既要绿色又要发展

2003年，时任浙江省委书记习近平亲自擘画了“八八战略”，其中一个重要方面就是进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。20年来，浙江积极探索富有特色的绿色发展之路，为美丽中国建设谱写了华丽的浙江篇章。

绿色发展不是不要发展，而是既要绿色，又要发展。习近平同志在2023年全国生态环境保护大会上指出，要正确处理高质量发展和高水平保护的关系，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲。

浙江在推进绿色发展的过程中，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持既要绿色又要发展的核心要义。

第一，持续推进绿色浙江、生态浙江、美丽浙江建设，强化生态环境治理。2003年，时任浙江省委书记习近平在《求是》杂志第13期发表署名文章《生态兴则文明兴——推进生态建设打造“绿色浙江”》，强调要“以建设‘绿色浙江’为目标，以生态省建设为载体和突破口，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。浙江省委、省政府坚持“一张蓝图绘到底”“一任接着一任干”，持续实施“千万工程”“五水共治”等重大生态环境治理工程，城乡人居环境得到显著改善。

第二，坚定实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，加快培育发展新动能。在“八八战略”实施过程中，浙江提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，发展模式要从外延粗放转变为绿色生态。

一方面，深化“亩均论英雄”改革，建立工业企业“亩均效益”评价考核体系，实施差别化的电价、水价、排污费、城镇土地使用税以及金融信贷等政策，助力优质企业做大做强，促进低效低质企业有效有序退出。

另一方面，以科技创新驱动产业转型升级，以信息化带动工业化，打造先进制造业基地，变制造为创造，变贴牌为创牌，把块状经济转变为现代产业集群。

第三，积极探索生态产品价值实现机制，把生态优势转化为经济优势。2005年8月，习近平同志指出，如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。生态环境治理使得生态环境、人居环境更加优美，也为美丽生态转化为美丽经济开创了机遇。

在“八八战略”的指引下，浙江出台了发展生态产业、生态指标市场化交易、横向生态保护补偿、财政绿色奖补机制等具体举措，不断拓宽“两山”转化通道。截止到2023年7月，全省有76个县（市、区）被命名为全域旅游示范县。在2023年全国县域旅游综合实力百强县榜单中，浙江占32席，其中前十位中浙江占到7席。

作者介绍

石敏俊：浙江大学求是特聘教授、城市发展与低碳战略研究中心主任

原载于《浙江日报》2023年8月14日06版，有删改，转载请注明来源。

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图片来源：新华社记者 黄宗治  殷兴华

今日编辑：单靖翔 闵超

责任编辑：奚婉 毛清萍

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