视频来源：开封广播电视台近日，河南省开封市举行第三十四次全国助残日暨残疾人文化周活动启动仪式。活动由开封市人民政府残疾人工作委员会主办，市残联、市工商联、市文化馆承办。河南省残联、中共开封市委、开封市人民政府、开封市政协、开封市人大常委会、河南省乡村振兴协会、河南省残疾人福利基金会，开封市人民政府、开封市残联等相关负责人出席活动。活动中，河南省残疾人福利基金会、河南省乡村振兴协会、开封市政协经济委员会、开封市工商联女企业家商会、益海嘉里（开封）食品工业有限公司、郑州亿客莱餐饮企业管理有限公司等50家爱心单位和爱心企业代表，为残疾人募集价值300余万元的轮椅、辅助器具、医用器材、日化用品、米面油、夏凉被等爱心物资。活动现场，市、区残联，残疾人机构设立宣传展板、咨询台为残疾人进行科技助残展示、政策宣传和疑问解答，多家医院和康复机构为参加活动的群众提供测量血压、血糖等体检和义诊服务，开封文化艺术职业学院音乐学院、个人艺术家和残疾儿童还为大家带来了精彩的文艺演出。接下来全市各县区残联将在各自辖区陆续开展形式多样、内容丰富的助残日活动，让广大残疾人充分感受到党和政府的关心关爱，得到切实有效的帮助，积极营造扶残助残的良好社会氛围。来源：开封市残疾人联合会编辑：潘文畅审核：张競丹

“晚上奶奶办了热闹的宴席，请乡亲们吃饭，庆祝嘉怡回到了家。”伴随着武慧敏温婉的现场讲述，《灿烂的她》无障碍电影在中国盲文图书馆口述影像馆放映。武慧敏是中国盲文图书馆口述影像馆里的一名讲述员，她自2017年毕业起，就开始从事这项工作了。每周二上午，在中国盲文图书馆口述影像馆，这里的讲述员们都会给视障群体讲电影，让他们“欣赏”大片。视障群体如何观影据统计，我国有超过1700万名视障人士，他们同样有着强烈的精神文化需求，也有“看”电影的迫切愿望，对影视内容的需求也很旺盛。而如何满足这一需求，很多人都在努力。“无障碍电影是很受盲人喜欢的。盲人由于视力缺失，他看不到电影当中除音乐、对白之外的信息。通过我们的讲述、脚本的内容，再加上电影原片的播放，构成一个供盲人欣赏的完整的无障碍电影。”武慧敏在讲解如何制作无障碍电影时说，“在制作无障碍电影脚本的过程中，我会根据电影反反复复地看，然后一帧一帧地看，结合专业知识形成一个讲述的脚本。”脚本的成稿质量直接影响到视障群体的观影体验。首先需要了解电影画面传递出来的信息语言，如何用准确的语言表述出来；其次要了解盲人接收信息的特性，不能繁琐讲述。脚本撰写完成后，通常有两种处理方式，一种是现场讲述。另外一种则是在原电影中加入一条无障碍解说音轨，放进电影原片中，形成完整的数字资源，可供全国的视障群体欣赏。另外，对于如何选择影片，视障观众的选择就是答案。“我们通常会优先选择院线影片，还有口碑好的片子。因为他们已经通过各种渠道了解过这些影片，也很想看。”她对记者说道。视障人士谈观影感受“这个无障碍电影比我在眼睛没坏之前接触的电影还多呢我觉得现在还是真挺幸福的”“我最期待的就是《热辣滚烫》相比线上我更喜欢有线下交流的观影体验”在《灿烂的她》放映结束后两位无障碍电影观影人向记者说出了他们的观影感受科技助力无障碍剧场发布5月19日是第三十四次全国助残日，本次助残日主题是“科技助残

5月17日，中国残联党组成员、副主席张卫星一行赴天津市调研残疾人文化工作。调研组听取天津市残联工作情况汇报，观看天津市残疾人事业成果展、残疾人摄影作品展、科技助残展，向助残科技企业和残疾人了解产品性能和使用体验，实地了解天津市图书馆残疾人阅读基地建设和视障文化服务情况，与盲人读者座谈交流。张卫星在调研中指出，要围绕丰富基层残疾人精神文化生活和提升残疾人文化服务能力的目标要求，坚持眼睛向下、面向基层，聚焦内容供给、阅读推广和精准服务，广泛深入开展残疾人喜闻乐见的文化活动。在津期间，张卫星出席了天津市第34次全国助残日活动，与市政府、市人大有关负责同志及部分驻津全国政协委员进行了工作交流，天津市残联主要负责同志、中国残联宣文部有关同志一同调研。来源：中国残联官网编辑：艾伯宁审核：张雪飞、张競丹

为鼓励更多残疾人朋友走出家门、融入社会，在全社会营造平等、融合、共享的良好氛围，5月15日，中国残联、故宫博物院和北京市残联、东城区残联联合开展残疾人“走进文化殿堂

“红方桌”自强读书会引导残疾人朋友在阅读中明理立志、自强自立。近日，2024年全国残疾人文化周活动在江苏省苏州市启动。关于人的需求，美国著名心理学家马斯洛曾在“基本需求层次理论”当中把人类需要分为：生理、安全、社交、尊重和自我实现五大类。也就是说，人在满足了生存、安全的需求之后，渴望被尊重，希望人格与自身价值被承认，也就是精神需要满足。近日，2024年全国残疾人文化周活动在江苏省苏州市启动。据记者了解，此次活动以“坚定文化自信，凝聚奋进力量”为主题，围绕丰富基层残疾人精神文化生活和提升残疾人文化服务能力的目标要求，眼睛向下、面向基层，聚焦内容供给、阅读推广和服务保障，发挥文化事业、文化产业和旅游业在增进残疾人福祉方面积极作用，扶持发展特殊艺术、繁荣残疾人题材文艺创作，不断完善公共文化设施网络，为残疾人就近享有普惠均等的文化服务创造便利条件。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人格外关心、格外关注，社会主义文化大发展大繁荣为全面推进残疾人文化建设提供了难得的历史机遇。中国残联、文化和旅游部、国家新闻出版署持续共同开展全国残疾人文化周活动，文化惠残亮点纷呈，综合效应持续放大，丰富了广大基层残疾人精神文化生活，提升了残疾人的文化素质，保障残疾人基本文化权益，打造了残疾人文化周的特色名片，“平等、融合、共享”的价值理念深入人心，理解、尊重、关心、帮助残疾人蔚然成风，残疾人文化事业欣欣向荣，残疾人参与感、获得感、幸福感显著提升。多点突破，高位提升残疾人文化事业是残疾人事业的重要组成部分，是残疾人平等参与社会生活、实现自身价值的重要途径，是展示我国社会文明进步程度的重要标志。为了推进残疾人文化事业的发展，近年来，党中央、国务院制定了一系列重大政策措施。2012年，中宣部、发展改革委、民政部、财政部、中国残联等11个部门日前联合出台《关于加强残疾人文化建设的意见》，将残疾人文化工作全面纳入国家公共文化服务体系，强调在为残疾人提供均等文化服务的同时，广泛开展个性化服务，残疾人群体在文化创业等方面将享受到特别扶持。该意见提出后，我国进一步建立和完善了残疾人公共文化服务体系为主体，以残疾人文化服务设施为补充，以基层乡镇（街道）综合文化站、村文化活动室、社区文化中心为依托，以残疾人文化、体育工程项目为载体，为广大残疾人提供文化服务，满足残疾人的基本文化需求；同时，进一步制定特殊优惠政策，进一步加大残疾人文化产品的研发和供给，促进残疾人特殊文化艺术发展；通过政策扶持、税收优惠等措施，鼓励残疾人文化创业，扶持残疾人文化艺术产业发展。当年的全国助残日，中国残联紧紧围绕文化繁荣，文化发展开展了主题为“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”的系列活动。一个个文化助残活动好戏连台，一项项惠残政策接连不断。据记者了解，“十二五”期间，残疾人公共文化体系得到了进一步的完善，初步形成了省、市、县三级残疾人文化服务网络，面向残疾人的文化基础设施建设进一步加强，社会公共文化场所为残疾人提供文化服务的能力明显提高，残疾人的文化生活更加丰富活跃，残疾人特殊艺术发展总体水平明显提升，残疾人的基本文化权益得到较好保障。

