人民政府关于促进数据要素市场发展的实施意见（此件公开发布）

点击蓝字关注我们2023年6月15日，依据《中华人民共和国可再生能源法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、国家能源局《光伏电站开发建设管理办法》（国能发新能规〔2022〕104号）等法规政策，为优化宁夏光伏资源开发，加强集中式光伏项目管理，自治区发展改革委印发了《宁夏回族自治区光伏发电项目管理暂行办法》。《管理暂行办法》紧密联系宁夏实际，通过总则、规划管理、方案制定管理、备案管理、建设及接网管理、竣工验收、运行调度、监督管理和附则等9章、46条具体政策，对宁夏集中式光伏发电项目管理进行了全面规范。《管理暂行办法》将集中式光伏发电项目备案权限下放至地市级能源主管部门，重点阐明了宁夏集中式光伏发电项目开发模式，系统明确了项目储备、立项、建设、运行等全寿命周期管理工作。该办法是2022年11月国家能源局《光伏电站开发建设管理办法》出台后，全国首部省级光伏发电项目管理办法，对宁夏进一步落实国家政策、规范集中式光伏发电项目管理具有重要意义，也为各省区光伏发电项目管理工作提供了有益借鉴。下一步，自治区发展改革委将深入做好政策解读，细致做好政策培训，全面做好政策执行，针对工作中出现的新情况，认真研究具体事项，及时解决重大问题，确保政策落地见效，助力宁夏高水平建设国家新能源综合示范区。

点击蓝字关注我们宁发改运行〔2023〕269号五市发展改革委、宁东经发局、国网宁夏电力有限公司、相关市场主体：为深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，实现碳达峰碳中和战略目标，支撑构建新型电力系统，深入推进国家新能源综合示范区及黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，按照自治区人民政府2022年9月28日全区能源保供工作专题会议要求，自治区发展改革委会同国网宁夏电力有限公司加快开展虚拟电厂研究，充分借鉴其他省份经验，结合我区实际，制定了《虚拟电厂建设工作方案（试行）》，现予以印发，请遵照执行。附件：1.虚拟电厂建设工作方案（试行）2.宁夏电网虚拟电厂并网运行技术规范（试行）宁夏回族自治区发展改革委2023年4月28日

宁发改能源（发展）〔2022〕883号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《宁夏回族自治区可再生能源发展“十四五”规划》已经自治区人民政府同意，现予以印发，请认真执行。宁夏回族自治区发展改革委

点击蓝字关注我们宁发改能源（发展）〔2022〕842号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《宁夏回族自治区氢能产业发展规划》已经自治区人民政府同意，现予以印发，请认真执行。宁夏回族自治区发展改革委2022年11月10日

