新兴产业和澳门青年创新创业。

也就是说，澳门最有发展的六大产业——专业服务、文旅会展、科技创新、跨境商贸、医疗健康、特色金融，将全部在此孵化、承接。

目前，基地已签约澳门企业105家，为澳门企业提供办公面积达3万平方米。

当然，这只是产业融合的靓丽一角。

根据横琴8月26日对外对外公布的统计数据，截至8月25日，在横琴注册的澳门企业总数已经突破3000户，注册资本高达850.18亿元人民币。

令人惊喜的是，最终澳资企业占横琴全区外资企业总数的58.79%，即全区外企数超一半是澳企。

由此可见，澳资已然成为了珠海外资企业的主力成员。

但是，澳资企业为何如此中意横琴？换句话说，澳门为什么选择了横琴？

｜澳门街道 实拍图

03.

珠海这么大，

澳门为什么选择横琴？

澳门选择横琴，如深圳外溢到临深一般，由于土地面积不足，需要借助临深城市的土地完成深圳人在产业、居住上的需求。

在32.8平方公里的弹丸之地上，澳门却居住着67.96万人，平均1平方公里上住着超2万的人，是中国人口密度最高的城市。

但不一样的是，澳门发展受限的不止是土地，还有产业单一。

澳门作为全球最大的博彩中心，博彩业占本地生产总值的50%，而政府致力推动的会展业和文化创意产业占比均不到1%，产业结构相对来说比较单一。

所以澳门选择横琴，不是需求外溢，也不是简单的为扩大地盘，把横琴建成澳门的“后花园”，而是力求与横琴一体化发展，促进经济的多元化发展，从根本上改变澳门的产业结构。 

而要在短时间内推动多元化发展，澳门需要有空间去发展，但填海的方式显然不符合当下发展紧迫的需求。

毕竟，从1912年到现在，填海造地也只是为澳门从最初的11.6平方公里发展到了如今的32.8平方公里，成本之高，耗时之久，有目共睹。

｜澳门近100年填海区域图

相反，与澳门一桥之隔、相距不足200米的横琴，作为一个全新发展区域，还是一张白纸，土地也是现成的，约106平方公里的面积是澳门的三倍，能有效的缓解澳门高人口密度现状，为澳门寻求多元化发展提供配套和空间。

以土地分配的视角来看，横琴由此成了澳门的“飞地”，就如同深汕特别合作区是深圳的“飞地”一般。

这种具有政府直接运管性质、离开本土在其他地区独立管辖的飞地模式，放眼整个大湾区，首次落地的，是澳门在邻近的横琴岛上建设澳门大学新校区。

｜图源：南方周末

澳门大学新校区占地超1平方公里，是老校区的20倍，由澳门全权管理，这里显然成为在澳门本土之外的、由澳门全权管辖的文教飞地。

从资源合理配置的角度看，这种“飞地”模式显然更具有前瞻性和巨大发展潜力，通过大湾区内部协调机制，使其不再局限于各自的狭小空间内蠕动式发展。

同时，还将加快推进大湾区各个城市间的融合。

由此来看， 横琴将成为第二个澳门，此话不无道理。

04.

琴澳一体化后，

横琴户口居民将享有多项特权

按照现在的趋势，琴澳一体化已然不远了。那么，成为澳门第三岛，又能给横琴带来什么呢？

首先，来看张照片。

｜图源：横琴岛居

“横琴村民出入澳门通道”十个大字已经表达的很明显了，这是横琴码头专设的横琴村民通道，拥有横琴户口的居民，凭横琴岛村民证，在特定时段可以自由进出澳门。

许多网友表示，“恭喜横琴业主了，以后可以自由出入澳门，顺便坐等自家的房子升值。”平常的时候，则可以随时去澳门逛街购物，吃吃澳门美食，再到威尼斯人凑凑热闹。

｜澳门大三巴牌坊 实拍图

对于喜欢购物的女生来说，或将迎来更大的好消息。

据悉，未来横琴将享受与澳门同等的关税条件，届时，在横琴即可买到澳门同等价格商品，再也不用为了买衣服、包包、化妆品和进口药跑澳门了。

再者，作为澳门特别行政区主要的公立大学澳门大学，在今年6月1日起就开始接受内地应届高考生申请当年或次年学年的本科课程。

其中，横琴户籍学子报考澳门大学，于其高考分数上还可额外获加20分。

当然，自成一圈的岛居生活，未来远远不止于此。

比如，珠机城轨在横琴口岸接入澳门城市轨道体系，未来城际交通一卡通；横琴置业可享澳门单牌入境资格；国内以人民币为唯一流通货币，未来在横琴某些领域交易中，或可逐步使用港币与澳门币；跨境办公、“澳人澳税”已落地，未来横琴岛或将普遍采用澳门税收政策等等。

最重要的是，未来横琴居民最终可落户澳门。甚至，对于持有横琴户口的居民未来也将享受澳门人同等福利权益。

换句话说，未来的横琴与澳门，不分家。

这样一来，一方面，横琴借地给澳门促进澳门的多元化发展，另一方面，横琴也能借助澳门的各种政策利好完成自我的升级，并在现有的配套基础上，向着“顶配”落实中。

其中，作为“港车北上”的落脚点十字门中央商务区，或将成为横琴的领头羊一体化区域及撬动版块。根据规划，这里将建设为珠海现代服务业集聚平台，配有55%的商业配套和商务公寓，可容纳就业人口20万余人，居住人口8万余人。

“港车北上”正式实施后，十字门中心商务区也就自然成了珠海、澳门、香港人流的聚集中心，这些人口不仅将促进区域经济的发展，还能推动区域配套的逐渐完善。

而区域不断升级的背后，是横琴新区业主身价的水涨船高，但现实是，横琴的住宅资源非常稀缺。

根据最新的数据统计显示，目前横琴均价47583.70元/㎡，现有库存8.01万㎡，共724套，几乎是屈指可数。

可以说，可供购房者上车横琴享受琴澳一体化带来的利好的机会并不多。随着澳人移居潮来袭，中筹概率将要更小。

但值得肯定的是，未来，购买横琴的房子，不只是买升值，还是在买入一个圈层。

-End-

源 | 湾区壹地产

文丨加美

主编丨刘二磊总编辑丨陶文杰

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