“哗啦啦……”5000余尾白鲢鱼苗争先恐后地蹦跶进清澈见底的乡村河道中，一入水便四散躲进河底摇曳的水草中，它们将在这里与其他生物小伙伴和谐共处，开启新的生态之旅。5月20日上午，在国际生物多样性宣传日来临之际，一场特殊的“放鱼苗”活动在浙江省嘉善县干窑镇举行。近日，嘉善县成功办理了嘉兴市首例替代性修复生态环境损害赔偿案件，赔偿义务人在嘉善生态环境分局、县农业农村局、县检察院、干窑镇政府等单位的共同监督下，在损害结果发生地——干窑镇西吴村和松花港实施了增殖放流生态修复活动。用生态修复替代损害赔偿

国务院联防联控机制今天下午召开新闻发布会，介绍争分夺秒抓实抓细疫情防控有关情况。一起来看——最新疫情形势近期，全国疫情整体呈现稳定下降态势。近一周以来，全国每天新增本土感染者已经降至1200例以下，波及范围进一步缩小。当前，上海疫情继续整体向好，新增报告感染人数持续下降，已连续8天每天新增低于1000例，但是防反弹压力仍然较大，个别点位和社区风险仍有波动，疫情防控成果仍需进一步巩固。北京聚集性疫情和零星散发病例交织，局部地区和重点人群仍有感染传播风险。四川广安邻水疫情处于波动下降期，疫情传播风险较前期有所降低。天津、吉林近期有聚集性疫情发生，需加快检测和风险点位排查。河南、安徽、江西、辽宁等地疫情已得到有效遏制，疫情形势趋于平稳。在群众基本医疗和生活不受影响情况下控制疫情

为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，《排污许可管理条例》已于2021年3月1日起施行，其中一个最重要的特点是对排污单位未取得排污许可证排放污染物和超过许可排放浓度、排放总量以及通过逃避监管的方式违法排放污染物的处罚额度为20万元以上100万元以下。这与《水污染防治法》和《大气污染防治法》规定的处罚额度10万元以上100万元以下是否存在冲突？遇到具体案件时到底适用哪个条款，这是基层急需解决的问题，经整理基本上存在以下两种观点。第一种观点认为按照《立法法》第八十八条的规定“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”，《环境行政处罚办法》第九条的规定“当事人的一个违法行为同时违反两个以上环境法律、法规或者规章条款，应当适用效力等级较高的法律、法规或者规章；效力等级相同的，可以适用处罚较重的条款”。《水污染防治法》和《大气污染防治法》属于全国人民代表大会常务委员会制定的法律，而《排污许可管理条例》属于国务院制定的行政法规，因此在同一个违法行为违反多个法律规范的，应当适用效力等级较高的《水污染防治法》和《大气污染防治法》。第二种观点认为《行政处罚法》于2021年修订前后均规定，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚幅度范围内规定。虽然《水污染防治法》第八十三条和《大气污染防治法》第九十九条规定的罚款幅度均为“10万元以上100万元以下”，《排污许可管理条例》第三十三条第一项、第三十四条规定的罚款幅度则为“20万元以上100万元以下”，但是作为下位法的《排污许可管理条例》第三十三条第一项、第三十四条只是提高了罚款下限，并未超出上位法规定的行政处罚幅度范围，不属于与上位法相抵触。因此应当适用《排污许可管理条例》进行处罚。笔者认为探讨这几种违法行为的法律适用有个必要前提，就是该排污单位应该取得排污许可证而未取得，或者已经申领排污许可证，且排污许可证对于相应的指标作出明确的规定。如该必要提前已经存在，则笔者比较赞同第二种观点，理由是：1.党中央、国务院高度重视排污许可管理工作，从2016年开始就构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，《环境保护法》也规定，国家依照法律规定实行排污许可管理制度，《大气污染防治法》和《水污染防治法》也授权国务院制定排污许可的具体办法。因此《排污许可管理规定》与《水污染防治法》和《大气污染防治法》一脉相承。2.新的《行政处罚法》已于2021年7月15日起施行，其中第二十九条规定“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。”根据江必新和夏道虎老师主编的《中华人民共和国行政处罚法条文解读和法律适用》对于多个法律规范的理解即包括多个不同的法律、法规、规章，也包括同一法律、法规、规章中的多个条文，那么应当适用罚款数额高的《排污许可管理条例》。综上所述，鉴于新的《行政处罚法》是2021年7月实施，而《环境行政处罚办法》是2010年1月实施的，且法律的效力等级高于部门规章，笔者认为对未依法取得排污许可证排放污染物和超过许可排放浓度、排放总量以及通过逃避监管的方式违法排放污染物的行为应当适用罚款数额高的《排污许可管理条例》。主管