今年以来，自治区党委、政府统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，积极发挥投资的关键作用，把重大项目建设作为经济工作的“强引擎”和“硬支撑”，全力推进项目建设，经济社会秩序加快恢复，投资回升态势不断巩固，稳增长取得初步成效。一、投资形势持续好转（一）投资降幅持续收窄。1-5月份，全区固定资产投资下降4.3%，降幅较一季度收窄13.6个百分点，较全国平均水平高2个百分点，连续三个月持续回升。其中，一、二、三产投资增速分别为-5.6%、-0.6%、-7.6%，降幅较一季度分别回升1.2、6.3、10.4个百分点。（二）地区投资持续回升。1-5月份，银川、石嘴山市、吴忠、固原、中卫市及宁东投资增速两正四负，分别为-7.5%、-5.8%、4.1%、-9.4%，2.2%、-23.8%，较一季度分别回升13.1、8.3、7.5、3.5、5、6.5个百分点。（三）补短板投资“压舱石”作用突出。1-5月份，基础设施投资增长0.3%，带动三产回升8个百分点。科学研究和技术服务业投资增长30.5%，水利投资增长37.5%，生态保护和环境治理投资增长12.4%，市政设施投资增长20.5%。（四）民间投资逐步回暖。1-5月，民间投资下降11.1%，降幅较一季度回升6.5个百分点，占全部投资的比重为54.4%，虽然较去年同期下降3.4个百分点，但今年以来稳步回升，较1-2月、一季度、1-4月分别提高8.4、2.2、2.4个百分点。二、重大项目建设加速推进（一）各级重点项目加快开复工。自治区80个重点建设项目已开复工74个，开复工率为92.5%。五市和宁东本级378个重点建设项目已开复工332个，开复工率为87.8%，较上月提高5.6个百分点，银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫市及宁东本级重点项目开复工率分别为84%、90.3%、89.3%、91.7%、83.3%、86.7%。五市县（区）1038个重点项目已开复工894个，开复工率为86.1%，银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫市县（区）重点项目开复工率分别为89.9%、85.4%、86.3%、89.4%、75.4%。（二）重大项目加快建设。全区803个重大项目已开复工624个，开复工率为77.7%，完成投资456.3亿元。其中358个续建项目已复工343个，复工率为95.8%，完成投资325.1亿元；336个新建项目已开工244个，开工率为72.6%，完成投资121.9亿元；109个拟建项目已开工37个，开工率为33.9%，完成投资9.3亿元。分地方看，银川市、石嘴山、吴忠市、固原市、中卫市、宁东重大项目开复工率分别为82.1%、87.7%、77.8%、79.7%、74%、70.7%，完成投资分别为63.1、37.3、54.5、18.6、11.5、34.3亿元。分行业看，工业项目开复工率为81%，完成投资263亿元；服务业项目开复工率为90.2%，完成投资64.7亿元；农业产业化项目开复工率为85%，完成投资12.5亿元；市政基础设施项目开复工率为74.4%，完成投资23亿元；生态环保项目开复工率为69.8%，完成投资11亿元；交通基础设施项目开复工率为50%，完成投资27.1亿元；水利基础设施项目开复工率为64%，完成投资3亿元；教育项目开复工率为84.2%，完成投资9.3亿元；文化旅游体育项目开复工率为35.3%，完成投资2.4亿元；医疗卫生项目开复工率为60%，完成投资2.2亿元；信息基础设施项目全部开复工，完成投资3.9亿元。三、项目谋划压茬推进按照“体系谋划、系统推进、整体提升”要求，聚焦补短板、强弱项、增后劲，分级、分类、分步加快推进项目谋划。围绕科技创新、产业发展、基础设施、生态环保、社会民生等领域谋划一批重大工程项目，争取纳入国家“十四五”规划。结合自治区“十四五”规划编制，围绕新型基础设施、传统基础设施、城乡融合发展、对外开放等领域谋划重大工程项目270个，总投资1万亿元。持续充实完善各地“十四五”项目库，依托国家重大建设项目库谋划储备“十四五”地方实施项目3371个，投资规模7441亿元。

近日，自治区发展改革委会同财政厅下达2020年自治区服务业发展引导资金第一批投资计划3750万元，其中服务业建设项目补助资金3550万元，家政服务业企业考核奖励及绩效评价专项资金资金200万元。为加快资金支出进度，使更多服务业企业及早享受政策红利，自治区发展改革委积极组织各地开展项目申报工作，经过项目征集、初审、专家综合评审、现场核查等工作，择优支持服务业建设项目42个。其中信息服务应用融合工程类项目18个，健康养老幸福工程类项目3个，住宿餐饮品质提升工程类项目2个，生产性服务业配套工程类项目10个，文化旅游创新工程类项目9个。总体看，今年服务业引导资金项目支持覆盖面提高50%以上，可撬动社会投资11.9亿元，将为服务行业积极应对疫情影响、推动服务业重点领域健康发展提供有力支撑。下一步，自治区发展改革委将根据绩效目标任务加强项目日常监管，加快推进项目建设，争取早日投产达效。

