群英会｜“东数西算”战略下的数据要素跨域流通

“东数西算”是全国一体化大数据中心协同创新体系下优化我国数据中心分布结构的重大战略，是引导东西部地区资源合理化分配的重大部署。成渝作为8个国家枢纽节点之一，理应积极配合加快实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。

8月9日，智慧蓉城研究院组织召开“‘东数西算’战略下的数据要素跨域流通”研讨群英会。出于疫情防控需要，本次群英会采取视频会议形式，在线上与来自高校、研究机构、企业的多位专家学者以及省大数据中心、市委网信办相关处室负责人，围绕“东数西算”战略下带来的产业机会、数据要素跨域流通的应用场景及技术保障等问题进行了深入探讨。

“‘东数西算’是数字经济发展稳定阶段的必然要求，数字经济的崛起为“东数西算”战略布局提供了重要动力，而‘东数西算’作为中国数字经济发展的重要引擎，是推动国家东西部数字经济均衡发展的重要抓手，未来数字经济发展将依托‘东数西算’打造‘经济新版图’。”

智慧蓉城研究院代表介绍了对“东数西算”的理解。从要素流通上看，“东数西算”正在加速数字产业化和产业数字化进程，扩大数据要素的有效供给，推动全国数据要素市场成型成势。从能源供给上看，“东数西算”在数据中心从东向西的梯度迁移中，可以有效缓解东部资源紧张，利用西部地区丰富的绿色能源优势推动绿色数据中心布局。从区域协同上看，“东数西算”对西部经济社会发展的拉动效应并非一蹴而就，在数据要素跨域流通的过程中逐步向西部布局数字资源、数字产业、数字服务等一系列生态。

在交流研讨环节，各位专家分别从技术、产业、政策层面，对数据要素在“东数西算”战略之下如何更好跨域流通畅所欲言。

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观点集萃

刘宣

电子科技大学公共管理学院教授

成渝是全国一体化算力网络枢纽主节点之一，成都在硬件基础、市场潜力、人才环境等方面具备显著优势，但由于数据供给与算力服务需求均在省外，应谨慎考虑在“东数西算”下的业务发展与布局，未来可从强化数据中心建设集群态势与加强算力调度对“东数西算”的支撑两方面重点发力，重视数据应用场景建设，建设统一监管平台，保障数据安全与隐私。

韩啸

电子科技大学公共管理学院副教授

“东数西算”战略下政府数据流动的有效治理，可以从三方面着手：一是制度协同，协同确立政府数据权属为政府数据流动提供制度基础；二是组织协同，以纵向协同联动横向协同为数据流动提供组织保障；三是功能协同，协同推进政务信息资源共享、政府数据开放、公共数据运营三种流动方式以确保政府数据流动成体系有区分。

王进

成都大学计算机学院副院长

“东数西算”下，数据要素流通需紧密结合应用场景，围绕数据、算法及算力的动态调度与匹配等方面开展场景建设。应用场景一类是基础类应用，一类是增值类应用。基础类应用主要服务数据要素的流通，包括高可靠的数据确权与估价、可定制的数据传输、个性化的设立服务等；增值类的应用主要负责开拓数据的应用，探索新型服务与民生和国家需求等。

夏勇

成都市经济发展研究院副总工、

信息化研究所所长

数据跨域流通是“东数西算”下的重点方向，可考虑从以下六个方面推进：一是推进规范跨区域的衔接，为数据全过程有序流通护航；二是明确数据市场的准入机制，完善备案制度，探索激励机制；三是探索构建公共数据运营、科学数据共享、社会数据流通的体系；四是安全技术攻坚，保障数据流通权益与隐私安全；五是重视数字治理，营造数据安全流通市场环境；六是借用科学方法，突出推进数字治理，营造数据安全流通市场环境。

王平

百度智能云智慧城市事业部

区域解决方案总经理

“东数西算”的建设要解决市场前端问题，不仅要引进省外的成熟企业，也要培育发展有潜能的本土企业；要把零散在各个行业的需求纳入到算力体系里，这可能是未来“东数西算”发展新方向；要构建“东数西算”战略高地，从产业链上打造点线面体打造生态，构建灵活适配普惠计算。

张莺耀

翼方健数科学事业部总经理

依托成渝算力、网络、人力成本等优势，以成渝数据交付中心为抓手去激活“东数西算”战略落地，比如打造外地交易、成渝交付全天候场的数据安全有序流通模式。从全产业链角度，算力提供、数据提供、交付能力提供将服务于更多数据要素相关产业行业。

刘杰

上海优刻得科技股份有限公司副总裁

“东数西算”的本质是算力基础设施化；全国一体化大数据中心将成为国家数字经济，尤其是数据要素市场配置的重要基础支撑体系；成渝尤其是成都因其具备的“数网”节点、“数纽”资源、“数脑”场景以及“数盾”能力使得成渝枢纽成为建设全国一体化大数据中心协同创新体系“数链”主节点。

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会议共识

会上，智慧蓉城研究院有关业务部门与专家进行深度探讨，就“东数西算”战略下的数据要素跨域流通工作思路达成以下共识。

成渝作为全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，意味着国家充分认可成渝在全国算力网络中所占优势。

成都应明确在成渝枢纽中的角色定位，在“东数西算”建设中积极发挥自身在数字新基建、市场潜力等方面的优势，体系化推进成渝枢纽节点建设。

网络安全是数字化战略的底座，在数据跨域流通中，应进行安全技术攻坚，保证数据不被窃听、不被篡改等，保障数据流通权益与隐私安全。

“东数西算”是机遇也是挑战，各个企业应该抢抓政策风口，结合企业发展布局与业务实践，找到适合的发展路径。

本次群英会为智慧蓉城研究院系列活动之一。未来，智慧蓉城研究院将继续发挥智库作用，进一步链接整合各方力量，围绕战略布局、机遇机会、风险挑战以及对成渝地区的影响等，多维度、全方面对“东数西算”建设展开深入探讨，为成都积极承担“东数”“西算”双重任务建言献策，为国家东西部数字经济均衡发展助力。

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