安徽出台方案防止耕地“非粮化”❖安徽推进废弃矿山生态修复市场化☜

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为何在全国实施动产和权利担保统一登记？李克强这样说❖

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央广网记者：新修正的《土地管理法》确立了土地征收成片开发制度，如何正确把握土地征收成片开发要求与经济社会发展的关系？

为何在全国实施动产和权利担保统一登记？李克强这样说❖

安徽省自然资源厅日前安徽省自然资源厅印发《探索利用市场化方式推进废弃矿山生态修复实施意见》（以下简称《意见》）☟

安徽省自然资源厅1月27日安徽省自然资源厅印发《关于开展2021年度地质灾害汛前调查工作的通知》（以下简称《通知》）☟

为何在全国实施动产和权利担保统一登记？李克强这样说❖

安徽省自然资源厅全省地质灾害信息管理、地质灾害监测预警和地质灾害处置指挥等三大系统全面建成，实现了地质灾害防治数据、监测预警、指挥调度一站式管理。情况简述“十三五”以来，全省共发生地质灾害1534起，成功避险16起，避免163人伤亡。由于防灾工作得力，五年来实现了全省地质灾害无人员伤亡。“十三五”以来，安徽省共派出3921个巡查指导组实地巡查检查隐患点，完成了地质灾害易发区46个县（市、区）1∶5万地质灾害详细调查以及2项1∶1万小流域地质灾害调查工作，累计排查出地质灾害隐患点42935个，并纳入全省数据库进行管理。“十三五”以来，全省共投入地质灾害防治资金4.28亿元，实施工程治理项目127个，完成搬迁避让4134户，使2.14万人彻底摆脱了地质灾害的威胁。同时，强化预报预警工作，实现了自然资源、气象、水利共3854个雨量站的数据共享，通过综合分析雨量数据、专业监测数据以及孕灾环境数据，实现地质灾害自动化预报预警。据统计，全省共发布地质灾害黄色以上预警1807次，各地根据预报预警信息，及时避险转移受威胁群众9512户26297人，确保了人民群众生命财产安全。此外，安徽省全面建立“区域联防、绩效考核”的网格化管理体系，充分发挥专业技术人员支撑作用，实现群测群防向专群结合的监测方式转变。建立省、市、县三级地质灾害防治专家库，其中省级专家167名，负责全省地质灾害防治技术指导工作。“十三五”以来，全省还积极开展培训和宣传工作，有效提高了群众防灾意识和自救、互救能力。来源

李克强总理12月14日主持召开国务院常务会议，决定在全国实施动产和权利担保统一登记，助力企业担保融资。▲2019年12月23日，李克强总理考察成都银行自贸区支行时与申请贷款的小微企业人员交流。“实行统一登记，有助于金融机构全面掌握企业动产和相关权利信息，提升给企业担保融资的意愿。”李克强说，“这也有利于优化营商环境、促进金融更好服务实体经济特别是中小微企业，减轻企业的负担。”此前，我国动产和权利担保登记机构相对分散，一定程度上影响金融机构提供相关担保融资的意愿，不利于民营和中小微企业融资。近几年，部分省市开展了动产和权利担保统一登记试点，便利企业担保融资。试点中，民营和中小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。为进一步扩大改革效果，当天会议决定，从2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。会议进一步明确，此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记，有关部门要妥善做好存量信息数据移交等衔接工作。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。来源

省（自治区、直辖市）自然资源主管部门可根据各地实际，细化具体要求；市县自然资源主管部门要加强对村庄规划工作的指导。本意见执行中遇到的问题，应及时向部报告。自然资源部办公厅2020年12月15日来源

经自然资源部、农业农村部同意，近日，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室印发《关于做好第三次全国国土调查耕地质量等级调查评价与耕地资源质量分类成果对接工作的通知》（以下简称《通知》），对有关事项作出要求。❖《通知》明确