为进一步推动水泥行业转型升级和绿色低碳发展，持续改善环境空气质量，嘉兴市生态环境局海盐分局积极推进水泥行业超低排放改造工作。近日，海盐秦山南方水泥有限公司在全市率先完成改造，通过验收。本次改造，秦山南方水泥完成排放口规范化改造，封闭外海原料存储四联库库底、熟料装卸船地坑入口、配料库底配料秤和皮带秤输送机、外海熟料运输廊道的垂直张紧装置等未封闭的位置，建设无组织排放集中管控平台，安装空气质量监测微站、洗扫车安装GPS定位装置、增设符合规范的洗车装置，升级门禁及视频监控系统，管理并记录车辆排放阶段等计划任务。据介绍，超低排放改造之后，秦山南方水泥清洁方式运输比例提高到80%以上，汽车运输全部为国Ⅴ及以上车辆。物料储存、输送及生产工艺过程控制措施满足超低排放要求，有效控制无组织废气排放，产尘点及车间无可见烟粉尘外溢。颗粒物有组织排放浓度在正常工况下稳定在10mg/m³以内，为改善环境空气PM2.5和PM10浓度作出贡献。主管

为进一步提升嘉兴市水环境质量，着力提升监管水平和治理能力，浙江省嘉兴生态环境监测中心从2021年10月起启用无人机辅助人工巡查的方式，对水质自动监测站站房附近、取水口周边、水站上下游河道和堤岸进行巡查，已巡查200多站次，并及时将巡查结果反馈至属地单位。无人机巡查站房周边利用无人机技术辅助后，突破了传统徒步巡查方式单一、发现问题能力不足的瓶颈，采用高空与地面立体交叉的模式，快速获取河道上垃圾、排放口、水面污染、河道整治、堤坝施工、清淤等情况，提高了巡查效率，巡查区域更为全面，真正做到无死角、全覆盖，填补了部分水站因上下游交通不便带来的巡查盲区。无人机巡查水站取水口周边水站上游1500米无人机拍摄照片

