省域副中心，跌入“低生育率陷阱”
长三角政经周报（7月4日~7月9日）
作者 | 杨雨桐
编辑 | 赖镇桃
重 要 资 讯
总理与沿海五省市政府一把手座谈
7月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建主持召开东南沿海五省市政府主要负责人座谈会，分析福建、上海、江苏、浙江、广东五省市经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。
会议提出，东南沿海地区经济活力足，各类市场主体多，5省市经济体量占全国1/3以上，财政收入占比近4成，在地方对中央财政净上缴中贡献近8成，有力支撑了国家财力和中央财政对中西部地区转移支付。
同时强调，政府应进一步打通产业链供应链堵点，推动经济运行尽快回归正常轨道。并且要落实国家助企纾困政策，挖掘自身潜力实施更多支持政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户恢复活力。沿海5省份吸纳了全国70%跨省农民工就业，因此要千方百计稳岗，拓展市场化社会化就业渠道，努力稳住本地和外来务工人员就业。
东南沿海地区是改革开放的前沿，沿海发达地区融入世界经济更深，经济竞争力强，长三角、珠三角进出口占全国的近60%。各地要继续以开放促改革促发展，加快提升港口等对外枢纽集疏运水平，稳外贸稳外资，通过高水平开放更好参与国际竞争与合作，这也有利于国际产业链供应链稳定和世界和平与发展。
西湖大学招录首届60名本科生，施一公亲自发录取短信
西湖大学今年首次招收本科生，7月6日发出录取通知书，60名高中生已收到校长施一公发送的录取通知短信。
今年3月，西湖大学宣布今年将首次招收本科生，为面向浙江省开展的“西湖大学创新班”小规模本科招生试点。
“创新班”采用基于高考的招录模式，考生登录该校本科生招生报名系统注册报名，学校进行资格审核，通过学校初试、统一高考、学校复试考核择优录取。
学生入学后，前两年接受通识教育和大类培养，大二第二学期末在生物科学、物理学、化学、电子信息工程、材料科学与工程中自主选择专业。所有学生均可在大二第一学期赴海外参与一学期或一年的课程学习或项目研究。
对于此次首次招收的本科生，西湖大学明确表示，只要成绩合格，学生都可以在大三下学期选择直接进入博士阶段学习。这也意味着，学生可在西湖大学完成本博培养贯通，大大缩短攻读博士学位所需的时间。
西湖大学云谷校区
官方称芜湖已跌入“低生育率陷阱”
芜湖市统计局日前发布《回应关切：芜湖市人口生育情况分析》一文指出，芜湖人口出生率处于极低水平。
2020年，芜湖市常住人口出生率为8.14‰，已降至维持人口自然增长的15‰的人口出生率警戒红线以下，并且分别低于同期全省（9.45‰）、全国（8.52‰）平均水平1.31和0.38个千分点。芜湖市出生人口形势十分严峻，已面临人口自然减少的风险。
数据显示，2020年，芜湖市总和生育率仅为1.11，国际上通常认为总和生育率一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的风险。
芜湖市统计局分析指出，人口出生率下降有几个因素：一是育龄妇女人数减少。2020年，芜湖市共有育龄妇女82.28万人，较2010年减少20.3万人，下降19.8%；占总人口比重由28.9%减至22.6%；
二是婚育时间延迟。“90后”作为新的婚育主体，受长期晚婚晚育等影响，加上就业竞争压力较以前更大，育龄妇女对于生育有后顾之忧，导致婚育时间不断推迟；三是生育愿望下降。
作为安徽省第二大城市、省域副中心，芜湖陷入低生育、低人口增长之困，也从一个侧面反映出安徽整体的情况也不容乐观。
据安徽省全员人口数据库统计，2017年至2021年全省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，整体呈断崖式下降趋势。
