全面“开挂”!合肥2019年GDP达9409亿 相当于1.68个南昌
近日,合肥市统计局公布了2019年经济成绩单:GDP总量 9409.4亿元,同比增长7.6%。
合肥这匹“黑马”,不但一下子冲入了万亿俱乐部后备军,甚至还超越了2018年排在它前面的西安、南通、福州和烟台。目前,除了17个“万亿俱乐部”成员外,仅有泉州、东莞排在合肥之前。
而它隔壁的南昌,2019年GDP总量仅为5596.18亿元,还不到合肥的60%。这对儿在省会城市中都比较没有存在感的“难兄难弟”,到底什么时候拉开了这么大的差距?合肥的经济又是如何实现飞速发展的呢?
“工业立市”助合肥崛起 2008年GDP反超南昌
据搜狐城市统计,2007年(含)以前,南昌GDP总量一直比合肥高;2006、2007年两城逐渐缩小差距;2008年起,合肥GDP总量反超南昌,且差距逐年拉大。
仅从两城GDP增速来看,2005年起合肥增速就已超过南昌,领先优势一直保持到2016年。这12年间合肥经济一直保持着高速增长,2007年增速甚至超过18%。
2005-2008年的合肥到底发生了什么?主要是它的工业开始发力了。
新中国成立之初的合肥是一座消费型城市,几乎没有现代工业,仅有3家小酒厂、1个铁器社、1座小发电厂等20余家小作坊,1949年工业总产值不足747万元。
上世纪50年代初,合肥承接了从上海迁入的52家企业,不过大多数为食品加工、纺织印染等轻工业企业,重工业发展比较缓慢。此后,在改革开放的推动下,合肥通过技术引进、外商投资等手段,诞生了一批享誉全国的名牌产品和企业集团,如美菱集团、荣事达集团、芳草集团等,初步奠定了全国家电工业基地的地位。
2005年,合肥迎来了工业发轫之年。这一年7月,合肥市委作出实施“工业立市”的重大决策,审议通过了《合肥优先加快工业发展行动纲要》,将资源、政策、精力向工业集中,确立有一定产业基础的汽车、装备制造、家用电器、化工、新材料、电子信息及软件、生物医药、食品及农副产品加工等八大产业为发展重点。
2010年,合肥家电产业产值突破千亿大关,一跃成为合肥首个“千亿产业”。到了2016年,云集全国知名品牌的合肥空调、冰箱、洗衣机、电视“家电四大件”产量创新高,达6500万台,成为全国最大的家电生产制造基地之一。
经过十多年对工业的强力扶持和精心培育,合肥产值亿元以上的工业企业从2006年的102户猛增至2016年的1189户,形成汽车、家电、装备等6个千亿元级产业,全市规模以上工业产值从1098.49亿元,发展到万亿余元,10年增长了约10倍。工业的飞速发展,正是合肥将南昌远远甩到身后的关键。
而工业基础同样薄弱的南昌,却未能抓住或创造这样一个契机。截至2016年,南昌主营业务收入超过千亿元的只有食品1个产业,合肥则有6个;南昌规模以上工业企业户数为1500户左右,合肥则为2466户。
不仅如此,南昌似乎还在依靠房地产驱动的道路上越走越远,对以工业为核心的实体产业投入不足。2016年南昌第二产业固定资产投资增速仅为3.9%(其中工业投资增速仅为4.7%),合肥则为13.4%(其中工业投资增速13.7%)。与此同时,南昌房地产投资增速在2016年高达39%,而合肥仅为7.4%。
不过,当时的南昌也已经意识到这个问题,并在2017年初提出未来四年要保持工业固定资产投资增长年均在15%以上。搜狐城市查阅数据发现,2017年南昌工业投资增长13.4%,2018年上升至15.2%,2019年1-6月又上升至15.5%,已在逐年稳步增加中。
合肥交通建设突飞猛进 凸显真正区位优势
在全国经济地理格局中,合肥长期处于“不东不西”的尴尬区位。向东,纳不进东部沿海开发;向西,挤不进西部大开发。作为一个地理上属于华东的中部城市,实施中部崛起战略时又非“中心”。东有南京,西有武汉,合肥成了两大城市之间的“发展塌陷区”。