教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业部、国资委、中科院办公厅，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关中央管理企业：

深入实施重点生态工程，大力整治环保突出问题，水土保持、节水型社会、防沙治沙“三个示范区”建设加快推进，节能减排目标任务顺利完成，空气质量优良天数达到75%以上，生态环境和城乡人居环境进一步改善。

加强商品煤质量管理。建立煤炭生产、加工、储运、销售、使用企业商品煤质量保证制度和验收制度，鼓励生产、运输、采购和使用优质商品煤，抑制低质量煤炭进入市场销售，支持洗中煤、煤矸石等低质燃料就地转化利用。

一、项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。关于《项目申请报告通用文本》的说明，是对通用文本的解释和阐述。在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考通用文本及说明的有关内容。

《汇编》系列目前共编印四册，分为2015年上、下册和2016年上、下册。本次印发的是2016年下册，主要收集整理了2016年下半年国务院常务会议决定事项内容摘要及公开颁布实施的相关政策文件。

全年房地产开发投资728.16亿元，比上年增长14.9%。其中，住宅投资435.41亿元，增长9.8%；办公楼投资51.87亿元，增长51.2%；商业营业用房投资152.45亿元，增长17.7%。

以西夏陵为核心，辐射贺兰山国家森林公元、贺兰山岩画、滚钟口等西夏历史文化景区，积极助推西夏陵申报世界文化遗产，探索西夏文化多元展示传播途径，实现西夏文化遗产的可持续合理利用，形成西夏文化旅游板块。

国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由自治区发展改革部门核准。

打开宁夏回族自治区人民政府网http://www.nx.gov.cn，单击“网上办事”进入宁夏政务服务网上办事大厅，点击“企业办事”完成注册后，再单击“投资项目在线申报”图标即可进入。

实现投资项目在线审批监管平台与投资统计系统互联互通，确保所有项目在完成审批、核准、备案之后1个月内100%统计入库（自治区统计局、发展改革委牵头，各市、县（区）人民政府配合）

为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

（八）推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。

为做好推动服务业发展的基础性工作，切实把政策落到实处，放大政策效应，更好地指导实践，推动我区服务业全面、科学、快速发展，服务业发展协调小组办公室梳理编制本《服务业文件汇编》。

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，中央将召开党的第十九次全国代表大会，自治区也要召开第十二次党代会，做好今年工作意义特别重大。

近日，商务部印发《对外贸易发展“十三五”规划》。《规划》明确了“十三五”时期我国外贸发展的总体思路、目标任务和保障措施，是指导各级外贸主管部门工作的行动指南，为外贸企业开展经营活动提供参考。

国务院日前印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》（以下简称《规划》），部署加快建立符合国情的基本医疗卫生制度，推进医药卫生治理体系和治理能力现代化。

《意见》提出，力争通过３年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过５年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

抓住国家适当增加中央预算内投资支持薄弱环节建设的机遇，进一步加强衔接沟通，全力争取国家更大支持，着力推进农田水利、扶贫开发、交通通信、城市地下综合管廊等补短板项目建设。

“十三五”规划编制工作“突出贡献奖”。自治区23项重点专项规划全部编制完成，建立了比较完备的“十三五”规划体系。推动建立健全规划实施机制，组织开展了“十三五”规划实施情况监测工作。

为进一步规范和加强新能源汽车推广应用财政补助资金管理，明确资金申报、分配、使用各环节责任，确保资金安全，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，现对《财政部

国务院总理李克强12月28日主持召开国务院常务会议，通过国家教育事业发展“十三五”规划，推进教育现代化为国家建设提供人才支撑；确定扩大对外开放积极利用外资的政策措施，营造更加公平便利的市场环境。

全区发展改革工作新闻宣传、信息公开、接受监督、服务群众的重要平台，及时发布权威信息，解读重大政策，通报工作情况、提供政务服务等。

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