春夏交接之际，来到桐乡市濮院镇星旗村，一幅诗画江南美丽乡村画卷徐徐展开：粉墙黛瓦的农宅前，有着一方方小院，院前用篱笆围起的小菜园内种着各类蔬菜花卉。沿着河畔的休闲绿道一路往前，看到清澈的河水把头顶蓝天和周围植物都倒映其中，河道内的水生植物、风车、水车等点缀尽收眼底。漫步在星旗村的乡间小道上，看到一个个错落有致的街边小景观：古朴典雅又不失造型感的街边小品、轮胎造型的创意花坛、家门口用竹篱笆围成的一个个整齐的小菜园、废铁皮做成的童趣好看的风车……而这些街边小景观的原材料都是星旗村村民的废弃物，他们将平时不用的砖瓦制作成一个个创意造型，在废弃轮胎上作画打造成造型各异的各种创意花坛，将不用的竹子收集起来装饰菜园、家门口……一个个变废为“美”的奇迹在村里接连上演，星旗村也因此获评嘉兴市第一批“无废乡村”。不仅变废为美，还能“以废换宝”。在星旗村，有害垃圾、可回收垃圾等都可以拿来置换生活用品，村里用这样的奖励举措鼓励村民做好垃圾分类工作。每个月来村部置换的姚阿姨笑着说道：“这个政策很好，不仅村里的环境越来越好了，我们家现在每个月的生活用品都是来村里置换的，都不用自己去买。”为了让村民房前屋后更整洁，星旗村还设置了“柴火仓库”，村民可将平时没地方放的柴火登记后，让村里统一拉去仓库内免费存放，有需要时再去仓库支取，避免了房前屋后柴火乱堆的现象，也方便了村民取用。“梅子金黄杏子肥，麦花雪白菜花稀”，最美不过田园生活。当都市的繁忙挤兑日常生活，越来越多人渴望回归乡野，去寻一片心灵的静处，放空自己。诗意的田园生活成了很多城市居民周末的休闲选择。星旗村风景迤逦的生态农庄是田园诗意生活的不二选择，如兼具综合休闲功能的博客休闲农庄和以野炊、烧烤为主的橡子湾农庄。花开烂漫时，一进入博客休闲农庄，就置身于紫色的柳叶马鞭草花海中，红色、蓝色、黄色的气球造型显得生动有趣，漫步在花海的廊桥上，周身都是清新的花香，放眼望去农庄的墙上一副色彩明艳的“江南小桥流水人家”的油画煞是抢眼。步入农庄内，成片的河湖、大片的绿野、肆意生长的月季花、随风摇曳的柳树，让你忘掉一切烦恼。野火饭、自助烧烤、农家菜肴、采摘……周末溜娃休闲娱乐的需求都能在这里得到满足。博客农庄内还有多个由农宅改造而成兼具休闲娱乐功能的大包厢，令小编惊讶的是，其中一个兼具休闲功能装修精致的包厢居然还是由猪棚改建而成。清新的空气，错落有致的房屋，整洁的院落，干净的道路，修剪整齐的花草树木，保留完好的古树古桥，好看好玩的休闲农庄……星旗村的一切都让都市人为之向往。主管

5月22日是国际生物多样性日，今年的活动主题是“共建地球生命共同体”。5月21日，嘉兴市生态环境局在南湖区凌公塘可持续发展公园开展了国际生物多样性日主题活动。向市民普及环境保护和生物多样性等相关知识。在凌公塘湿地活水公园，参与活动的学生正在老师的带领下实地领略生物多样性，了解活水公园的水生植物、水生动物和周边鸟类。同学们一边观察一边记录，学到了很多书本以外的知识。嘉兴市实验小学五年级学生张一嘉：“这次活动让我知道了很多的知识，比如说在南湖区有哪一些比较常见的鸟类，对每一棵花每一棵草都有了新的认识，生物多样性跟我们人类密切相关，我们也要一起努力保护每一个生物。”活动现场还是设置了有奖互动体验区，现场向市民解答关于野生动物保护、生态环境保护等相关知识的疑惑，同时普及相关法律法规，提升全民维护生态平衡的自觉性和参与性。据了解，目前嘉兴市现存生物约有335科，1429种，列入《国家重点保护野生动物名录》的动物有近20种。自2020年起全面启动生物多样性调查评估工作，发现国家一级保护野生动物1种、国家二级保护野生动物41种、中国特有物种19种。在南湖区湘家荡湖区水生生物多样性调查工作中，记录到鱼类中日本鳗鲡为濒危物种。2021年，嘉兴市成功创建国家生态文明建设示范区，未来将继续不断加强生物多样性保护工作，牢牢构筑生态保护屏障。嘉兴市生态环境局综合规划与自然生态保护处副处长周赦表示：“丰富的生物多样性是生态环境改善的重要展示。下一步，我市将编制实施嘉兴市生物多样性战略行动计划；同时，在今年全域开展生物多样性调查，为下一步生物多样性保护和利用打下基础。”主管