2008年开通的合宁高速铁路,为合肥补上了关键的“交通短板”。这条高铁通车后,合肥1小时即可到达南京,3小时直达上海,具备了对接、融入长三角城市群的条件。2009年、2015年先后开通的合武、京福高铁,则进一步使合肥从“铁路盲肠”一跃成为“十字交叉”的中东部重要铁路枢纽。
2019年12月,京港高铁商丘至合肥段、郑州至阜阳高铁正式开通,安徽16个省辖市都通了高铁,成为全国第二个“市市通高铁”的省份,合肥与省内、省外的联系变得更加便捷。
此外,合肥还接入了京深、沪汉蓉、合福、合杭、合蚌连等多条高铁。未来合肥高铁网将从“米”字型升级成“时钟型”,以合肥为“圆心”,向至少12个方向放射出去,建成全国最发达的综合铁路枢纽之一。
我们再来看看南昌。长时间以来,南昌与省内其他城市都缺乏快速连接通道。目前,城际铁路方面,南昌只有一条到九江的城际铁路,于2010年通车。高铁方面,只有2014年开通的沪昆高铁和2019年底刚刚开通的昌赣高铁两条高铁。
从空间上来看,南昌对江西主要地级市的快速铁路通道长时间处于真空状态,使大量城市处在以南昌为中心的3小时经济圈之外。也正因为如此,江西相当一部分沿边城市反而是受隔壁相邻省份的辐射更强。赣州方向受到以广州、深圳为代表的珠三角经济圈的强辐射,萍乡、宜春方向受到长沙的强辐射,九江方向受到武汉的强辐射……这种辐射大大降低了南昌加强辐射努力的边际效果,形成对南昌加强省会地位核心增长极相当不利的负循环。
去年,南昌在《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》中明确提出要强化都市圈综合交通枢纽功能,依托京九客专、沪昆高铁等既有铁路,增加开行南昌至樟树、丰城、高安、抚州等地城际列车,加快推进昌景黄、昌九客专、昌福高铁等铁路建设。这份交通规划的出炉,将有效提升南昌铁路枢纽优势。
大刀阔斧拆分巢湖 打造合肥都市圈
如果说高铁使合肥的区位优势得以彰显的话,那么2011年8月,合肥通过对原巢湖部分区域进行合并,则为合肥未来迈入特大城市铺平了道路。
拆分巢湖市,把原巢湖市的一部分并入合肥,解决了合肥发展空间不足、人口基数低、资源匮乏的困境。调整区划后,合肥市所辖区县达到9个,面积由6000多平方公里增加至1万多平方公里,2018年常住人口达800多万人。
此外,巢湖拆分合并后,还使得合肥、马鞍山、芜湖这三个安徽省的中心城市无缝对接起来,合肥都市圈初具雏形,在极大地提升了合肥对外辐射带动能力的同时,加速了省内各种资源向合肥的聚集。
2014年9月,国务院确立合肥为长三角世界级城市群副中心城市;2016年6月,合肥被定为Ⅰ型大城市(城区常住人口300-500万人),在城市规模上与杭州、苏州并列;2019年,安徽16市全部加入长三角经济协调会,在去年年底发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中,合肥被提及14次,在科技创新、发展城市群等方面均被寄予厚望。
更大的城市规模、更加集中的资源投入,让合肥的经济又上了一个新台阶。2009-2010年,合肥的GDP总量仅比南昌多出300-500亿左右,2011年起差距已经达到近1000亿,直至2019年,两城差距已达到近4000亿。
而南昌行政区划调整、城区面积扩大则来的太晚,力度也太浅。2015年,南昌市新建县撤县设区;2019年,湾里区并入新建区,红谷滩区正式设区。区划调整后,南昌市地域面积仍不足1万平方公里,2018年常住人口仅为550多万人。这个人口数量远远低于合肥,即便在省内也毫无优势——根据2018年统计数据,南昌常住人口低于赣州、上饶及宜春,仅能排到第四。
