7672亿,广州十四五规划提到城市更新24次
今日,广州正式公布了《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。
我们注意到,广州十四五规划,关于“城市更新“的表述就提到24次。
当中的大部分信息,阿拆在此前的“广州十四五规划纲要建议”中已做过解读。
例如:
首次提出“双引擎”概念,将城市更新提升到与人工智能与数字经济的并列的高度,旧改更新得到了更加充分的重视。
在深化城市更新中高强度补齐教育、医疗、安全、文化、体育等公共服务设施短板。
在广州十四五规划的正式文件中,我们还发现了一些新的重点内容:
一、将越秀区建成广州“老城市新活力创新发展示范区”。
在“十四五”时期各区发展指引中,越秀区功能定位为提升国际大都市核心区发展能级,增强以产业转型升级为内容的软实力和以旧城更新改造为载体的硬实力,建成广州“老城市新活力创新发展示范区”。
在越秀区“一轴三带六组团”的总体布局中,环市路数字经济创新带,刚好位于环市东中央活力区城市更新片区。
而广州第一个城市更新旧城混合改造项目——南洋电器厂及周边更新改造项目,就是环市东中央活力区城市更新西启动区的首批项目,且该项目已经启动。
此前,越秀区也提到,将以南洋电器厂及周边改造项目为带动,提速提质推进环市东商务区更新改造。
二、罗冲围地区,是唯一被具体提及的改造片区
原文如下:
“促进白云国际机场等重要交通枢纽、重大功能平台、重点商圈及周边区域“三旧”改造,加快罗冲围等地区改造,推进183条城中村改造。”
众所周知,去年12月,华为在罗冲围片区拿下了华侨糖厂地块,将打造为华为广州研发中心。
白云区相关负责人也曾表示,将以华侨糖厂地块的成功出让为契机,积极有序推进广州西岸(罗冲围)地区改造工作,加快西部科技创新走廊建设。
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三、支持黄埔区争创国家“三旧”改造改革创新试点
快批、快拆、快建机制下的黄埔旧改,已经打造出了城市更新“黄埔模式”。
2018年,黄埔区获批为省“三旧”改造改革创新试点。
此后,黄埔区也抓住此契机,提出“改”“快”“活”三字旧改方针,重磅出台“城市更新10条”,形成“1+20”一系列创新政策体系文件,并立下军令状,3年内拆掉66条旧村,为城市转型升级,构建新的空间格局。
在黄埔速度下,广州旧改都在提速。
还有区在制定城市更新相关实施细则的时候,直接借鉴了黄埔经验:
如《增城区关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施细则(征求意见稿)》,重点提及式。
当初把黄埔设为全国区级“三旧”改造改革创新试点,就是要形成可供借鉴和推广的“黄埔经验”,复制到整个广州。
如今,我们的目标是要将“黄埔经验”,推广到全国。
四、完善城市更新体制,推动征拆工作法制化
原文如下:
“加强城市更新的顶层设计和制度创新,建立利益共享机制,合理把握时序节奏,推动征拆工作法制化。”
“优化利益调节和公众参与机制,推动开展旧村庄更新改造房屋拆迁补偿行政裁决试点,探索土地置换模式,调动各方积极性,提升策划实施合理性和科学性。”
五、争取在城市更新领域开展地方立法
原文如下:
“积极争取国家、省赋予我市与国家中心城市、超大城市定位要求和发展责任相匹配的地方立法权限,在数字经济、科技创新、城市更新等领域争取开展更多具有开创性、引领性的地方立法。”
无论是推动征拆工作法制化、还是争取在城市更新领域地方立法,都是寻求通过在法律层面对“三旧”改造进行统一的规划引导。
明确城市更新的基本原则和实施条件,推动城市更新工作有法可依、有章可循。
值得一提的是,广州十四五时期十大工程总投资计划达50394亿元。其中,城市更新工程计划总投资7672亿元,占比超过15%。
在十四五期间的投资,城市更新工程项目计划投资3315亿元,占比十大工程的12.4%。
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