生态环境部看后点在看，美丽永相伴！

“嘉善县姚庄镇南鹿村新景港四号桥北东侧南的嘉善县某轧平板厂，非法处置化工桶等危险废物……”浙江省嘉兴市生态环境局嘉善分局邮箱里，出现了这样一封匿名信。富有经验的嘉善县生态环境保护综合行政执法队副队长陈树生眼前一亮。展开信件，陈树生发现，尽管群众提供了有用的线索，但信中提及的能供执法人员分析研判的线索不多。他根据经验判断，这是一起值得追查到底的案件。就这样，经过多方共同协作，一次借助新型侦查方式的危废案调查行动拉开了序幕。日前，浙江省生态环境厅公布2022年度第一批生态环境违法典型案例，嘉兴的非法处置危废案就在这批案例之中。记者就具体细节采访了多位参与案件侦查的执法人员。部门联动，辖区民警打“前哨”对企业摸底若想掌握违法犯罪的“实锤”证据，切不可打草惊蛇。轧平板厂本身是从事饲料桶回收处置的经营活动，表面上合法合规。如何查实企业挂羊头卖狗肉，暗地里却从事非法处置危废的违法犯罪行为，调查难度较大。陈树生告诉记者，“平时我们一去企业了解点情况，他们都很机警，所以如果一开始生态环境部门就出动的话，容易让对方警觉。于是，我们第一时间联系了公安机关，对这条线索开展专题会商，并制定了侦查方案。”两部门的最后决定是：辖区派出所民警打“前哨”，以走访企业的名义了解企业基本信息。通过走访企业，调查小组在没有惊动涉事企业的情况下，初步掌握了企业负责人、操作工人、企业生产作息时间规律等信息。但是，仅有这些信息远远不够。于是，公安机关侦查员通过路面监控，逐渐开始排查各个道路卡口的可疑运输车辆，并对可疑运输车辆秘密放置GPS定位器追踪，盘查车辆的轨迹，锁定源头。近一个月里，调查小组还派出由生态环境执法人员和公安机关侦查员组成的便衣蹲点守候。同时，又通过调取企业及企业相关人员的银行账户信息、资金流水、相关人员通话记录、公安警务大数据分析等多种侦查方式，最终锁定了涉案人员，只等最后的“捕鱼”行动。调查期间时值夏日，但炎热的天气并没有影响调查组一行人的脚步。这天，通过严密部署，嘉善县生态环境和公安部门开展统一行动，对涉事厂区进行突击检查，当场控制王某某等犯罪嫌疑人，现场查获大量SRC-22环保型多效切削油空桶、B68导轨油空桶、RP-M防锈油空桶、纯油性切削液空桶等废油桶和已处置的油桶铁皮板，重量共计数10吨。非法处置危废的牟利链是怎么形成的？那么，嫌犯为何以身犯险？一条完整的牟利链条究竟是怎样的？调查组通过多种侦查手段、抽丝剥茧的研判，最终厘清了涉案人员结构、涉案危废的来源、涉案资金账户、涉案车辆、作案规律等重要信息。陈树生告诉记者：“如果只是从事饲料桶回收处置的话，轧平板厂是要付费给上游企业的，但如果涉及一些油桶，因为处理起来需要专门的资质，否则会带来环境影响，所以恰好是反过来，上游企业一般是要给回收处置单位一定的费用，可能是每吨几千块。这样，就给一些违法的轧平板厂带来了牟利空间。但他们也很狡猾，一般也不从企业直接收取，会通过中间商去回收这些油桶，当中间商从各家收集到一定数量后，再拉到这家轧平板厂处理。所以，这给我们侦破案件、锁定涉案嫌疑人带来了一定难度。”从明明应该花钱买厂家的废弃饲料桶，到违法回收废弃油桶赚钱，这家轧平板厂可谓“煞费苦心”。据悉，这轧平板厂无危废经营许可证，从事回收、处置废油桶的经营活动，非法处置危险废物达3吨以上。经环境损害司法鉴定，该厂厂区内的土壤、地下水均受到不同程度的污染，嘉善分局已启动生态损害赔偿工作。“现场我们还发现了一个厂区内的池子。他们回收完油桶，放到压平机里压成铁板，然后在压平机的下面就有一个池子，里面的油就漏到这里面，我们看到里面的水是漆黑的。经过采样检测得出，厂区内土壤和地下水有不同程度的污染。”

