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年终盘点:世界各国这一年推动数字经济发展都做了哪些努力
随着新一轮科技革命和产业变革加速推进,数字经济成为世界各国应对新冠肺炎疫情冲击、加快经济社会转型的重要选择。数字时代正在重塑当今经济和社会,把握新一轮技术革命带来的历史性机遇、搭上数字发展的高速列车,才能使经济社会重焕生机。2021年世界各国为了推动数字经济发展都做了哪些重要努力?让我们逐一盘点。图源:视觉中国抢抓数字经济发展机遇2021年,中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,中国将进一步加快数字经济发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数字生态,建设数字中国。规划纲要还提出主要目标:2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10%。欧盟委员会在2021年初发布题为“2030数字罗盘计划:数字化十年的欧洲道路”的政策通报,正式提出了未来10年欧洲实现数字化转型的具体目标与实施路径,确定了欧盟到2030年要实现的四个方面的具体目标。其中一个是加速推动企业数字化转型。到2030年,四分之三的欧盟企业应使用云计算服务、大数据和人工智能;90%以上的中小企业应至少达到基本的数字化水平;数字领域的独角兽企业(产值达10亿欧元的初创企业)数量达到250家,与2021年相比增长100%。为了推动各产业部门加快数字化创新,实现经济增长,2021年10月法国公布了一项总额300亿欧元的“法国2030”投资计划,主要涉及半导体、生物制药、核能、新能源汽车、农业等领域。据法国媒体报道,这项投资计划将重点加强10个关键领域的创新能力,包括投资近60亿欧元,应对芯片短缺并确保产业独立性,使法国的电子产品产量在2030年前增加一倍。2021年2月,马来西亚政府推介数字计划及数字经济大蓝图,计划在2025年创造50万个数字经济就业机会,并吸引总值高达230亿新元的国内外数字领域投资,为国内生产总值作出22.6%的贡献。马来西亚数字计划(MyDIGITAL)也将鼓励超过87万家微型和中小型企业于2025年采用电子商务。政府希望在2030年,数字领域的生产力比目前的水平高出30%。柬埔寨在2021年6月发布了《数字经济和数字社会政策框架(2021—2035)》,包含139项具体措施,并提出了五大发展目标:发展数字基础设施、建立数字信任和信心、培养数字公民、建设数字政府以及促进数字商业。根据该政策框架,柬埔寨政府于9月成立了数字经济和数字社会理事会,以协调各相关部门有效执行措施,同时监督和评估实施效率及成果。加速基础设施数字化升级随着数字经济时代的加速到来,需要加快建设新型基础设施,夯实数字化发展基础能力。2021年11月,美国众议院通过了总金额为1.2万亿美元的跨党派基础设施投资法案,进行数十年来最大规模的投资,用于修复老化的道路和桥梁,升级电网,扩大宽带互联网接入等。早在2018年,美国就发布《美国重建基础设施立法纲要》,提出重点投资“现代交通、新能源、5G通讯基站、智能电网、宽带网络和大数据”等领域,为数字经济快速发展打造基础。2017年出台、2019年更新的美国“数据中心优化计划”明确要为推动数据中心集约化发展提供财政政策支持。为了加强数字基础设施建设,西班牙数据中心联合会2021年底正式宣布成立。该联合会由9家在西班牙运营的数据中心服务商组成,旨在集合行业力量加强与政府公共部门、教育机构和其他私营企业间的联系,吸引更多投资和政策支持,进一步推动西班牙打造南欧数字中心。2021年7月,西班牙政府还设立了首个国家数据首席官职位,并在经济与数字化转型部下设数据办公室,其目标之一就是促进西班牙数据中心领域的发展。图源:视觉中国俄罗斯将在2030年前确保包括最偏远地区在内的俄罗斯全境接入互联网。为实现这一目标,俄罗斯今年计划安装1000多个基站,为小型居民点接入网络提供便利。政府还计划继续在医疗机构、政府部门和技术密集型产业部门等积极推广人工智能、物联网、增强现实技术,引导工业和能源领域变革。5G网络覆盖也在逐步推进。2021年3月,俄罗斯移动通信运营商MTS在莫斯科启动该国首个5G网络试点。俄罗斯计划在2022年前在10个百万级人口城市建立5G网络。2021年1月,首次东盟数字部长系列会议通过《东盟数字总体规划2025》,旨在推动东盟数字发展与合作。所制定的行动将优先推动东盟从新冠疫情中恢复,提升固定和移动宽带基础设施质量并扩大覆盖范围,提供值得信赖的数字服务,创建有竞争力的数字服务市场,提升电子政务服务质量并扩大其使用,提供连接商业的数字服务并促进跨境贸易,增强企业和民众参与数字经济的能力,建成具有包容性的数字社会。韩国政府则计划至2025年,以数字化、绿色化和稳就业为方向投入约76万亿韩元,建设大数据平台、第五代移动通信(5G)、人工智能等数字产业基础设施,发展“非接触经济”,推动社会间接资本的数字化发展,克服疫情影响,挖掘经济增长新动力。国际合作不断扩展新空间为应对疫情下经济衰退和贸易保护主义等问题,新加坡、智利和新西兰共同签署了《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),旨在加强各国在数字贸易领域的合作,并探索数字贸易新领域,如数字身份、电子支付和人工智能等。2021年11月1日,中国正式申请加入DEPA,有助于在新发展格局下与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展。在2021年的中非合作论坛第八届部长级会议上通过了《中非合作2035年愿景》,内容包括“中非拓展在频谱管理、5G、卫星互联网、大数据、电子商务、智慧城市、航空航天、卫星遥感应用等领域合作,支持非洲建设新型基础设施,发展数字产业,弥合数字鸿沟。”随着在通信、互联网和数字经济领域继续开展合作,非洲和中国的数字经济有望迎来更深层次的发展。展望未来,正如中国国务院副总理刘鹤在2021年世界互联网大会乌镇峰会开幕式上指出,互联网不断拓展新疆域,已经对产业发展、经济结构、社会生活和国际格局产生深刻影响。当前互联网发展跃升到全面渗透、跨界融合的新阶段,数字技术深度改造生产函数并不断创造新业态,为各国带来新的发展机遇。点击文末“阅读原文”进入世界互联网大会官网编辑
2021年12月23日