基金委收到‘请托’‘打招呼’投诉举报58件，均已启动调查！

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“专项整治工作开展以来，自然科学基金委共收到反映‘请托’、‘打招呼’的投诉举报58件，均已启动了调查。”

“科研项目评审中‘打招呼’和被‘打招呼’问题禁而不绝、备受诟病，严重污染科研环境，甚至滋生腐败问题。”驻科技部纪检监察组组长高波介绍，为提升风腐一体纠治综合效能、推动科技界作风学风进一步好转，驻部纪检监察组开展专项监督，和自然科学基金委党组召开专题会商会，深入分析“打招呼”顽疾产生的原因，研究部署专项整治工作。

为了强化震慑，驻部纪检监察组指导自然科学基金委机关纪委对党的十九大以来评审专家被“打招呼”和项目申请人主动“打招呼”等方面信访举报和问题线索进行全面排查、梳理研判，对其中涉及到科研诚信、学术作风等问题线索，督促指导自然科学基金委科研诚信建设办公室进行排查。“结合排查情况，对项目评审、验收环节涉及的重点人重点事深挖细查，一经查实，将对相关责任人和责任单位予以严肃惩戒。对存在的科研不端行为，督促科研诚信建设办公室加大通报曝光力度，持续强化震慑。”驻部纪检监察组有关负责同志说，纪检监察组还先后7次前往项目评审现场开展监督，查看专项整治后相关制度机制的落实情况。

针对项目评审存在的漏洞，驻部纪检监察组推动自然科学基金委强化制度建设，通过制定和修订各项内部管理办法，将“打招呼”、“请托”、“打探”等纳入科研不端行为予以惩戒，把科学基金项目评审全过程中涉及到不宜公开的敏感信息纳入工作秘密事项清单进行严格管理。

据悉，项目评审包括通讯评审和会议评审，在通讯评审环节，学部将每位申请人提交的申请通过专门的信息系统发给专家评审并给出综合评价和资助意见，各科学部根据专家评审意见召开会议讨论、投票，最终遴选出参加会议评审的申请人名单。

“根据完善后的项目评审流程，会议评审期间，申请人不得入住专家下榻酒店，只可在规定的答辩时间前往会场；专家提前一天入住酒店，在签到时将手机等电子设备交工作人员集中管理，在评审开始前一刻才得知会场分组信息，进入评审会议室才能看到申请人信息；全部评审压缩到一天内结束，专家不离开会场，最大限度降低影响评审公正的可能性。”王岐东说。

▶ 重拳出击彰显决心

不少专家认为，在加快实现高水平科技自立自强的当下，如果项目评审偏离了公正公平，就失去了尊重科学应有的态度，势必会对我国的科技创新事业、中国式现代化建设造成不良影响。

“‘打招呼’‘人情评审’是制约我们科技事业健康发展的一个‘顽疾’。”担任过不少科研项目评审专家的杨军坦言，“党中央、国务院一直高度重视科技创新，尤其是近些年，我们的科研投入大幅增加。但不能回避的是，我国的原创成果还是少，在国际上有影响力的产出依然缺乏，因而有声音质疑，我们的科研经费是否用在了‘刀刃上’，是否给到了真正需要且有能力的人。”杨军说，正如《科技日报》所报道的，科研项目评审直接关系科研经费的分配，“打招呼”很可能会滋生严重的腐败，这也是开展专项整治工作的重要原因。

▶ 重点突破影响深远

中国科学院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹认为，对于“打招呼”这类常见多见的破坏科研秩序、影响科研生态的难题，有针对性地采取专项整治十分必要。“这类问题背后普遍存在形态多样、定性复杂、后果模糊的界定难题，以及法难责众的规制成本困境，因此有必要采取重点突破、分步推进、制度固化的措施和手段。”

此前发布的《科学技术活动违规行为处理暂行规定》《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》，已经对“打招呼”“走关系”等请托行为划定“红线”。开展专项整治工作，进一步增强了对被“打招呼”行为的主动发现能力。

▶ 整治惩戒应常态化

丁明磊说，希望接下来相关部门能及时曝光和加大惩戒，开展警示教育，抓早抓小、防微杜渐，尽最大可能使“打招呼”起不到效果，将“打招呼”的作用降到最低。

肖尤丹建议，要以专项整治工作为基础，固化成功有效的做法，建立项目评审不良行为清单，进一步把底线红线划清楚，完善干预影响评审事项的报告与记录制度，健全利益攸关者参与的多维度、全流程的评审社会监督机制，制定干预影响评审活动通报和责任追究制度，加大对利用职务、职权所形成的便利干预、影响评审公正行为的责任追究，实行必要的联合惩戒。

杨军表示“专项整治工作的经验做法如能在更广层面、更广领域实现更高水平的推广应用，对于营造风清气正的科研环境具有深远意义。与此同时，这项工作也需要良好的社会氛围和舆论支持，希望媒体能继续关注，做好宣传报道工作，让更多人了解、支持这一工作。”

来源：国家自然科学基金委、中国纪检监察报、科技日报

责编：Christina

审核：云顶

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