近日，青岛市中级人民法院、青岛市残疾人联合会共同召开涉残疾人矛盾纠纷多元化解工作推进会，青岛中院、青岛市残联负责人、涉残疾人纠纷特邀调解员等参加会议。会上，青岛中院为市残联进行“诉源治理、多元解纷

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“请拖动滑块完成拼图”，在手机上完成这个动作，需要多长时间？许多人只用零点几秒，就足以“击败98%的人”。可对湖南长沙市的商磊来说，这却是一项艰巨任务。他是视障者，使用手机不是用“看”，而是靠“听”，手机读屏功能无法指示他完成这样一个简单的验证动作。滑块验证、人脸识别、按顺序点击验证字符……这些简单的操作，对于我国约1700万名视障者而言，却不啻于一道深深的“数字鸿沟”。他们急切盼望尽快在互联网上修建畅通无阻的“数字盲道”。

4月27日，2024年全国残疾人文化周活动在江苏省苏州市启动。中国残联党组成员、副主席张卫星，中央宣传部出版局、文化和旅游部公共服务司负责同志，江苏省残联、省委宣传部、省文化和旅游厅、苏州市政府、长三角省（市）残联负责同志，部分地区图书馆负责人，苏州市残工委成员单位有关人员，基层残疾人代表共300余人参加了启动活动。

近日，中国残联、文化和旅游部、国家新闻出版署印发关于开展2024年全国残疾人文化周活动的通知，要求4月至11月间在全国范围内组织开展以“坚定文化自信，凝聚奋进力量”为主题的残疾人文化周活动。通知要求，今年文化周活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平文化思想，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示批示精神、关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神及党中央、国务院决策部署，贯彻落实全国宣传部长会议、中国残联八代会精神，深入实施《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《“十四五”提升残疾人文化服务能力实施方案》，坚持眼睛向下、面向基层，拓展文化周活动形式和内容，丰富残疾人精神文化生活，传承和弘扬中华优秀传统文化，激励残疾人自强不息，为在中国式现代化进程中促进残疾人事业全面发展和残疾人共同富裕提供坚强思想保证、注入强大精神力量、创造有利文化条件。通知明确，要巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，学习贯彻习近平文化思想，广泛宣传习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和格外关心、格外关注残疾人的故事，解读党和国家扶残惠残政策，把蕴藏在广大残疾人中的力量激发出来，使党的创新理论深入人心、优秀传统文化浸润人心、残疾人自强不息精神鼓舞人心，教育引导广大残疾人和残疾人工作者深入学习贯彻党的二十大精神，进一步坚定理想信念，听党话、感党恩、跟党走。通知要求，各地要组织实施形式多样的残疾人阅读活动。继续组织开展“书香中国·阅读有我”活动，围绕第三届全民阅读大会及阅读权益保障论坛、“4·23世界读书日”，广泛组织开展读书公益讲座、征文、读书会等交流活动。大力推进阅读活动进残疾人服务机构、进特教学校、进残疾人家庭，积极挖掘区域资源，打造和拓展残疾人阅读活动品牌，调动广大残疾人参与全民阅读的热情。以农家书屋、社区书屋、文化进社区项目为载体，组织开展面向社区、面向农村残疾人捐助图书活动。积极开发推广盲文出版物、有声读物等阅读资源，推动数字阅读，扩大盲人阅读服务，提升阅读质量，养成阅读习惯，共同参与“书香中国”建设。通知强调，要着力开展好残疾人喜闻乐见的文化活动。积极推进公共文化服务保障法、无障碍环境建设法等相关法规政策落实，深入落实《“十四五”提升残疾人文化服务能力实施方案》，组织残疾人积极参与文化馆（站）、新时代文明实践中心、社区（村）活动中心以及新型公共文化空间等开展的各类文化活动，推动残疾人文化活动融入基层公共文化服务日常活动。围绕年度重点工作和重大活动、重要节点，组织本地残疾人艺术团体、残疾人艺术家走进社区和乡村，走进福利企业、特教学校，举办诗词美文朗诵、文学创作笔会、文艺演出、书画摄影、残疾人题材影视展播、文创和非遗项目展示等体验式、互动式的公共阅读和文化体育艺术活动，实施好文化进社区、进家庭“五个一”等文化项目，注重向农村、托养机构等倾斜，帮助广大残疾人走出家门、参与活动、融入社会。通知指出，要大力营造扶残助残良好社会文明风尚。深入落实《关于进一步推进扶残助残文明实践活动的实施意见》，突出年度特点，围绕各类重要传统节日和节点，以庆祝新中国成立75周年、“我们的节日”等主题，面向残疾人开展群众性主题宣传教育活动，组织开展第34次全国助残日活动，用好各类宣传平台，大力宣传残疾人自强不息和扶残助残先进典型感人事迹，宣传全国劳动模范、道德模范、最美人物、身边好人等事迹，大力倡导“平等、融合、共享”的价值导向和全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。通知明确，残疾人文化周活动由各级残联、文化和旅游、新闻出版行政部门共同组织，在基层乡镇、村（社区）、残疾人服务机构、特教学校、福利企业及各类公共文化场所，因地制宜组织残疾人开展各种就近就便的文化活动。各地既要深入挖掘本地特点特色，打造具有本地特色的残疾人文化节、文化月、艺术季等文化品牌，也要充分利用本地优势，强强联合，推进区域交流合作。充分利用基层公共文化服务资源，推进文化活动进农村、进社区、进家庭、进学校。各地要发挥残疾人专门协会作用，精心为不同类别残疾人订制打造文化活动，用好社会资源，创新方式方法，提升文化活动水平和质量，丰富活动内容和形式。充分发挥报刊、广播、电视、网络等各类媒体的作用，积极宣传报道残疾人文化周活动。把好正确导向，唱响主旋律、传播正能量，扩大社会效应，宣传推广典型经验，常态化开展文化服务，为残疾人事业发展营造良好氛围。点击阅读原文，查看《中国残联

“我们为全国人大制作盲文版的会议文件，还为民政部门制作盲文版、大字版的结婚登记告知单，就是想和社会各界同心协力推进信息无障碍环境建设，帮助盲人更好地感知灿烂多彩的世界。”沃淑萍表示。

图片来源：中国导盲犬大连培训基地编辑：艾伯宁审核：张雪飞、张競丹

电子导盲犬能否取代传统导盲犬，解决视障人士的困境？近日，西北工业大学科研团队在探索离线具身智能应用方面取得阶段性进展。开发出的大模型实现了其智能人机交互、智能乘梯引导、智能过街引导、智能室内引导等功能。这样的导盲犬在实际应用中能力究竟如何？什么时候能量产？除此之外，还有残疾人生活中的“痛点”，可以期待人工智能的发展来解决？