5月16日下午，桐乡在白荡漾生态湿地新发现国家二级重点保护野生动物——斑头鸺鹠。据嘉兴市生态环境局桐乡分局相关负责人介绍，今年4月份，白荡漾生态湿地还新发现了国家二级重点保护野生动物白额雁，以上物种均为在桐乡首次发现。据了解，白荡漾生态湿地位于洲泉镇与大麻镇交接处，总面积约5385.66亩，属于典型的亚热带季风气候，四季分明、雨水充沛、日照充足，适宜多类动植物生息。自2019年以来，桐乡加大对该地块污染源排查整治，清退工业企业74家、水产养殖97户，并对湿地内交通桥梁和道路进行规范化建设，减少人为干扰，为各类动植物提供了良好的栖息环境。良好的环境质量是保护生物多样性的基础条件。为全力构建生物多样性保护新格局，桐乡牢牢构筑生态保护屏障。近年来，桐乡深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，开展生态环境综合整治工作，先后建成了桐乡西部野林滩和白荡漾生态湿地，为生物多样性维护和稳定创造条件。桐乡自2020年12月起开展全域重点物种生物多样性调查与评估，经过一年多的野外调查，目前记录到国家二级重点保护植物2种，为野大豆和水蕨；国家二级重点保护野生动物10种，包括白额雁、水雉、雀鹰和画眉等。主管

今年以来，嘉兴市生态环境部门依托信息化手段，不断完善工作机制，扎实推进放射性废物（源）“清零”，着力消除辐射安全隐患，坚决守牢辐射安全底线，努力以辐射环境绝对安全喜迎党的二十大和杭州亚运会的胜利召开。一是线上线下查，确保家底清。依托核技术利用辐射安全管理系统，切实抓好辐射工作单位基本信息、审批许可、监督检查、年度评估报告等统一上传管理环节，不断完善全市辐射工作单位基础数据库。同时，加强日常网上巡检，结合现场排查调查情况，确保全市所有单位和放射源应纳尽纳，台账资料、线上信息、现场情况三方统一，动态精准掌握辐射现状。目前我市辐射工作单位628家、放射源897枚，均已纳入管理系统，做到辐射“家底清”。二是健全机制查，确保隐患清。发挥市辐射安全监管工作领导小组统筹协调，建立健全生态环境、公安、卫生健康等跨部门联合执法检查机制，联合公安、卫健等部门开展今年春节前后重点辐射单位现场检查。将辐射安全执法纳入生态环境执法工作总体部署，形成“双随机”抽查、专项检查和监督性监测相结合的监管机制，每年覆盖所有辐射工作单位。同时，抓好问题整改闭环管理，确保风险隐患动态清零。今年以来全市已检查各类辐射工作单位120家（次），整改辐射安全隐患20多处。三是建立清单查，确保废物清。按照全省“放射性废物（源）清零”行动的部署要求，认真组织开展辖区内放射性废物（源）的清点排查工作，重点对科研院所、放药生产企业及医疗单位等机构的放射性废物（源）进行摸排，建立废旧放射源（放射性废物）清单。截至目前，全市共排查废旧放射源12枚。接下来，将及时督促指导有关单位做好放射性废物（源）送贮整备工作，确保放射性废物（源）全面“清零”。主管

4月21日，浙江省公布了第二批全省生态环境系统共同富裕最佳实践名单。“嘉善县‘生态绿色加油站’开辟共同富裕建设新模式”榜上有名。从长三角生态绿色一体化发展示范区成立以来，嘉善县深入践行绿水青山就是金山银山理念，创新推行“三治积分

