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文正仁:国际社会不希望在大国博弈中被迫站队

GIG 广州粤港澳大湾区研究院 2023-11-08

广州粤港澳大湾区研究院(GIG)立足湾区,服务国家,面向未来。研究院由著名学者郑永年教授担任理事长。

图源:网络

文正仁

韩国前总统文在寅外交安全事务特别助理

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本文系作者在广州粤港澳大湾区主办的首届“20国集团战略思想家对话会”(2022年11月12日)上的部分发言整理。


现在全世界面临经济下行、气候变化和大规模杀伤性武器扩散等多重挑战。既有的国际体系已不能有效应对上述挑战:联合国的职能无法履行,美国也不愿承担其大国责任,七国集团成为了私人俱乐部。G20虽然是很好的国际机制,但很多时候也只是名义上,没有实质上解决这些全球性问题。
当前的国际形势十分严峻,既有的国际政治秩序和全球货币体系都逐渐瓦解,美国也逐渐沦为保守主义国家。更重要的是,对于价值观冲突,一方要把一种价值强加到另一方,要把国家分为自由国家和非自由国家,也就是把这个世界分为两个阵营,自由和不自由的对抗。所以现在我们确实走到了十字路口,到底是要和平还是要新冷战,需要国际社会审慎思考。

1

中美已在四大领域开展竞争
当前最令人担忧的是大国竞争的加剧,甚至有爆发大国冲突的可能性,特别是中美两国之间的潜在冲突。我认为中美已经在地缘政治、地缘经济、科技和价值观四大领域展开竞争。

问题是,这种对抗和冲突让其他国家非常难办,被夹在中间,成为了中美角力的夹心饼。很多国家都是美国盟友,同时又和中国有非常紧密的经济关系。这些国家一直寻求策略性的合作管理,但现在美国给他们施压。所以这些国家面临非常艰难的调整,一方面,他们受到北京和华盛顿的双重压力;另一方面,这些国家自己也存在国内问题,不只是国家安全问题,也有经济发展的问题。

此外,美国正希望让中国从全球供应链中脱钩。脱钩已经给我们带来了各种混乱,甚至加大了全球的财富不均,但是美国在这方面的做法愈演愈烈,并没有削弱的势头。

2

中美如何避免大国竞争

所以当下的问题是,怎么克服面前的困难?我提出三点想法。

首先我们应该在一些重要国际场合,如G20会议讨论大国政治,特别是讨论大国政治的悲剧,否则G20峰会将成为非常虚伪的会议。

第二,德国、澳大利亚、韩国、印度、巴西、南非、沙特阿拉伯、土耳其等国家必须站在一起,要共同应对中美两国竞争带来的负面影响。只要这些国家能够一起找到共同发展的议程,就能够有效减缓华盛顿和北京之间的冲突。我相信中国政府和美国政府肯定会认真听取这些有重要影响力的国家发出的呼声。

第三我希望美国和中国可以坐下来好好谈谈。双边谈判是习近平主席和拜登总统必须要做的,通过对话达成重要的谈判结果。中美关系现在分为三大层次第一层次是合作,主要包括应对气候变化、大规模杀伤性武器的扩散。第二层次是竞争,尤其是两国经贸之间的竞争。第三层次是对抗,这里面既包括价值观的对抗,也包括地缘政治的对抗。如果两国的领导者能够把议程提出来,进行开诚布公的讨论,就可以有效缓解两国的紧张局势,也可以让夹在中间的国家舒缓压力,从而建立内部集团敦促这两个国家。当今世界上根本没有零和,我们需要从零和的理念转变成互利互惠的理念。必须要强调战略上的理解,大国之间也应该相互理解,才能在大国关系发展中更有效率、更有成果。

最后,我想再次强调中国人所说的一句话——实事求是。因为中美两国现在都在丑化彼此。比如中国威胁论,我觉得更多是虚构的,一上来就是偏见和意识形态的东西在作祟,而且会夸大对方给自己带来的威胁。因此,我觉得必须实事求是,通过客观的事实找到事情的真相。中美如果能够依循我刚才所讲的两国交往的三大原则,我们就有更好的方式能够避免出现大国政治和大国外交的困境。



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END

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