近日，全国妇联、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、人力资源社会保障部、农业农村部、国务院妇儿工委办公室、中国残联等十部门联合发布关于开展“巾帼暖人心”深化维护妇女权益专项活动的通知，要求各地各有关部门深入贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述特别是在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，促进新修订的妇女权益保障法全面贯彻实施，着力推动解决影响和侵害妇女权益的突出问题，让现代化建设成果更多更公平地惠及广大妇女群众。通知强调，各地各有关部门要提高政治站位，充分认识深化维护妇女权益专项活动的重要意义，加强联动协作，提升工作质效，推动将妇女权益问题解决在基层，把矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽，促进妇女全面发展和社会和谐稳定。通知明确，要聚焦重点难点，把维权服务工作做深做细做实。加强困难妇女群体关爱帮扶，重点关注低收入妇女、老龄妇女、残疾妇女等困难妇女，针对性开展维权关爱服务，守住妇女权益保障底线。加强婚姻家庭矛盾纠纷预防化解，针对婚姻家庭矛盾纠纷隐蔽性强、成因复杂、易激化等特点，重点关注两地分居、婚姻关系变化、扶养关系变动、发生遗产继承等家庭，及时掌握动向，跟进化解纠纷，防止矛盾激化或引发“民转刑”“刑转命”等案事件。加强反家庭暴力工作，聚焦家庭暴力预防和处置中存在的薄弱环节，进一步加强多部门联动，促进全链条防治家庭暴力。加强妇女平等就业权益保障，重点关注就业性别歧视问题，建立健全约谈机制，加大执法力度，依法查处违法行为，为妇女公平就业创造环境。加强农村妇女土地权益保障，重点关注出嫁、离婚、丧偶、农嫁非等特殊群体和户无男性等特殊家庭，依法解决农村妇女集体经济组织成员身份、土地承包经营权等“两头空”问题。通知要求，各地各有关部门要创新工作方法，高质效推进深化维护妇女权益专项活动。强化协调联动，在党委领导下共同推进落实政府主导、各方协同、社会参与的保障妇女权益工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化数字赋能，多办可落地可感知可衡量的实事，有效解决涉及妇女群众切身利益的矛盾和问题。加大妇女权益保障法律政策宣传力度，及时总结推广专项活动的好经验好做法，不断巩固活动成效。来源：全国妇联权益部编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

3月26日，在青海省海东市平安区残疾人文创产业基地内，青海省级河湟刺绣非物质文化遗产代表性传承人俞兰正为学员们讲解河湟刺绣技法。

3月23日、24日，中国残疾人艺术团大型情景音画剧《千手千眼》全国巡演首站演出在北京世纪剧院拉开帷幕。该剧目以中国残疾人艺术团《我的梦》为蓝本，融合敦煌壁画中的《千手千眼观音经变》创排而成，通过音乐、舞蹈、多媒体等形式讲述了“妙善救父”的民间故事。来源：中国新闻社编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

新华社北京3月12日电

3月12日，中国残联召开全体干部大会，专题传达学习十四届全国人大二次会议、全国政协十四届二次会议精神，部署贯彻落实工作。全国政协常委、中国残联主席程凯出席会议并讲话，中国残联党组书记、理事长周长奎主持会议并部署贯彻落实工作，全国人大常委吕世明、全国政协委员李庆忠、杨洋、龙墨同志分别交流了参会体会。会议指出，今年全国“两会”是在新中国成立75周年之际、实现“十四五”规划目标任务的关键一年召开的重要会议。“两会”期间，习近平总书记与代表、委员共商国是，就发展新质生产力、推动高质量发展等发表了一系列重要讲话，振奋人心、催人奋进，为推进中国式现代化提供了根本遵循、注入了强大动力。今年“两会”《政府工作报告》和“两高”报告多处强调残疾人工作，充分体现了党和国家对残疾人的格外关心、格外关注。残联系统代表、委员特别是残疾人代表、委员积极参政议政，展现了残疾人和残疾人工作者奋发进取的良好精神风貌，生动诠释了全过程人民民主。程凯在讲话中强调，各级残联要深入学习贯彻全国“两会”精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实好《政府工作报告》确定的工作任务。要健全残疾人社会保障制度，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强残疾人基本民生保障，研究制定重度残疾人托养照护服务指导意见，织密兜牢民生保障安全网。要完善残疾人关爱服务体系，加强残疾预防和康复服务，提高残疾人受教育水平，全面完成促进残疾人就业三年行动任务，丰富残疾人文化体育生活，依法维护残疾人合法权益，提高残疾人生活品质和自我发展能力。要抓住发展新质生产力的契机，聚力推动残疾人事业高质量发展，加快完善残疾人领域科技创新体系、机制和政策，着力提升科技助残水平，统筹做好残疾人教育、科技、人才及残疾人服务标准化等工作，为发展新质生产力做出贡献。要开好第七次全国自强模范暨助残先进表彰大会，做好第17届残奥会备战参赛工作，讲好中国残疾人故事，在全社会营造自强与助残更加浓厚的氛围。要加强残联自身改革和建设，积极探索残联组织履行“代表、服务、管理”职能的机制制度和有效方式，不断改进作风，建立完善密切联系残疾人的各项制度，提高服务残疾人的能力和水平，发挥好桥梁纽带作用。周长奎就认真贯彻落实习近平总书记在“两会”上的重要讲话精神和《政府工作报告》关于残疾人工作的安排、针对短板弱项深入实施“十四五”残疾人保障和发展规划、推动和协助办好“两会”有关残疾人工作的建议提案等作出具体部署。党组、理事会同志，驻民政部纪检监察组有关同志，各专门协会负责同志，机关全体干部在中国残联参加会议，直属单位、基金会领导班子成员和部门负责同志在分会场参加会议。来源：中国残联宣文部编辑：艾伯宁审核：张雪飞、张競丹