来源：芜湖统计局
地 区 动 态
日前，江苏证监局官网更新，贵州证监局局长凌峰，出任江苏证监局党委书记、局长。
据悉，凌峰已在证监系统工作多年，此前出任江苏证监局副局长。2020年调任贵州证监局局长。时隔两年，凌峰重回江苏。
凌峰赴任贵州证监局局长期间，贵州资本市场得到快速发展，市场主体规模增加。截至2020年6月末，贵州有上市公司30家，总市值20569.47亿元，在全国排名第九。
上任江苏证监局局长鲁颂宾于2020年6月出任，此前曾任福建证监局局长。
2012年，中国证监会开始了轮岗制度，2015年7月印发《干部轮岗交流实施办法》。此番凌峰时隔两年重回江苏“主场作战”，或许会为江苏金融业发展带来一些新思路。
安徽“科大硅谷”发布施工图
7月7日上午，安徽省政府新闻办举行新闻发布会，通报了《科大硅谷建设实施方案》的相关政策举措。
“科大硅谷”是聚焦创新成果转化、创新企业孵化、创新生态优化，汇聚世界创新力量，立足合肥城市区域新空间打造的科技创新策源地、新兴产业聚集地示范工程。
会上，安徽省发展改革委副主任徐志表示，中科大在国内外具有重要影响力，培养出了各行各业的卓越人才，在创新创业和“双招双引”方面具有巨大潜力。为支持中国科大在校师生、毕业生、杰出校友留皖、回皖创新创业，中国科大与安徽省共同提出建设“科大硅谷”的构想。
为打造“科大硅谷”，安徽省政府提出22条高含金量政策举措，包括：鼓励科技成果就地转化、加大“高精尖缺”人才补贴力度、创新投融资模式等。
空间布局方面，安徽将先期规划建设“一核两园一镇”功能承载区，即：“科大硅谷”核心区、蜀山、高新两园和“讯飞小镇”。
同时，成立“科大硅谷”建设领导小组。领导小组由安徽省长王清宪任组长，省政府分管负责同志、合肥市委主要负责同志、中国科大主要负责同志等任副组长，重视程度可见一斑。
关于“科大硅谷”，安徽筹谋多时。早在2020年底发布的安徽“十四五”规划纲要中，便提出“依托中国科学技术大学等在肥高校、科研院所和企业，打造‘科大硅谷’”。进入2022年，安徽省政府工作报告提出，年内启动“科大硅谷”建设。
南沿江城际铁路，顺利连通南京南站
7月9日，南沿江城际铁路建设迎重要进展——当日清晨5点，经过300余人、5小时的紧张有序施工，南沿江城际铁路起点站南京南站最后一组道岔插铺完成。实现了南沿江城际铁路与南京南站连通，为南沿江城际铁路顺利开通奠定了基础。
南沿江城际铁路是江苏省主导投资建设的第一条铁路项目，设计时速350公里，新建正线长度278.53千米。该线路是长三角核心区域城际铁路网的重要组成部分，起于南京南站，止于太仓站，后通过沪苏通铁路进入上海枢纽。
南京南站是国家铁道枢纽站，汇集了京沪高铁、沪汉蓉铁路、宁安城际铁路、宁杭城际铁路等四大客运专线，运输繁忙，只能利用天窗点施工。
南沿江城际铁路建成后，将与京沪高速铁路、沪宁城际铁路等共同构成长三角地区向西辐射的大能力客运通道，对于完善长三角地区城际铁路网布局、缩小江苏沿江城市间的时空距离、促进南沿江地区经济社会发展具有十分重要的意义。
昆山区域一体化发展路径明确：东接上海、西融苏州主城
全国百强县领头羊昆山出台《关于打造社会主义现代化建设县域示范 走好新时代“昆山之路”的总体方案》（以下简称《总体方案》）。
围绕2025年和2035年两个时间节点，描绘了昆山打造社会主义现代化建设县域示范的美好蓝图。
昆山提出了争当区域一体发展、产业创新发展、深化改革开放、现代化城市建设、社会综合治理、实现共同富裕“六个示范”，制定12项现代化行动计划，明确25项主要任务，细化形成200项具体项目。
其中，“争当区域一体发展的县域示范”篇章，明确了昆山的区域发展路径：
向东接轨上海，以花桥国际商务城为引领，强化与陆家镇协同发展，形成国际数字商务贸易组团，加快建设数字经济实验区、进口贸易促进创新示范区，当好苏州全面对接上海“桥头堡”；
