一个罕见提法,再次杀出一条血路
昨天,广州开发区城市更新局官网发布了一则工作动态:
「区城市更新局召开中层以上干部会议传达贯彻落实全区涉城市更新工作有关问题会议精神」
内容不长,仅有442个字,但字字硬核,句句铿锵,核心思想是——
“坚定实施‘首开先建’,力争以‘先行先试’的开发区精神再次杀出一条血路。”
旧改“杀出一条血路”这个提法,上一次出现,还是在2019年9月,开发区城市更新局相关负责人在“城市更新10条”新闻发布会上提到的。
彼时,乘着粤府〔2019〕71号文政策的东风,黄埔作为全国首个区级“三旧”改造改革创新试点,承担起破解难题的任务,提出了很多大胆的尝试。
“快批、快拆、快建”目标,也正是在这个时候设立的。
但自从去年8月,旧改风向突变之后,黄埔不少项目都都陷入僵局,这么坚定、有力的措辞,的确罕见。
那段时间里,市场上,难以为继的民营房企们,忙着“卖卖卖”脱手;被视为“救火队长”的国企们,进场兜底也趋于饱和。
在新政的要求下,黄埔自身也要督促指导控高,减量,优化规划承载力、拆建比、容积率、新增建设用地规模指标...
如今,随着近期广州政策调整,在官方的口径里,黄埔也终于再次显露了对旧改的野心与魄力。
毕竟这是促进全区经济社会高质量发展的重要抓手,黄埔不会放,也不能放。
只是,此前大规模、快速拆迁暴露出来的若干问题,需要得到妥善解决。
实际上,从会议精神提出的三点要求来看,黄埔直面城市更新的“迂回曲折”,相比起66条村改造的所强调的“快”,这一次,更求“稳”。
一、强化危机意识,杜绝事不关己高高挂起,充分认识旧改关乎数十万群众安居乐业、高精尖产能持续释放的重大意义,以“时时放心不下”的责任感推动项目审批实施各项工作,保障村民群众早日回迁。
二、强化担当意识,抓好统筹落实,正确面对城市更新道路上的迂回曲折,坚定信心信念 ,坚持系统思维,统筹组建重点领域、关键环节工作专班,持续完善部门协同机制,推动城市更新各项工作转“危”为“机”。
三、强化创新意识,实现改革创新再出发,继续自我加压、自我革命,加快编制出台城市更新3.0创新政策,试行分期分片、容缺审批等的创新手段,坚定实施“首开先建”。
尤其强调,坚定实施“首开先建”,力保回迁安置。
为了实现这一目标,黄埔也提出推动项目审批实施各项工作、统筹组建重点领域、关键环节工作专班,持续完善部门协同机制等要求;
并且,要求加快编制出台城市更新3.0创新政策,试行分期分片、容缺审批等的创新手段。
实际上这些提法,在今年3月发布的黄埔城市更新信任筹建4.0中就有所体现。
而酝酿许久的城市更新3.0创新政策,其在4月就有一份征求意见函流出。
核心内容是,在保障公共安全、生态环保、历史文物古建等前提下,进一步精简规划、建设等相关行政许可的流程手续,确保项目早日完成。
当然,在保回迁的同时,也让开发商吃上肉。
尤其是为了使方案更加具备实操性,调动企业改造积极性,对产业导入的要求,大概率也会放松,即降低项目产业占比要求,增大对应的商品住宅指标。
*去年12月意见征求稿中明确,知识城、科学城、黄埔港片区融资区产业占比原则上不低于融资总建面的40%、30%、40%。
这一点,其实市级层面已经有明文出来了。
第一、二圈层的产居比均下调10%,第三圈层根据片区发展规划,可自行制定指引。
黄埔大部分区域,就位于第三圈层。
我们也能看到,沉寂近一年的黄埔旧改,今年也在逐渐重回轨道:
·5月,黄埔整理出第一批共计31个旧改项目的近期目标;
·6月,黄埔召开相关会议,明确表示争取今年年底前批复已经完成且方案已过一级会的15个项目;
·7月,广州公开2022年度城市更新项目计划,224个项目,黄埔占比最大,一共有92个,其中70个是旧村改造+旧城;
·8月,黄埔公示文冲以东、双沙、刘村洋城岗、汤村五福堂社,共计4个旧村项目的实施方案;
·9月,黄埔文冲以东、敦头基旧改过会获批...
那个熟悉的黄埔,似乎又回来了。
旧改,作为楼市行情的发动机,重新启动也意味着再度催生购买力和需求。
但别再担忧,薛定谔的“天量供应”。
首先,在年度计划的严格管控下,在分区分类分步、科学平稳推进的原则下,短时间内旧改能够带来的供应有限;
其次,黄埔也在积极探索“双限房”、限制回迁房交易以稳定房价。
所谓“双限房”,即限销售对象、限房价。
须按照该项目融资区住宅一年内网签成交均价下浮不低于10%的价格向符合购买资格条件的人才销售,总建筑面积不低于融资区住宅总建筑面积5%;
同时,严查中介机构和员工违法违规发布、撮合、代理无证买卖回迁房行为,且回迁安置房在取得不动产权登记证满5年后方可补交土地出让金上市交易。
多重管理下,旧改供应量不再是枪弹上膛,对房地产市场的影响,更多在逐步改善城市面貌、补足配套短板等利好上。
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