过去一年来，中国残联高度重视全国政协委员和人民群众对残疾人共享美好生活的意见建议，将提案办理工作纳入残疾人事业发展大局，落实到一桩桩、一件件具体行动中持续推动。今年全国“两会”期间，提及2023年提案办理工作，全国政协常委、中国残联主席程凯在接受记者采访时表示，委员们关心残疾人急难愁盼，所提建议时效性、专业性、代表性、可操作性都很强，对残疾人工作具有重要的参考价值，为残疾人事业实现高质量发展提供了有效的助力。委员提案从关注单一现象到反映跨领域发展问题记者：中国残联去年接到全国政协交办提案后，梳理发现委员们关注哪些热点、重点问题？与往年相比呈现什么特点？程凯：2023年，中国残联共承办政协第十四届全国委员会第一次会议提案28件，其中主办15件、分办1件、协办12件。残疾人就业、教育、康复、福利和社会保障是委员们持续关注的热点，占所承办提案总数的78.5%。此外，还有6件提案围绕残疾人事业发展、评残标准、志愿助残等提出建议。与往年相比，这些提案从关注残疾人就业、教育、无障碍环境建设等领域的某个单一现象，转为反映跨领域、跨部门的残疾人事业发展问题。诸如，有4件提案在就业、教育、文化等不同领域涉及“无障碍环境建设”，为残疾人更好地接受教育和实现就业创造条件，让更多残疾人有实现价值、人生出彩的机会；有3件提案在不同领域涉及“大湾区合作”，包括残疾人就业合作、心智障碍残疾人服务合作、特殊教育合作等；两件提案涉及“标准化建设”，包括“康复+标准化”“残疾人服务+标准化”等；还有两件提案涉及“基层组织建设”，包括县以下残疾人综合服务载体建设、残联组织参与乡镇（街道）社会工作站建设等。在提案办理过程中，中国残联充分发挥“大维权机制”作用，定期召开会内各部门单位参加的全国“两会”建议提案办理调度会，维权部作为综合协调部门，以办理台账为基础，不断完善提案分办制度、办理结果公开制度、与委员联络沟通制度、提案追踪落实制度，优化办理机制、加大督办力度。积极推动出台4项政策、开展15项相关工作，采纳提案所提建议30条，推动办理工作取得成效。整体推动落实残疾人就业记者：就业创业是残疾人全面参与社会生活的前提，更是其实现自身价值的关键。中国残联有哪些具体举措，推动提案中与之相关的建议落到实处？程凯：经梳理交办提案，我们发现残疾人就业问题占比32%，关注度最高，由此将残疾人就业相关提案定为残联重点提案，予以整体推动落实。首先是积极开展协商座谈、调研走访，推动形成提案办理合力。与民政部、财政部、人力资源和社会保障部等3部门召开提案办理协商座谈会，研讨加强残疾人就业促进政策与社会保障政策衔接。与人力资源和社会保障部赴山东，共同主办残疾人高质量就业座谈会，研讨新形势下帮扶残疾人实现较为充分、较高质量就业。赴山西、湖南、海南、西藏等地开展调研，深入了解就业政策落地执行情况和残疾人实际需求。其次是完善落实残疾人就业顶层设计，打出就业扶持政策“组合拳”。督导地方残联持续贯彻落实国务院办公厅印发的《促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》及多部门联合制发的《“十四五”残疾人职业技能提升计划》要求；会同财政部等8部门联合印发《关于加大对农村残疾人就业帮扶工作力度的通知》，从技术培训、产业带动、新业态就业、公益性岗位等多个方面，加强对残疾人特别是农村残疾人的就业帮扶。三是用好互联网和大数据技术，精准开展残疾人就业服务和推动残疾人按比例就业工作。过去一年，我们开展了“2023年春风行动暨就业援助月”活动，充分动员多部门力量资源，开展残疾人就业帮扶工作；启动2023年全国高校残疾人毕业生就业帮扶行动，准确掌握31843名应届毕业生基本情况并提供就业服务；开展全国残疾人按比例就业联网认证工作，2023年审核认定32万家企业，共安置115万名残疾人；开展“助残就业拉手圆梦——中央企业面向残疾人专场招聘活动”，帮助残疾人求职者线上了解岗位信息和投递简历，推动中央企业带头按比例安排残疾人就业。四是发挥先进典型和品牌宣传作用，鼓励残疾人自强就业创业。组建代表团参加第十届国际残疾人职业技能大赛，举办“第七届全国残疾人职业技能竞赛暨第四届残疾人展能节”，展现残疾人劳动技能人才风采。会同国家乡村振兴局印发《关于开展“乡村振兴自强有我”主题宣传活动的通知》，加大残疾人就业创业典型宣传，激励广大残疾人主动参与产业发展和乡村振兴，实现自强自立。与全国妇联共同推进“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目，为首批55家“美丽工坊”示范机构授牌，引导更多机构帮助残疾妇女就近就便实现就业增收。推进无障碍环境建设高质量发展记者：围绕委员提案，中国残联在推进无障碍环境建设中做了哪些工作？程凯：由4位委员提出的无障碍“跨界”提案，充分体现了无障碍环境建设关系社会建设的方方面面。以做好无障碍环境建设法贯彻落实为落脚点，中国残联深入街道社区、老旧小区走访调研，与残疾人代表、无障碍环境建设专家开展座谈，了解目前最亟须解决的无障碍环境建设问题。主动参与全国政协社法委适老化改造调研和双周协商座谈会，召开各残疾人专门协会学习无障碍环境建设法座谈会，举办法治讲座，在官网开辟普法专栏，提升全社会无障碍环境意识。为了汇聚工作合力、多管齐下落实无障碍环境建设法规定，中国残联会同最高检、住房和城乡建设部，联合发布12件无障碍环境建设检察公益诉讼典型案例，系统监督无障碍环境建设法统一正确实施。会同交通运输部、全国老龄委办公室等，印发《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》，保障残疾人、老年人平等、充分、便捷参与和融入社会生活。不断加快残疾人事业发展步伐记者：回望过去，在代表和委员们的持续关注下，残疾人事业发展取得了丰硕成果，今后如何推动这一“春天的事业”绽放更多精彩？程凯：2023年全国政协提案办理工作表明，过去五年，残疾人事业领域各项工作成果显著，残疾人基本民生得到保障，残疾人生活品质明显改善，残疾人权利意识和平等参与融入社会意识进一步提升，全社会对残疾人事业的推动更加广泛，残疾人事业发展环境进一步优化。在加快推进残疾人服务标准化工作中，中国残联与民政部、国家标准委等有关部门积极会商落实残疾人服务标准化建设相关提案，指导支持开展多项残疾人服务标准的制定修订工作，关注残疾人托养、残疾人体育、无障碍环境建设等方面标准化工作新需求，不断推进健全残疾人服务标准体系，为此，我们的相关提案还获评全国政协2023年度好提案。取得成绩的同时也提醒我们，要在中国式现代化进程中推动残疾人事业高质量发展，必须加强前瞻性研究和战略性布局，着力推动解决残疾人在城乡、区域、收入等方面与社会平均水平的差距等不平衡、不协调的发展现状，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系建设，促进残疾人事业全面发展，不断满足残疾人对美好生活的期待与向往。今年的全国“两会”上，代表委员继续为残疾人事业发展建真言、献良策，对我们而言，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。来源：《

2024年3月8日，最高人民法院院长张军在第十四届全国人民代表大会第二次会议上所作的《最高人民法院工作报告》中指出，2023年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实十四届全国人大一次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。一是做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全。二是做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉。用心办好百姓身边案，会同住房城乡建设部发布典型案例，明确老旧小区加装电梯规则，兼顾左邻右舍、楼上楼下不同利益，引导互谅互让，携手解决老年人、残疾人上下楼难题。三是做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理。四是抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正。五是自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主。2024年，最高人民法院一是要坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责。加强妇女、儿童、老年人、残疾人等合法权益保障。二是要狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化。三是要完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。3月8日，最高人民检察院检察长应勇在第十四届全国人民代表大会第二次会议上所作的《最高人民检察院工作报告》中指出，2023年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实十四届全国人大一次会议决议，主动融入和服务中国式现代化，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，高质效办好每一个案件，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，扎实推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新进展。一是为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展。二是为人民司法，在检察履职中保障和改善民生。依法保护特定群体合法权益。会同民政部、住房城乡建设部、中国残联发布两批典型案例，依法保障残疾人就业、教育、康复等权益。办理无障碍环境建设领域公益诉讼1983件，让爱无“碍”，共享美好生活。针对药品说明书“字小如蚁”影响用药安全，指导江苏、上海等地检察机关以公益诉讼推动大字版、简化版等适老化改造；天津检察机关推动公交软件增加语音报站功能；湖北检察机关推动急救电话增加文字报警功能，保障老年人和残疾人便捷融入社会生活。对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺，无力起诉的农民工、残疾人、老年人等，支持提起民事诉讼7.7万件，同比上升16.8%。三是为法治担当，以检察监督促进社会公平正义。四是接受人民监督，确保检察权依法正确行使。五是强化自身建设，锻造新时代检察铁军。2024年，全国检察机关一是要始终坚持党对检察工作的绝对领导。二是要坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。三是要依法服务高质量发展这个新时代的硬道理。四是要高质效履行法律监督职责。五是要做实人民群众能体验得实惠的检察为民。与相关部门深化协作，依法保护未成年人、老年人、妇女、残疾人、农民工合法权益。六是要持之以恒提升法律监督能力。来源：中国残联维权部编辑：艾伯宁审核：张雪飞、张競丹

2024年3月8日，赵乐际委员长在十四届全国人大二次会议上所作的常委会工作报告中指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效，实现良好开局。一是弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平。二是抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。加强民生领域立法，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题。修改慈善法，促进慈善事业健康发展。三是用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性。推动解决民生突出问题，听取审议关于考试招生制度改革、反家庭暴力工作、精神卫生工作等情况报告。开展建立长期护理保险制度情况专题调研。四是加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。五是服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往。六是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。要加强宪法实施和监督，完善中国特色社会主义法律体系，扎实有效做好监督工作，充分发挥人大代表作用，拓展深化人大对外交往，提升常委会自身建设水平。在新时代新征程上更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，团结奋斗、锐意进取、真抓实干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年。来源：中国残联维权部编辑：艾伯宁审核：张雪飞、张競丹

今年全国两会上，多个温暖画面被定格。譬如，首位盲人全国人大代表王永澄，拿到两会历史上首份能够用“指尖”触读的政府工作报告；患有重度听力障碍的全国政协委员杨洋发现，会场座位上的耳机插孔可以直接连接她的助听辅具。与此同时，多位代表委员高度关注残疾人民生权益保障，无障碍环境设施建设、残障人士康复和融合教育、就业等都成为热议话题。

十四届全国人大二次会议在京闭幕批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等通过新修订的国务院组织法 习近平签署主席令予以公布习近平李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等在主席台就座赵乐际主持并讲话第十四届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后，11日下午在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过新修订的国务院组织法，国家主席习近平签署第21号主席令予以公布。3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂闭幕。党和国家领导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等在主席台就座。新华社记者