向西融入苏州主城，以昆山高新区为支撑，强化与巴城镇协同发展，形成两岸科技创新教育组团，加快建设产业创新引领区，打造苏州市域一体化发展科创强引擎
向北联动太仓，以昆山开发区为龙头，强化与张浦镇、周市镇、千灯镇协同发展，形成长三角先进智能制造组团，加快建设产城融合示范区，共同打造苏州先进制造增长极；
向南协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，以昆山旅游度假区为主体，推进锦溪镇、淀山湖镇、周庄镇一体化发展，形成江南水乡生态人文组团，打造江南文化样板区。
全面融入“吴淞江科创带”总体布局，规划建设昆山未来城。
昆山开发区
“浙南天路”主线贯通，预计年底建成通车
7月8日凌晨，在浙西南崇山峻岭间，36名工程建设者奋战在景文高速现场，随着合龙段混凝土浇筑收面工作的完成，标志着景文高速项目主线实现贯通，为年底按计划通车打下基础。
由浙江省交通集团主导投资建设的景文高速，沟通着长三角地区与海西经济区。项目起于丽水景宁县，终于温州文成县，投资额137亿元，全长68公里，桥隧比达到80%，沿线地面高程在50至1000米，有“浙南天路”之称。
项目建成后，将极大改善浙西南地区的交通条件，景宁、文成间的通行时间从2.5小时缩短至50分钟。
据介绍，景文高速为乡村振兴铺设好了“快速道”。从西向东，高速路串联起沿线9个乡镇街道、39个村，以及17个自然人文景区。一方面，浙江深厚历史底蕴的文化标识和“诗画江南、活力浙江”省域品牌将更加鲜明，有利于特色旅游产业的发展。
另一方面，景文高速项目沿线畲医畲药、山药农副产品，也将通过等级更高、通行能力更好的景文高速公路远销各地，助力农民农村共同富裕。
据悉，景文高速项目主线贯通后，将全面进入工程建设冲刺阶段，预计9月底完成主线沥青路面施工，年底全线建成通车。
榜 单 发 布
全国农村居民收入百强县市揭晓，嘉兴五县市全进前八
日前，中郡研究所完成并发布了《2021年全国县域农村居民人均可支配收入监测报告》，揭晓全国县域农村居民人均可支配收入前100名县市名单。
在全国农村居民收入前100名县市中，浙江有39个，数量最多，并独占前十名。前十名县市分别是:浙江诸暨市、浙江义乌市、浙江海宁市、浙江慈溪市、浙江海盐县、浙江嘉善县、浙江平湖市、浙江桐乡市、浙江余姚市和浙江岱山县。
浙江嘉兴市下辖的5县（市）全部进入全国前十。
《报告》指出，全国县域农村居民人均可支配收入的差异性比较大，收入等级A+、A、A-和B级的县市数量比例分别是11.42%、26.65％、33.62％和28.31％；高于全国值的县市数量与低于全国值的县市数量比例大致是4:6。
在2021年全国1865个监测县域单位中，全国县域农村居民人均可支配收入第一名是浙江诸暨市，46535元；超过40000元的有22个，占全国的1.18%；超过30000元的共有62个，占全国的3.32%。
全国农村居民收入前100名县市的农村居民人均可支配收入平均值为34039元，是全国农村居民人均可支配收入的1.80倍；前100名县市的收入增量平均值为3118元；收入增速平均值为10.11%；前100名县市类型主要是“强而富型”、“优而富型”和“生态富型”等三大类型。
亲清政商关系，哪些城市足够健康？
7月5日，人大国发院微公众号发布《中国城市政商关系评价报告2021》。
根据报告，政商关系总指数包括两个方面：亲近指数和清白指数。“亲近”方面，主要包括政府对企业的关心、政府对企业的服务及企业的税费负担三个维度；“清白”方面，则包括政府廉洁度和政府透明度两个维度。
整体而言，在全国各城市中，深圳的政商关系健康指数连续两年排名第一。前20名的其他城市分别为：广州、上海、北京、东莞、武汉、青岛、无锡、济南、杭州、成都、珠海、天津、贵阳、中山、金华、厦门、威海、烟台和西安。除了直辖市北京，前10名的城市几乎都处于东南和南部沿海地区。