不过,近年来南昌也在不断发力做大中心城市。2019年7月,江西省政府发布了《大南昌都市圈发展规划(2019-2025)》,明确提出“支持南昌市争创国家中心城市”,提高南昌经济首位度,打造大南昌都市圈。
合肥科研力量雄厚 地位直逼北京上海
合肥在科技创新领域一向很强,甚至能与北京、上海一较高下,这还要从上世纪开始说起。
1970年,因战时需要,中国科学技术大学落户合肥,此后一批国家级科研机构也随之而来。这在当时并没有引起多大轰动,却在无形中为这座城市的崛起埋下了一粒种子。
1999年,人才济济、科研实力雄厚的合肥,与北京、成都、西安一起被确立为全国“四大科教基地”。2017年,合肥又与上海、北京一起被确立为“综合性国家科学中心”。
截至2018年,合肥共拥有中国科学技术大学等60所高等院校和55所职业技术学校,重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等各类研发机构超过1400个,院士工作站47家,博士后工作站111家,全市集聚各类人才173.3万人,其中各类专业技术人才86万人,在肥工作的“两院”院士108人。
大量的科研人才和机构,带给合肥的是良好的创新传统和创新能力。我国第一台窗式空调、第一台微型电子计算机、第一台“激光大气污染监测雷达”、世界第一台VCD和第一台仿生搓洗式全自动洗衣机、第一台变容式冰箱等均诞生于合肥。去年7月,在世界知识产权组织发布的《2019全球创新指数报告》中,北京、深圳、上海、合肥的制造业专利申请量分列全国前四,成就不言而喻。
依托自身强大的科教、创新优势,合肥涌现出了智能语音、新能源汽车、量子通信、太阳能光伏等一批国内领先的高新产业。被普遍认为有望彻底改变世界的未来三大科技——量子信息、人工智能和可控核聚变,都是合肥的强项。
南昌虽然也有高新技术产业开发区这样的高科技园区,但无论是实验室、技术研究中心、高新技术企业,还是双一流高校、专利申请量,都比不上“开了挂”的合肥,且相差甚远。
为了引进人才,南昌在2018年出台了《南昌市人才购房及购房补贴实施办法(试行)》,国内外顶尖人才在南昌首次购买商品住房,将按300平方米标准给予全额购房补贴;国家级、地方级领军人才给予购房款50%、最高分别为200万元、100万元的购房补贴。而合肥2019年的人才购房政策,则是全职引进的顶尖人才可按优惠价格购买或免租入住人才公寓,发力显然没有南昌那么猛。
近些年经济飞速发展的合肥,已成为一匹货真价实的“黑马”。在“东有南京,西有武汉”的压力下,走出了一条极为强势的道路。但合肥的产业结构还存在一些不足,安徽省社科院经济所研究员林斐在接受采访时直言,“这些年合肥的制造业发展十分突出,当制造业发展到一定阶段后,服务业的配套就要跟上,尤其是金融等现代服务业要跟上。另外,创新产业发展也需要有更好的生活服务业。”
而南昌,要迎头赶上的地方就太多了。如今江西已经下了“狠心”,集中力量打造南昌。南昌大学江西发展研究院副院长王玉帅坦言,“随着南昌产业、交通等愈加完善,南昌将不断汇集周边资源、做强大省会。都市圈的发展绝不是跑马圈地,也绝不是仅仅让南昌单方面受益、其他城市全方位付出。要让双方乃至多方受益,实现1+1>2的效果”。
这对儿曾经被贴上“贫穷”标签的“难兄难弟”,如今已经交出了完全不同的经济成绩单。未来两城发展如何,让我们拭目以待。
资料来源:各市统计局、第一财经、瞭望智库、每日经济新闻、西部城事、政研院、城市进化论等。
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