十四届全国人大二次会议3月11日下午3时举行闭幕会，习近平等党和国家领导人出席。来源：新华社微博编辑：潘文畅审核：张雪飞、张競丹

春风送暖，绿意渐浓。3月10日上午，来自34个界别的2000多名政协委员汇聚在庄严雄伟的人民大会堂，出席全国政协十四届二次会议闭幕会。中国航天科技集团一院新型运载火箭总设计师容易委员精神饱满地步入会场。“大会期间现场聆听习近平总书记在民革、科技界、环境资源界联组会上的重要讲话，深感使命光荣、责任在肩。”容易委员说，“‘担当起科技创新的重任’是习近平总书记对科技界委员的殷切期待，我将带领团队加快创新突破，为建设航天强国贡献力量。”2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。新的历史坐标上的这次政协大会，注定意义非凡。“聚焦党和国家中心任务履职尽责，是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求。”四川省政协副主席许唯临委员说，我们要把坚持中国共产党全面领导落实到政协工作中、体现在实际行动上，使建言资政更有用、凝聚共识更有效，助推党中央重大决策部署落到实处。这是一次凝心聚力、团结奋进的盛会——扎实推进中国式现代化建设，是会议期间委员们讨论的焦点。“中国式现代化是全体中国人民的共同事业，也是全体中华儿女的共同梦想。”

春节前，我们在福建省海峡盲人按摩指导中心里见到了王永澄代表，他刚结束在福建三明调研，正准备进一步整理、修改今年的建议材料。“年前的事情特别多，我要赶紧把近期的调研内容记录下来”。拿起盲文打点标尺，王永澄快速地在稿纸上书写起来，寂静的楼道内响起盲文书写时的“嗒嗒”声。王永澄（右）在志愿者的协助下前往福州市鼓楼区红墙巷小区调研盲人家庭子女入学及保障房入住情况（2月18日摄）。18岁因意外事故双目失明后，王永澄克服重重困难，一步步成为盲人医疗按摩主任医师。他举办盲人按摩培训班，创立福建省海峡盲人按摩指导中心，免费培养盲人按摩师6000多人，带动更多盲人走上自立之路。当选全国人大代表后，王永澄不断收到各地残疾人朋友的诉求。他深入调研，积极为这一群体发声。履职一年来，王永澄忠实履行着全国人大代表的神圣职责，他说自己的梦想是让8500万残疾人的心声得以倾听，让1700万视障人士的心愿得以“看见”。王永澄在福州市海峡盲人按摩指导中心的工作室用盲文书写建议材料（2月6日摄）。去年全国人大会议上，作为十四届全国人大代表中唯一一位盲人代表，王永澄围绕盲人就业、教育、无障碍环境建设等议题提交了4份建议。“当第一次收到盲文答复件时，心情非常激动”，王永澄拿出盲文答复件，用手指触摸着大声朗读起来。王永澄（右一）在福建省海峡盲人按摩指导中心为盲人朋友传授盲按要领（2月6日摄）。正月初九，春节假期刚过，王永澄在志愿者的陪同下来到福州市鼓楼区红墙巷小区，调研盲人家庭子女入学及保障房入住情况。抱起四岁的小盲童，王永澄询问起孩子的情况，当得知盲童就学和盲人家庭保障房都有了着落时，王永澄露出了笑容。王永澄（左一）在福州市鼓楼区红墙巷小区为盲人家庭送来新春慰问（2月18日摄）。3月5日，十四届全国人大二次会议在京开幕。在驻地房间内，我们跟王永澄聊起一年来的履职感受。王永澄说：“去年，我第一次参加全国人大会议，我的爱人作为向导全程陪同，驻地房间里配有盲文电脑，会场设置了无障碍通道。今年，大会又为我提供了盲文版文件。作为盲人代表，我深受鼓舞，要继续为残疾人事业鼓与呼。”3月3日，王永澄代表在北京的驻地房间里接受记者采访。3月3日，王永澄代表在北京的驻地房间里展示他的盲文笔记本电脑。该电脑没有显示屏，上部是普通键盘，下部是可刷新的盲文显示器，视障人士可以通过用手触摸来获得信息。3月3日，王永澄代表在北京的驻地房间里展示他用盲文书写的建议。正是源于自己的特殊经历，王永澄在履职中对盲人群体的现实需要，有着比其他人更真切的认识和感受。当选全国人大代表后，他经常走到盲人群体中间，持续关注残疾人“急难愁盼”问题，为更好地推动残疾人事业发展寻求良策。在十四届全国人大二次会议开幕会上，王永澄代表用手指阅读盲文版大会文件（3月5日摄）。在十四届全国人大二次会议上，政府工作报告等大会文件同步推出盲文版，让王永澄代表的履职路更加通畅，2024年他准备了关于完善养老服务体系建设、重视残疾人养老特殊需求，以及关于促进海峡两岸残疾人事业融合发展的两份建议，想为更好推动残疾人事业发展尽一份心力。3月5日，在北京的驻地房间内，王永澄代表用手指触摸阅读盲文版政府工作报告。3月8日，在第十四届全国人民代表大会第二次会议第二场“代表通道”集中采访活动上，王永澄站到全国媒体面前。他的发言铿锵有力，让全国人民听到他为残疾人发声。3月8日，在十四届全国人大二次会议第二场“代表通道”上，王永澄代表（前右）在工作人员的协助下前行，准备回答记者提问。3月8日，在十四届全国人大二次会议第二场“代表通道”上，王永澄代表回答记者提问。“虽然我看不见这个春天的五彩缤纷，却感受得到春天的温暖。”王永澄说。“我不仅要把残疾人兄弟姐妹们的声音带到全国人大会上，更要把党和人民的关心、关爱传递给广大的残疾人，鼓励残疾人兄弟姐妹们向阳而生，走出一条自强不息、昂扬向上、绽放光彩的人生之路。”来源：新华社编辑：潘文畅审核：张雪飞、张競丹

中国残联执行理事会理事杨洋委员有很多帮助她履职的“神器”：手机里的各种转文字软件、转写机、人工耳蜗、智能眼镜……“通过辅具，很多残疾人也可以正常工作。”杨洋委员说。今年全国两会上，多位代表委员呼吁，让残疾人享有更多公平就业机会，并为他们的就业创业创造更多便利条件。近几年，残疾人中的高学历人才逐年增长。2016年至2023年，本科及以上学历残疾人有近8万人，包括硕士近8000人、博士近900人。然而，杨洋委员多次接到反映，有企事业单位在招聘中将一些通过辅具可以正常工作、各方面素质都很强的残疾人排除在外。“过不了体检这一关。”杨洋委员告诉记者，残疾人的就业能力一定程度上被低估，有些岗位存在职业天花板，晋升受限。“事实上，越来越多的高科技产品能够为残疾人就业带来帮助。比如，一级重度听力残疾人植入人工耳蜗后，康复好的能够接打电话；轻度听力障碍的残疾人借助高科技产品可以胜任很多工作岗位。”杨洋委员说。中国残联副主席、福建省残联兼职副理事长王永澄代表建议，加大助残科技的研发投入力度，以科技进步带动残疾人就业发展；适应残疾人就业新形态，推动残疾人劳动权益保障体系建设，用法治为残疾人创造更加公平的就业环境。湖南残联兼职副理事长、湖南湘雅博爱康复医院职业社会康复部副主任文晓燕代表十分关注残疾人的就业问题。她建议，整合资源加大对残疾人创业的支持力度。例如，对残疾人低保家庭创业，将现有的低保渐退期从1年延长至3年。国有资产管理部门在处理闲置国有资产（门面）租赁权时设置一定比例的资产，用于支持残疾人创业，给予残疾人创业1年免租期或者3年减半租赁期。“希望相关部门加大对残疾人技能技术选手的支持培养力度，延长规定残疾人参加各类技能培训的时长，上浮补贴标准，为残疾人提供更多更丰富的职业技能培训。”文晓燕代表说。来源：《工人日报》(2024-03-11