长三角有四座城市入围，上海位列深圳、广州之后，全国第三，无锡排名第八，在杭州之前，浙江的另一座城市金华也入围前20。
具体看细项排名。比较亲近指数，长三角排名前20名的城市包括：上海、南京、苏州、无锡、杭州。
比较清白指数，长三角排名前20名的城市包括：上海、金华、无锡、杭州、温州。
从全国政商关系健康指数地图来看，东南和南部沿海省份的城市政商关系健康指数整体上分值较高，而东北地区整体颜色偏浅，显示该地区政商关系健康指数的分值较低。政商关系分布呈现“胡焕庸线”的特点。
不过，相比政商关系健康指数和亲近指数呈现明显东西差距，清白指数则稍微偏离“胡焕庸线”。例如，珠三角的排名不如环渤海地区，成渝地区的清白指数排名也相对靠前。这表明经济发展水平和清白指数并非高度相关。
先进制造业百强园区，江苏独占鳌头
近日，赛迪顾问智能装备产业研究中心发布《先进制造业百强园（2022）》，共22个省（自治区、直辖市）有园区入围。
数据显示，江苏独占24席，占比接近1/4，超过第二、第三名广东和浙江之和。显示出江苏省园区在先进制造业领域突出的实力优势。
从城市分布看，先进制造业百强园区入围两席及以上的地级市共有22个。其中，苏州入围园区最多，达到10席，较2021年增加2席，领先优势进一步扩大。
整体来看，2022年先进制造业百强园区有82%位于长三角、粤港澳大湾区、京津冀、长江中游、成渝、中原、哈长、关中平原、北部湾九大城市群，体现出先进制造业布局向主要城市群集聚。其中，长三角城市群先进制造业百强园区数量最多，占比41%。
该评价标准以国家统计局先进制造业分类标准为编制基础，对全国230个国家经开区和168个国家级高新区进行深入追踪研究。评价体系指标聚焦经济实力、创新潜力、融合能力、产业聚力和绿色动力。
产 业 动 向
深圳航空落户，南通再“添翼”
7月7日下午，南通经济技术开发区管委会与深圳航空有限责任公司签署合作协议，南通市委副书记、市长吴新明参加签约活动，并会见深圳航空总裁王杰、党委书记周治伟一行。
据此次协议，深圳航空将在南通开发区设立分公司，进一步加强在通航空专业人才队伍建设，加大航线网络、市场产品、营销服务保障等方面投入。
随着长三角一体化发展等国家战略深入实施，沪苏通高铁、海太过江通道等一批重大交通基础设施工程推进，南通交通能级、区位优势更加凸显。
深航把握南通发展战略机遇期，与南通开展更深层次、更宽领域的务实合作，有望助力南通建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽。
上海发布2022最新产业地图
近日，上海市人民政府发布关于印发《上海市产业地图（2022）》的通知。产业地图覆盖一二三产业，聚焦16个区、5个战略区域、53个特色园区、35个重点行业，包括138张产业现状图和产业未来图。
总体考虑“十四五”规划新定位、融合全市产业新体系和引领产业新动能新赛道，产业框架包括先导产业、重点产业集群、现代服务业和现代农业。
上海从2018年率先发布第一版产业地图来，已经过去了4年，今年新版产业地图的总体修订，主要增加五个新城、南北转型、临港新片区、虹桥国际中央商务区、长三角生态绿色一体化发展示范区等新内容。
目前，上海有3批53个特色产业园区，合计空间规模达200平方公里，可供产业用地近40平方公里。数据显示，2021年上海市特色产业园区完成工业总产值近8000亿元，实现营业收入18426亿元。
上海每年发布产业地图，主要为了统筹全市产业发展和空间布局，实现错位发展、有序竞争，外界也能借此一窥上海在新兴产业赛道的布局。
作者为南风窗长三角研究院实习生
排版 | 杨雨桐
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