为掌握地质灾害隐患动态变化趋势，摸清所有隐患点的基本情况，近期，淮南市自然资源和规划局联合市应急管理局组织相关专业队伍全面开展全市地质灾害汛后核查工作。目前，该项工作已全面完成，实现了地质灾害隐患点再排查100%全覆盖。结合今年汛期淮南市降雨期集中且雨量较大，对地质环境产生一定影响等特点，此次汛后核查工作重点围绕四个方面开展。01一是对全市现有的19处地质灾害隐患点基本情况、威胁范围、威胁对象、责任人员和防治措施等内容进行逐一排查核对，及时更新全市地质灾害防治台账。02二是对2019年度地质灾害全面深入排查中新增地质灾害隐患点进行动态监测，对新增隐患点的发展趋势进行研判，提出下一步防治建议。03三是对已完成工程治理的地质灾害隐患点，配合属地政府对工程治理效果进行认定，对已消除危险的隐患点提出核销建议。04四是对受地灾隐患威胁的当地群众进行地质灾害防治宣传,进一步提高受威胁群众防灾避险意识和临灾自救能力。来源

作为自然资源部不动产登记综合创新工作试点，安徽省黄山市不断夯实业务基础，集成创新举措，形成了便捷高效、便民利民的不动产登记工作体系。“群众需求是导向，良好的系统平台与数据质量是基石，在此基础上因地制宜进行创新、创造，探索可推广、可复制的经验，力争形成不动产登记‘黄山样本’。”黄山市不动产登记中心主任毕云华说。☞从“一窗受理”到“一码关联”在优化房屋买卖“一窗受理、一个环节办结”的基础上，黄山市不动产登记中心从为企业和群众“办好不动产登记这一件事”出发，创新不断。过去，工程建设项目全流程涉及多次测绘，项目业主多次委托测绘、多次提交成果，用时长、费用多。瞄准这一“痛点”，黄山市按照“一张图管到底，一张表用到底”的原则构建不动产测绘管理机制：“一张图”即对工程建设项目各环节未发生变化的客体“物”只测绘一次，并将测绘成果整合入库形成一张蓝图；“一张表”即不动产单元表。黄山市创新提出不动产测绘成果“共享服务”的理念，实行“一次委托、多测合一”。在建设项目全流程中，由业主委托测绘单位进行测绘的，将建设阶段规划放线、竣工验收阶段的规划核实和申请不动产登记阶段的地籍测绘（包括房产测绘）等测绘中介服务整合成为一个综合测绘项目，项目业主只需委托一家测绘机构完成全部测绘服务，并向自然资源和规划局提供测绘成果，由自然资源和规划局审核入库，提供给各相关职能部门使用。同时，在不动产单元表的应用上，黄山市创新性地建立了不动产单元代码“一码关联”应用体系。不动产单元表是以“幢”为单位建立的，包括土地及房屋的自然状况和权属状况以及权利限制情况等，除了服务于不动产统一登记工作，还可利用不动产单元的唯一编码，关联各业务系统不动产登记、交易、缴税等数据，实现不动产登记数据及关联信息在不动产全生命周期内的动态管理。黄山市以不动产单元代码为“根”实现信息共享，关联用地审批、规划许可、竣工验收、不动产登记各阶段，并贯穿不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”全流程，推行不动产登记信息和地籍图信息互联互通，建立以“不动产单元代码”为唯一标识的登记、交易和税收的数据对应关系，方便企业、群众快速准确查询获取不动产登记相关信息。为防止“一房二卖”、维护购房人合法权益、协同防范金融风险，黄山市自然资源和规划局联手中国银保监会黄山监管分局推行实施不动产预告登记制度，银行业金融机构依据预告登记结果审批发放贷款，预售商品房未办理预告登记和抵押预告登记的，银行业金融机构不得审批发放贷款；同时预告登记实现网上办、立即办、免费办。新建商品房转移预告登记和抵押预告登记网办率达95%以上。▲黄山市构建多维度、多层次不动产登记网上办事大厅。图为分别在本地和异地的不动产买卖双方在网上申请登记，并通过手机APP进行“录音录屏”智能认证。王健

统筹谋划和全面推进构建全省国土空间规划体系，扎实有序推进国土空间规划管理工作。

要求全面落实农业转移人口市民化“人地挂钩”政策，积极盘活农村资产资源，推进户籍人口城镇化率提高，加快农业转移人口市民化，以全面提升全省新型城镇化质量和水平。

适当缩小用地预审范围。不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行建设项目用地预审。