王永澄是十四届全国人大代表中唯一一位盲人代表。在去年的十四届全国人大一次会议期间，王永澄代表提出了《关于为随班就读低视力学生出版大字版教材的建议》。去年6月的十四届全国人大常委会第三次会议上，王永澄代表的建议被吸纳写入无障碍环境建设法。去年11月，相关部门专程派人到福州向王永澄代表当面送交全国人大代表工作中首次制作的盲文版代表建议答复。接过盲文版代表建议答复的那一刻，王永澄代表摸读着用盲文点字书写的答复内容，难掩激动地说：“对于我们盲人群体来说，这是一份‘摸得着’的民主！”今年的全国两会上，王永澄代表不仅收到了首次制作的盲文版政府工作报告，还走上了“代表通道”讲述自己的履职故事。在王永澄代表的身上，我们看到了全过程人民民主为什么是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，这样的民主真正汇聚起实现人民对美好生活向往的强大合力。来源：人民网编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

当前，中国经济前行以及实现突破的方向是十分明确的，习近平总书记强调“看准了就抓紧干”“真正行动”，就是号召大家抓住机遇、脚踏实地，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，稳步实现既定战略目标。

全国政协常委、中国残联主席程凯表示，接下来的工作中，要进一步完善法律法规体系，切实保障残疾人合法权益。注重在立法源头上保护残疾人合法权益、推动更多法律法规增加保障残疾人权益内容。

刘林芽还建议，进行“特殊学校+非遗保护单位+非遗传承人”的资源联动，并挖掘“残疾人非遗就业创业领军人才”，同时因地制宜与非遗保护单位、企业、传承人等合作开展定制培训项目。

得益于全国人大及其常委会的高度重视，以及各方扎实的调研，无障碍环境建设法草案2022年10月提交常委会第一次审议。该法于2023年6月由十四届全国人大常委会第三次会议通过，并于2023年9月起施行。

3月10日上午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂闭幕。这是习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正在主席台就座。新华社记者

全国政协十四届二次会议3月10日上午在人民大会堂举行闭幕会，习近平等党和国家领导人出席。来源：新华社编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

2024年全国两会，王永澄是近3000名十四届全国人大代表中唯一一位视障人士。当他拿到盲文版政府工作报告、盲文版最高人民检察院工作报告、盲文版最高人民法院工作报告等会议材料时，阵阵暖意从指尖传来。

2024年全国两会召开之际，全国政协常委、中国残联主席程凯做客人民网，就残疾人民生保障呈现的新亮点、不断完善重度残疾人照护服务、给残疾人创造更多发展机会等内容，与网友互动交流。兜住、兜准、兜牢残疾人群民生底线目前，我国有8500万残疾人，涉及到2.6亿家庭人口，残疾人是需要格外关心、格外关注的一个特殊群体。“1049万残疾人纳入最低生活保障范围”“基本康复服务覆盖率稳定在85%以上”“新增城乡残疾人就业54.4万人”，程凯在访谈中用一系列数据，从兜底保障、平等参与、科技助残等角度回顾了残疾人民生保障取得的新突破。程凯表示，让广大残疾人过上更加幸福美好的生活，是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的重要体现。在过去一年里，残疾人生存状况显著改善，生活水平不断提高，残疾人的获得感、幸福感、安全感得到显著增强。加力推进重度残疾人托养照护服务工作今年的政府工作报告提出，要加强对残疾人等就业困难人员帮扶、残疾预防和康复服务，完善重度残疾人托养照护政策。程凯在访谈中表示：“建议抓紧研究制定重度残疾人托养照护服务指导意见。明确党委领导、政府负责、职能部门牵头、群团配合、社会参与的工作机制，建立统筹养老服务、残疾人托养、长期护理保险等相关政策资源的重度残疾人托养照护服务工作体系，做好行业规划管理和政策衔接，加大投入，改变目前重度残疾人托养照护服务仅依靠有限项目推动的现状，扩大服务覆盖面。”帮助残疾人创造更多发展条件访谈中，程凯介绍了2024年中国残联的工作重点，他表示，将从健全残疾人社会保障制度、扶持残疾人就业创业、完善残疾人关爱服务体系、依法推进无障碍环境建设等方面，帮助残疾人创造更多发展条件，提供人生出彩机会，更好保障残疾人平等权利，实现残疾人共享经济社会发展成果。来源：人民网-中国共产党新闻网

中国大地上，14亿多人民，有人在倾诉，有人在倾听。从建议被写进法律的盲人代表，到通过网上留言帮助孩子们搬入新学校的家长，再到将传统民俗融入到司法办案中的“冬不拉调解室”……在中国，民主“摸得着”“看得见”“靠得住”“行得通”。“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的”。人民，是全过程人民民主的出发点，也是落脚点。全过程人民民主，保障人民当家作主，推动国家奋力前行。来源：人民网编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

中国教育报客户端北京3月8日讯（记者

十四届全国人大二次会议举行第二次全体会议习近平李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等出席赵乐际作全国人大常委会工作报告听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告十四届全国人大二次会议8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席会议。受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。赵乐际在报告中指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。全国人大常委会全面学习贯彻党的二十大精神，准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务，主动适应发展大势和时代要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，稳中求进推动人大工作高质量发展。赵乐际在报告中指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效，实现良好开局。一是弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平。健全保证宪法实施的法律制度，制定爱国主义教育法，两次审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议。二是抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。一年来，共审议法律案34件，通过其中21件，包括制定法律6件、修改法律8件、作出有关法律问题和重大问题的决定7件。三是用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性。共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研，作出2项决议。依法依规办理群众来信来访157212件次。四是加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。以设立代表工作委员会为契机，以加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系为抓手，深化和拓展代表工作。五是服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往。六是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设。在报告中，赵乐际指出，我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。在报告中，赵乐际指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。赵乐际在报告中对今后一年的任务进行部署：加强宪法实施和监督；完善中国特色社会主义法律体系；扎实有效做好监督工作；充分发挥人大代表作用；拓展深化人大对外交往；提升常委会自身建设水平。要精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。最高人民法院院长张军在最高人民法院工作报告中指出，2023年，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。最高人民法院收案21081件，结案17855件，同比分别增长54.6%、29.5%。全国各级法院收案4557.4万件，结案4526.8万件，同比分别增长15.6%、13.4%。在报告中，张军从五个方面回顾了2023年工作：一是做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全；二是做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉；三是做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理；四是抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正；五是自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主。张军在报告中表示，2024年，人民法院要深入贯彻习近平法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责；狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化；完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。最高人民检察院检察长应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新进展。全国检察机关共办理各类案件425.3万件，同比上升28.9%。在报告中，应勇对2023年工作进行回顾：一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展；二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生；三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义；四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使；五、强化自身建设，锻造新时代检察铁军。应勇在报告中指出，2024年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，从政治上着眼，从法治上着力，持续推进习近平法治思想的检察实践，以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。要始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，高质效履行法律监督职责，做实人民群众能体验得实惠的检察为民，持之以恒提升法律监督能力，奋力开创人民检察事业新局面。会议应出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人数符合法定人数。会议由大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠主持。今天是“三八”国际劳动妇女节，会议以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福。大会执行主席于伟国、王宁、王晓晖、王蒙徽、巴音朝鲁、冯飞、刘艺良、孙绍骋、杜家毫、李秀领、杨晓超、张又侠、陈刚、林武、易炼红、周祖翼、赵一德、祖木热提·吾布力、倪岳峰、黄莉新、黄楚平、景俊海、雒树刚在主席台执行主席席就座。来源：新华社编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

我们到底有多需要无障碍环境？也许你是一位挺着孕肚、下楼梯时需要格外小心的“准妈妈”；也许你是一位推着婴儿准备上坡的“新手奶爸”，但发现坡道被护栏挡住。无障碍设施不只为残障人士而设计，每个人的一生中都难免在公共设施中遇到不便。今年全国两会，很多人大代表、政协委员们就无障碍环境建设提出了多项建议。一起听听全国政协委员、中国残联主席程凯，全国政协委员、中国残联理事、中国盲人协会主席李庆忠，全国政协委员、中国残联理事杨洋怎么说！来源：中国青年报客户端编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

6日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界联组委员，并参加联组会，听取意见和建议。在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，习近平代表中共中央，向参加全国两会的女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的女同胞、海外女侨胞，致以节日祝贺和美好祝福。来源：央视新闻客户端编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

