高校“洼地”，终于争口气

长三角政经周报（4月16日—4月22日）

作者 | 王晶 南风窗长三角研究院实习生

编辑 | 赖镇桃

重 要 资 讯

第一季度GDP公布，各地表现如何？

据国家统计局4月18日公布的数据，今年一季度国内生产总值270178亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%，比2021年四季度环比增长1.3%。

分产业看，第一产业增加值10954亿元，同比增长6.0%；第二产业增加值106187亿元，同比增长5.8%；第三产业增加值153037亿元，增长4.0%。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，部分主要经济指标增速放缓，经济下行压力有所加大。但我国经济长期向好基本面没有改变，经济持续恢复态势没有改变。

多个省份也相继公布了一季度数据，长三角地区仅安徽公布了数据。

安徽省今年第一季度生产总值10347.7亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%，其中，第一产业增加值450.6亿元，增长9.2%；第二产业增加值4215.8亿元，增长6.3%；第三产业增加值5681.3亿元，增长4%。相比工业部门，服务业受疫情影响明显。

从目前已公布数据来看，山东、四川、湖南和安徽4个省份一季度GDP均超过万亿。从增速来看，共有13个省份增速高于4.8%的全国水平，其中江西省增速最高，达到6.9%，贵州增速6.6%、位居第二。

个人养老金制度出炉，

粤苏撑起养老金“半边天”

4月21日，《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》公开发布，对个人养老金的参加范围、制度模式、缴费水平、税收政策等进行了具体规定。

个人养老金的覆盖人群广，只要在中国境内参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者，都可缴纳，每人每年缴纳的上限为1.2万元，后续将制定配套的税收优惠政策。个人养老金制度将结合实际分步实施，选择部分城市先试行1年，再逐步推开。

不同于现行的“基本养老金”，个人养老金并非强制缴纳，企业也不参与出资，完全由个人承担，属于养老的补充，主要用于提高个人养老时的收入。此外，个人养老金由个人自主选择金融产品进行投资，需个人承担相应风险，而且对领取时间有严格要求。

个人养老金制度的推行，或和人口老龄化、国家社保基金“捉襟见肘”相关。国家社保基金入不敷出的情况已经从2012年持续到现在，2017年收入和支出的差额高达6211亿。

几大省份出钱“养全国”的情况也有出现。2022年，全国共有21个省份上缴2175亿元基金，用于弥补其他省份（包括兵团）的养老金缺口。虽然接近2/3的省份都是贡献者，但只有广东、江苏、北京3省市各自贡献超过100亿元，三省上缴合计占比为65%左右。

2022软科中国大学排名公布

谁是高校第一城

4月19日，高等教育专业评价机构软科正式发布了“2022软科中国大学排名”，该榜单对中国1000多所本科层次的高校办学水平进行了立体化监测式评价。

软科中国（内地）大学前十排名的大学分别是：清华大学、北京大学、浙江大学、上海交通大学、复旦大学、南京大学、中国科学技术大学、华中科技大学、武汉大学、西安交通大学。相较于去年，TOP10高校仍然是这10所，但复旦大学反超南京大学，排名跃居第五。

从百强软科中国大学的省份分布来看，北京百强高校以18所的数量始终领先，排名第二的是有15所百强高校的江苏，而上海则有9所高校进入百强、广东有8所。紧随其后的是陕西7所、湖北6所、浙江5所。

“高校洼地”浙江今年进步最大，2所新增进百强的高校均在浙江，它们分别是：杭州电子科技大学，浙江师范大学。

浙江师范大学夜景

地 区 动 向

长三角多地推出助企纾困新政

疫情期间，为帮助企业纾困解难，长三角多地推出新政，以推动经济持续恢复。

4月17日，江苏正式印发《关于有效应对疫情新变化新冲击 进一步助企纾困政策措施》。在全面贯彻落实国家近期出台的纾困政策和“苏政40条”基础上，进一步梳理受疫情影响较大行业（企业）的诉求建议，在财税、社保、国有房屋租金减免、行政事业性收费等方面提出了22条更具针对性、更大力度的帮扶政策。

安徽省也公布了类似的政策、举措，包括23条具体政策和举措。在金融保障方面，加大普惠金融支持，帮助企业续保续贷；围绕援企稳岗，实施养老保险费缓缴，失业、工伤保险费缓缴，失业保险稳岗返还等政策，为企业减轻负担；对于交通运输业、批零住餐行业、旅游业等困难行业，给予精准支持；在保障生产生活上，要精准实施疫情防控措施，既要“管得住”、又要“放得开”。

更早前的4月9日，浙江省发展改革委等14部门联合印发《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，出台53条助企纾困扶持政策。全面落实普惠性纾困扶持措施的基础上，对餐饮、零售、旅游、运输等行业精准实施扶持政策。

据北京改革和发展研究会研究员王明远的研究，如果政府没有有效的纾困措施，将有2/3的企业有在两个月以上的封城中倒闭的风险。疫情冲击下，加大微观主体纾困和就业兜底，将是短期内的政策重点。

中国中医科学院大学正式落户苏州吴中区

《2022年政府工作报告》明确提到了高等教育优化布局，南京大学苏州校区、中国中医科学院大学等项目正在苏州加快推进中。

近日，中国中医科学院大学项目选址正式公示。根据规划，中国中医科学院大学，位于苏州市吴中区临湖镇园博园东北角地块，北至园博园路，东至临湖路，西至柳舍村，南至园博园东入口。项目选址面积406677.6平方米。