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今年初，贵州省开出了一份生态环境损害赔偿司法确认书。一家企业因为非法处理污泥渣污染环境，被贵州省环保厅索赔900多万元，用于被损害地区的生态修复工作。这是生态环境损害赔偿制度的一个典型案例。

2017年8月31日上午9点，县环保局执法人员到该公司检查，发现该公司在未完成整改要求的情况下擅自恢复生产，生产污水未对外排放。下午4点，县环保局执法人员再次对该公司进行检查，该公司已停止生产。

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虽然这次环保开放日的时间只有短暂的半天，但是却让人受益匪浅，通过这次活动，老百姓对我市的环保工作有了更深入的了解，看到了环保工作的艰辛，也看到了环保工作取得的成效。

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一次来源包括自然源和人为源,自然源是森林火灾、海啸、火山喷发等自然过程的一次直接排放;人为源则是燃料燃烧、交通运输、工业生产、建筑和道路扬尘等各种人类生活和生产活动形成的污染源。

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自从今年夏天中国宣布将从2017年9月禁止进口24类垃圾回收物后，禁令效应逐渐在美国、英国的回收产业、居民生活、垃圾处理上产生的一系列连锁反应。

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位于余新镇中心的老街也在进行绿道施工建设。余新老街绿道建设将充满古街韵味，在修复石驳岸之后，沿岸将建青石栏杆等，将使整个老街区域通过系列整治提升焕然一新。

近年来，排污企业受利益驱使，想方设法规避监管，偷排超标污染物，作弊手法不断翻新，环保部门监管难度日益提升。为此，各级环保部门应当全力打击各类规避在线监控监测行为，有效震慑企业违法排污行为。

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12月3日21时许，海盐环保“110”值班人员接到污染源24小时远程在线监控值班室紧急情况汇报：于城某印染公司在线监控数据出现异常，纳管口PH值超标，但未排污水。

环保局就是负责治理环境的，依法、科学的去治理就好了。至于能源，就业，物价、发展等次生的问题，应当由政府协调各职能部门积极解决，环保局是没有权利管，更没有能力管的。

市治水办表示，从2018年开始，我市湖长制基础信息、湖长名单、日常履职管理也将录入《嘉兴市河长制管理信息系统》，与河长制执行情况一样，同步深化、同步推进、同步监督、同步考核，进一步深化河湖全域治水。

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执法人员立即前往现场勘查，发现确有一家非法造粒点正在违法生产。执法人员现场要求其停产、拆除违法生产设备，并第一时间将该情况上报了开发区管委会及惠民街道。

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城乡居民生产生活中产生的可通过堆肥、发酵等方式自然降解的有机质，如餐厨垃圾、菜叶果皮、动物内脏、零食碎末、枯枝烂叶、作物秸秆等。

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赵一德、袁荣祥、孙景淼、陈艳华参加会议，熊建平主持。会上，省建设厅、省农办、杭州市、宁波市鄞州区、浦江县郑家坞镇、浙江九仓再生资源开发公司负责人发言。会议以视频形式召开，各市、县（市、区）设分会场。

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2017年11月9日，嘉兴市中威印染有限公司从嘉兴海盐县环保局拿到了印染行业全国首张有国家统一编码的排污许可证，这标志着我市海盐县的排污许可证核发工作走在全国前列。

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“菊乡治水”APP的运用，把原来的垂直线性督办、交办模式转变为扁平化的全方位办理模式。更可喜的是，除“菊乡治水”APP这个“互联网+”产物之外，物联网技术也开始应用到了桐乡的智慧环保建设中。

开窗通风可以使人获得较多的"空气维生素"，也就是负离子，能增加人的寿命。开窗次数并非越多越好，一天开窗通风3次，每次不少于15分钟，基本就能够维持室内空气的新鲜了。

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嘉兴南湖区一家印染企业主要从事加工成衣涂料染色、成衣活性染色等业务，由于该企业生产要消耗水资源，“环境资源”指标快要临近“警戒线”，日前，该公司负责人也收到了一则来自区环保部门的“友情提示”。

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