3月5日，全国人大代表、山东第一医科大学(山东省医学科学院)附属省立医院东院保健神经内科主任卢林在接受中新社记者采访时表示，身为一名残疾人代表，他能够深切感受到，近些年来中国在残疾人的就业和生活保障方面取得了明显进步。但是，在无障碍环境建设方面仍然存在短板。“目前中国所拥有的无障碍汽车和无障碍公共交通汽车数量与需求量是不匹配的，这一定程度上阻碍了残疾人的出行。”卢林表示，无障碍环境建设不单单是为了残疾人，还有老年人，以及有需要的相关群体。“比如现在的公交车，在轮椅上车、放低车身方面仍然不便利”。他建议，要加大无障碍汽车和公共交通汽车的生产，完善无障碍环境建设，让残疾人更好地融入社会。来源：中国新闻网编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

全国政协委员程凯（中）与两会代表委员们合影在我国残疾人事业取得巨大成果的今天，残疾人事业发展不均衡、不充分的矛盾依然突出，其中，重度残疾人的托养照护问题依然是重度残疾人公共服务工作中的短板。今年两会，全国政协委员、中国残联主席程凯持续关注这个群体，特此提出了关于加力推进重度残疾人托养照护服务工作的建议。据记者了解，去年两会，程凯在提案中建议，国家有关部门牵头，切实采取措施，加强县以下残疾人综合服务载体建设，解决重度残疾人尤其是农村重度残疾人的托养照护难题。此后，国家发展改革委、民政部、住房城乡建设部、交通运输部等部门就此建议作出答复，其中表示，将加强县以下残疾人服务载体的建设和运行保障属于地方事权，推动将有关内容纳入当地经济社会发展中长期规划，依法保障设施用地、配套资金等；各地发展改革委会同残联等部门，对整体解决方案出台实施、年度目标实现、配置资金落实、项目形象进度等情况，进行定期调度，切实加强全过程监管。国家发展改革委通过健全目标挂钩机制优化中央预算内投资安排方式，引导各地进一步提升社会兜底保障水平等。如今，程凯再次将焦点问题集中在加力推进重度残疾人托养照护服务工作上。推进残疾人托养照护服务工作进展较缓据记者了解，我国持证残疾人近80%生活在乡村，其中，45%是一、二级重度残疾，对这些家庭而言，往往还存在着“脱贫不解困”“给钱给物不如给个好照护”的迫切现实需求。实践证明，“托养一人，解放一家，造福一片”。据记者了解，为了缓解残疾人事业城乡之间、不同区域之间发展不平衡的问题，近年来，国家加强了残疾人事业城乡区域之间的统筹，并通过巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，努力缩小城乡之间残疾人基本公共服务的差距。其中，江苏、浙江、山东等东部残疾人口大省根据残疾人特殊困难和实际需求，依托现有基层公共服务设施，在乡镇（街道）普遍建立了“残疾人之家”“阳光家园”等基层残疾人综合性服务载体，并逐步向残疾人较为集中的村（居）延伸，就近就便面向残疾人提供日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育等精准化服务，实现了“托养照料一人，解放一家，造福一片”的综合效果，大大缓解了残疾人家庭的照护压力，解放了部分农村生产力，为残疾人改善生活、融入社会和全面发展搭建了重要平台，提供了重要途径和方式。但是，总的来看，基层残疾人服务载体建设区域不平衡的矛盾仍然突出。党的二十大报告明确要求“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”。作为完善残疾人关爱服务体系的重要方面，国家“十四五”规划纲要对“开展重度残疾人托养照护服务”作出部署。国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》以专节形式要求加快开展残疾人托养和照护服务工作，并明确提出研究制定低收入重度残疾人照护服务指导意见，为符合条件的重度残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里照护等多种形式的社会化照护服务。但是，“十四五”实施中期评估显示，这项工作在顶层设计和工作推动方面进展迟缓，目前全国大部分地方依然还在试点阶段小范围研究推进，急需统筹养老服务等相关政策措施、加力推进。建议加力推进重度残疾人托养照护服务工作在程凯看来，推进重度残疾人托养照护服务工作取得了一定的进展，但仍待加力推进，当前的突出矛盾主要表现在以下三点。首先，有托养照护需求的残疾人口数量庞大，供需矛盾突出。截至2023年12月，全国3779万持证残疾人中，一二级的重度残疾人就有1715万；统计显示，2022年仅有60多万就业年龄段重度残疾人得到托养服务，服务缺口巨大、城乡差异明显。其次，政策和服务标准缺乏统筹，同类服务资源紧缺与闲置并存。现有养老、福利等公办机构数量不少，但没有政策明确养老机构能否利用闲置床位承接重度残疾人托养照护服务，仍存在养老服务机构床位空置与重度残疾人托养照护服务短缺并存的结构性矛盾。由于主责部门仍未确定，且缺乏统一的托养照护服务配套政策和规范标准，短时间内还难以整合衔接。最后，投入不足，已有残疾人托养照护服务机构建设和可持续运维存在困难。目前国家用于就业年龄段重度残疾人托养服务的项目虽已纳入基本公共服务范围，但每年也仅有2-3亿元的资金投入，地方用于托养照护服务的投入更是有限，已建成并开展服务的机构也存在可持续发展的难题。另外，残疾人托养照护服务从业人员的培养和资格认定还严重滞后。为此，程凯建议：一、抓紧研究制定重度残疾人托养照护服务指导意见。明确党委领导、政府负责、职能部门牵头、群团配合、社会参与的工作机制，建立统筹养老服务、残疾人托养、长期护理保险等相关政策资源的重度残疾人托养照护服务工作体系，做好行业规划管理和政策衔接，加大投入，改变目前重度残疾人托养照护服务仅依靠有限项目推动的现状，扩大服务覆盖面；二、对公办养老机构收住重度残疾人适当放宽年龄限制。在制修定失能老年人照护服务工作等相关文件过程中明确政策口径，支持鼓励有条件的养老机构承接重度残疾人托养照护服务，适当放宽对重度残疾人、以老养残家庭中残疾人的入住年龄限制；三、建议民政部、国家发展改革委、国家医保局、中国残联等有关部门共同开展研究，加快制定完善相关规范和标准，特别是在失能老年人照护、长期护理保险、重度残疾人托养照护等工作对象的身份识别和评定标准等方面实现互认和参照；四、加快培养培训重度残疾人托养照护服务的专业队伍，并合理设计这一照护难度大、专业要求高的从业人员薪酬待遇制度。重度残疾人托养照护服务是帮助残疾人减少和消除社会参与和独立生活障碍，平等参与社会生活，减轻家庭经济、精神压力的有效手段。程凯表示，重度残疾人托养照护可以作为总的抓手，在构建重度残疾人托养照护制度的过程中，建立多部门互认互用、全国统一的失能评定标准体系，同步推进解决农村残疾人关爱服务体系建设、残疾人养老、重度残疾人家庭信托、残疾人家庭支持和心理支持等突出问题和迫切需求。来源：华夏时报作者：王晓慧编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

2024年3月4日，王沪宁主席在政协第十四届全国委员会第二次会议上所作的常委会工作报告中指出，一年来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，各项工作取得新成效，服务党和国家事业发展作出新贡献。一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。二是围绕中共二十大重大部署协商议政，服务党和国家中心任务。三是践行以人民为中心的发展思想，助推保障和改善民生。组织委员开展捐资助学、扶残助弱、技术培训、法律援助、项目帮扶等服务群众活动2480项。四是抓实经常性工作，提升履职效能。五是发挥统一战线组织功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。六是积极开展对外友好交往，服务党和国家对外工作大局。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。坚持不懈加强党的创新理论武装。聚焦中国式现代化目标任务献计出力。致力于画好最大同心圆。高云龙副主席在提案工作情况报告中指出，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，积极通过提案履行政协职能。修改刑法、民事诉讼法和制定无障碍环境建设法、检察公益诉讼法等提案，为深入推进科学立法、民主立法、依法立法提供了重要参考。2024年要始终把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来，推动提案工作上水平、上台阶，更好发挥在人民政协工作中的全局性作用。为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。来源：中国残联维权部编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