学校建成之后，将依托中国中医科学院科研、医疗、教育资源优势，以中医学、中西医结合、中药学学科为主体，以本科教育为基础、研究生教育为主体。预计全日制在校生规模为5000人，本、硕、博学生比例约为2:5:3 ，包含留学生人数500人。

中国工程院院士、中国中医科学院院长黄璐琦表示，中国中医科学院大学将为苏州带来中医药行业内顶级的科研、学术平台及医疗教学资源，助力苏州成为江苏乃至长三角地区和全国中医药改革发展的重要基地。

江苏取消少数民族考生中考加分政策

4月21日，江苏省教育厅发布2022年普通中小学招生入学工作通知，要求各地科学编制招生计划，合理划定片区，严格规范招生范围、录取行为。同时明确，从2022年开始，取消少数民族考生中考加分政策。

通知要求，各地要进一步调整民办义务教育在校生规模占比，不断优化义务教育结构，根据本地区学龄人口分布情况，为每一所义务教育公办学校科学划定招生片区范围，确保全面实行划片就近入学。同时要严格实行公办民办中小学校同步招生政策，不得通过任何形式提前摸底争抢生源、“掐尖”招生。

对于不同教育阶段的招生，通知强调，要严格执行义务教育学校免试入学规定，不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。部分具有特色办学基础的普通高中可以实施自主招生，招生名额不得超过当年学校招生计划总数的5%。

江苏每年资助900名博士进站研究

4月21日，江苏省省委人才办，省人力资源社会保障厅、财政厅发布《卓越博士后计划实施办法（试行）》，每年遴选、资助900名博士进站从事博士后研究。

该规定聚焦重点领域、重大平台的专项博士后资助培养计划，由省财政按每人两年30万元的标准分年资助，资助经费主要用于生活补助，不抵扣设站单位提供的工资等待遇。

按照规定，申请人应为在江苏全职从事博士后研究的人员，包括新近进站人员和拟进站人员。卓越博士后计划注重强化人才留苏的集成配套激励，如入选者出站留苏的，按程序纳入省“333高层次人才培养工程”第三层次培养对象；到事业单位工作的，优先办理进编手续，优先聘用到相应专业技术岗位。

江苏是全国最早开展博士后工作的省份之一，累计建设博士后载体1505个，13个设区市95个县（市、区）全覆盖；累计招收博士后近3万人，现有在站博士后9752人。

产 业 动 态

上海七成重点企业复工复产

上汽、特斯拉整车下线

4月22日，上海市副市长张为在疫情防控工作新闻发布会上介绍，近日来，全市疫情总体呈下降趋势，正在分批有序推动一批重点工业企业平稳运行、复工复产。

4月16日，上海经信委公众号发布《工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》，同时，对工业和信息化领域保运转重点企业“白名单”予以公布，集中资源优先保障集成电路、汽车制造、装备制造、生物医药等重点行业666家重点企业复工复产，目前7成“白名单”企业实现了复工复产。

上海汽车行业正逐步推进复工，车企的复工将有助于推动100余家长三角零部件供应商同步复工复产，汽车企业在产率、产能利用率有所提升。4月19日，上汽集团在临港乘用车工厂完成复工复产压力测试，首台车正式下线。

上汽集团方面表示，将综合考虑疫情走势、压力测试结果等情况，制定进一步的复工复产动态规划，但因供应链可能存在波动等问题，仍面临不少挑战和不确定性，如果供应链保持稳定，产能将逐步爬坡。

特斯拉上海超级工厂也于当日启动复工，8000名员工陆续返厂，接下来在单班工人封闭式工作制下，整车产量将达到日产1000辆左右。此前，特斯拉发布的一季度财报显示，其净利润翻逾六倍，刷新了历史纪录，这主要源于交付量的攀升和涨价。

上海特斯拉超级工厂航拍

当前特斯拉也面临产能不足的问题，而此次受疫情影响，特斯拉上海工厂已停工20多天，损失了约一个月的生产量，目前产能正在有限恢复，但依然会影响二季度交付量。

此外因疫情导致的供应链紧张，蔚来汽车整车生产而也一度暂停，目前其也正在积极整合上游供应链，江淮蔚来合肥先进制造基地正逐步恢复生产。

“温州皮鞋第一人”郑秀康去世

4月20日，温州著名民营企业家、康奈集团创始人郑秀康因病去世，享年76岁。

郑秀康是温州乃至中国鞋业的领军人物之一。1980年，郑秀康从国有机械企业辞职下海，创办皮鞋作坊。1989年，郑秀康前往意大利学习工业化制鞋技术，回国后投入120万元进行技术改造，1992年，他请人设计了抬头挺胸的人头像作为康奈集团商标标识，也是想打响“温州制造”的品牌。

康奈1993年获得了“中国鞋业大王”称号；2001年，康奈第一家海外专卖店在巴黎开业，是中国鞋类品牌在国外的首家专卖店；2006年，康奈斥资20亿在俄罗斯打造2.28平方公里的经济贸易合作区，为温州“中国鞋都”赢得声誉。

近年郑秀康已逐渐退居幕后，此前其已将企业经营交棒给子女，儿子郑莱毅担任集团总经理。

温州诞生了康奈、奥康、红蜻蜓等知名鞋企。2001年至2012年，温州皮鞋产量从6亿双发展到13亿双，产值从300亿增长到852亿，出口从7.94亿美元增加到147.19亿美元。

END

作者 | 王晶

编辑 | 赖镇桃

排版 | Tia

图片 | 部分来源于网络

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