2024年3月5日，李强总理在十四届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。四是强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展。成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办，我国体育健儿勇创佳绩。六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。一是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。二是深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。加强高质量教育体系建设，办好特殊教育、继续教育。三是着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。四是坚定不移深化改革，增强发展内生动力。五是扩大高水平对外开放，促进互利共赢。六是更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。七是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。八是推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。积极推进新型城镇化，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设。九是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。十是切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。多措并举稳就业促增收，加强对残疾人等就业困难人员帮扶。提高医疗卫生服务能力，加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。加强社会保障和服务，加强残疾预防和康复服务，完善重度残疾人托养照护政策。丰富人民群众精神文化生活，做好

6日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界联组委员，并参加联组会，听取意见和建议。来源：新华社微博编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

他在提案中建议，教育部等部门尽快推动盲校、特教学校成立视力残疾儿童学前部(班)，制定视力残疾学前教育教学大纲，开发针对视力残疾儿童学前教育和康复的教材教法，开发学前视力残疾教育教师继续教育课程。

2023年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》（下称《无障碍环境建设法》）正式实施，当年，共立案办理无障碍环境建设领域公益诉讼案件1900余件，切实以公益诉讼之名保障残疾人、老年人等特定群体合法权益。今年两会，部分代表委员将关注的焦点转向了该法，旨为进一步加强法治建设，巩固相关法律的实施和执行。全国人大代表、东京残奥会游泳冠军贾红光表示，在法律刚刚通过、实施的重要节点，通过开展《无障碍环境建设法》人大执法检查这种形式，能够充分发挥“法律巡视”作用，切实加强普法宣传教育，维护法律的权威，保障广大残疾人、老年人的合法权益，保障在推进现代化建设的道路上不让一个残疾人掉队。贾红光是一名肢体残疾人代表，他希望通过自己的调研和努力，让更多的残疾人，走出家门，走向社会。此外，贾红光还提出了关于全面推进党政机关、事业单位按比例安置残疾人就业的建议，该建议也是本年全国两会中，代表委员提及较多的内容。建议开展《无障碍环境建设法》全国人大执法检查2023年6月28日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》于第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，并于2023年9月1日起实施，共有8章72条。制定《无障碍环境建设法》是贯彻落实习近平总书记指示精神和党中央决策部署的重要举措。2020年9月，习近平总书记在湖南考察时强调，“无障碍设施建设问题，是一个国家和社会文明的标志，我们要高度重视。”步入新时代，无障碍环境建设工作具有更高目标，面临更高要求，承担更多任务，需要及时将党中央的决策部署转化为法律制度，《无障碍环境建设法》应运而生。全国人大组织开展《无障碍环境建设法》执法检查正当其时。党中央和习近平总书记对无障碍环境建设高度重视，党的十八大以来，多次作出专门批示、指示。例如，2021年和2022年习近平总书记在考察冬奥会和冬残奥会筹办工作时，对做好无障碍环境建设提出明确要求。党的十九届五中全会提出，“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障……健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施”。党的二十大报告进一步提出，“增进民生福祉，提高人民生活品质”，要求完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，实施应对人口老龄化国家战略。《“十四五”残疾人保障和发展规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等一系列政策文件也对加强无障碍环境建设做了部署安排。不可否认的是，我国当前无障碍环境建设还存在诸多突出问题。比如，社会公众对无障碍的认识还不够深入，认识不到无障碍环境的基础性、通用性、普惠性和广泛受益性；无障碍环境建设不充分，无障碍设施覆盖率不高，信息交流无障碍发展滞后，社会服务无障碍依然相对薄弱；无障碍环境建设不平衡、不系统，碎片化问题依然突出，制约了整体发展水平和效能；无障碍设施质量不高，不达标、不合格、不好用的现象依然存在。“法律的权威在于执行。开展人大执法检查，加强对法律执行情况的监督，是人大监督工作的重要组成部分。开展执法检查，加强对法律实施情况的监督，是人大监督工作的重要组成部分。党的十九大报告中指出，要发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用。”贾红光表示，经过长期的实践和发展，执法检查充分发挥了“法律巡视”作用，已成为保证法律法规全面有效实施的一把“利剑”，有助于找问题、补短板、促提升，进一步加强法治建设，巩固相关法律的实施和执行。就此，贾红光建议组织开展《无障碍环境建设法》全国人大执法检查，采取深入实地检查、随机抽查、突击检查等不同形式，走企业、进社区、入校园、访车站，既要看以成效和经验为主的好典型，也要暗访违法违规的负面问题。同时，在严格进行执法检查的基础上，通过座谈交流研讨，找准问题症结，深入分析原因，找准根源，并责成有关部门在规定期限内向人大常委会提交处理结果的书面报告。对于长期性、反复性问题，有针对性地安排跟踪监督、再次监督，让执法检查产生长期常态化效应，避免“就事论事”“书面整改”。建议全面推进党政机关、事业单位按比例安置残疾人就业就业，是残疾人自强自立，实现自身价值，融入社会，奉献社会的重要途径。近年来，我国残疾人就业取得了不小的成绩，但残疾人就业率偏低、就业层次偏低、收入水平偏低的“三低问题”一直都是影响满足残疾人美好生活的主要因素。2013年，中组部等七家单位联合出台了《关于促进残疾人按比例就业的意见》（残联发〔2013〕11号），对一些地方残疾人按比例就业规定落实难、用人单位缺乏主动性和积极性等问题，有针对性地出台了措施：党政机关、事业单位及国有企业应当为全社会作出表率，率先垂范招录和安置残疾人。根据残疾人按比例就业制度相关规定，各级机关、事业单位应包含一定数量的岗位用于残疾人就业。各级党政机关要督导所属各类事业单位做好按比例安排残疾人就业工作。各类事业单位要结合本单位岗位构成情况，确定适合残疾人就业的岗位，多渠道招聘残疾人。《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）中再次提出：各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录和安置残疾人就业。同时，《机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业办法》第五条规定，到2025年，安排残疾人就业未达到规定比例的省级、地市级编制50人（含）以上的党政机关至少安排1名残疾人，编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外）至少安排1名残疾人就业。党政机关、事业单位和国有企业招录残疾人理应起到表率和示范作用。但是，残疾人就业的形势仍然十分严峻。比如，仅有为数不多的残疾人按比例进入党政机关、事业单位和国有企业。同时，在公务员招考方面，虽然一些地方拿出一定比例的岗位定向招录残疾人，“国考”的大门为残疾人越开越大，但是从制度层面分析，定向招录依然不足以为残疾人进入公职扫清制度障碍。受制于公务员录用体检通用标准和残疾人自身条件的缺陷，能最终进入公职者仍为极少数。此外，残疾人受教育的程度普遍偏低，在就业竞争中始终处于劣势。残疾人参加公务员考试面临着适合岗位少、学历要求高、体检标准高等难题。要在同等条件下鼓励优先录用残疾人，需要有意识的自觉和行动的自觉。就此，贾红光建议，各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录（聘）和安置残疾人就业，但公务员考试、事业单位考试体检参照的《公务员录用体检通用标准（试行）》中仍然有部分条款禁止残疾人报考，建议给残疾人放宽体检标准，厘清不同岗位的不同条件资格和身体标准。在技能水平达到标准的情况下，适当放宽一些身体条件；为保证各地出台的有关党政机关、事业单位等按比例安排残疾人就业的条例、规定更好落实，应该加大单独设岗、定向招聘力度，定期公布党政机关按比例安排残疾人就业数量，启动追责机制；建立残疾人就业能力评估认证机制，以此提升机关和事业单位岗位供给与残疾人需求相匹配度。同时，借助中国残联“大数据”，各地残联结合辖区内高校残疾人毕业生具体情况，对应届高校残疾人毕业生着力构建就业市场对接、就业指导服务、就业信息匹配、就业数据追踪的“四位一体”精准就业指导服务体系，努力提升毕业生就业质量。来源：华夏时报作者：王晓慧编辑：宣佳审核：张雪飞、张競丹

全国政协委员、中国残疾人福利基金会理事长龙墨

人民政协网北京3月6日电（记者