IMI学研 | 金融监管动态（4月4日-4月10日）

序言

改革开放以来，我国的金融监管体系和政策工具箱不断完善，作为“看得见的手”发挥着修正“市场失灵”的重要作用，为良好的金融秩序和稳固的金融安全逐步打下坚实基础。为了能全面地了解和追踪金融监管动态，IMI人才项目“金桐英才计划”培养的青年学子们每周整理推出金融监管动态专栏，聚焦过去一周我国主要金融监管部门的政策动态。欢迎大家持续关注本栏目文章，也邀请大家向我们提出宝贵意见和建议。

本期内容摘要

1、中国人民银行政策汇总

• 央行公开市场操作信息

• 央行就《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》公开征求意见

• 央行召开2022年支付结算工作电视会议

• 央行召开2022年研究工作电视会议

2、银保监会政策汇总

• 银保监会发布《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》

• 银保监会发布《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》

3、证监会政策汇总

• 证监会就修订《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》公开征求意见

• 证监会公布2021年法治政府建设情况

• 证监会发布《关于修改〈首次公开发行股票并上市管理办法〉的决定》

• 易会满：推进全面注册制改革平稳落地

4、外汇局政策汇总

• 外汇局：3月跨境资金流入总体回升，外汇市场供求延续基本平衡

5、各地金融政策汇总

• 上海：受疫情影响公积金贷款不作逾期处理

• 天津证监局召开2022年辖区债券监管工作会议

• 《重庆市促进工业经济平稳增长若干政策措施》印发
  

• 深圳“三箭齐发”助推金融业高质量发展
  

• 香港：将重启政府零售绿色债券的发行，发行额最多200亿元
  

• 河北出台35条措施力促工业经济平稳增长
  

• 吉林省出台金融举措全力支持备春耕和复工复产

• 辽宁省：支持大商所推进航运期货等期货品种研发上市
  

• 江苏银保监局将开展科技型中小企业银企融资对接专项行动

• 央行：增加数字人民币试点地

01.

中国人民银行政策汇总

1、央行公开市场操作信息

本周，央行共开展300亿元7天期逆回购（中标利率为2.1%）操作，由于本周有6100亿元7天期逆回购到期，央行本周实现资金净回笼5800亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）

2、央行就《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》公开征求意见

4月6日消息，央行会同有关部门就《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》公开征求意见。草案征求意见稿首次明确国家金融稳定发展统筹协调机制（国务院金融委）职责，提出建立处置资金池，并设立金融稳定保障基金。（来源：央行网站）

3、央行召开2022年支付结算工作电视会议

4月7日消息，央行召开的2022年支付结算工作电视会议要求，下一阶段要坚持稳字当头，保障支付业务安全连续运行，筑牢支付机构风险防线；要服务总体部署，依法加强平台企业支付业务监管，系统推进跨境赌博、电信网络诈骗和非法支付活动“资金链”治理，完善支付体系建设。（来源：央行网站）

4、央行召开2022年研究工作电视会议

4月7日消息，近日，央行召开的2022年研究工作电视会议指出，2022年人民银行研究系统要以支持绿色低碳发展为主线，继续深化转型金融研究，实现绿色金融与转型金融的有序有效衔接，形成具有可操作性的政策举措。要以新发展理念为指导，注重绿色金融、普惠金融、科创金融的融合发展，切实推动改革政策落地落实，不断深化区域金融改革各项工作。（来源：央行网站）

02.

银保监会政策汇总

1、银保监会发布《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》

4月6日消息，银保监会办公厅于近日印发《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》。通知围绕金融服务全面推进乡村振兴重点工作，按照稳中求进、深入细节的思路，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，从确保涉农金融投入稳定增长、优化涉农金融供给体制机制、聚焦服务乡村振兴重点领域、提高新市民金融服务水平、增强保险功能作用、强化农村金融环境建设等方面提出具体工作举措。（来源：银保监会网站）

2、银保监会：发布《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》

4月8日，银保监会发布《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》，要求努力提升小微企业贷款户中首贷户的比重，大型银行、股份制银行实现全年新增小微企业法人首贷户数量高于上年。（来源：银保监会网站）

03.

证监会政策汇总

1、证监会就修订《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》公开征求意见

4月2日消息，证监会会同财政部、国家保密局、国家档案局对《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》进行修订，形成了《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。（来源：证监会网站）

2、证监会公布2021年法治政府建设情况

4月8日，证监会公布2021年法治政府建设工作情况。证监会指出，2022年，证监会将持续深入推进资本市场法治政府建设；持续深化以全面实行股票发行注册制为主线的资本市场改革，进一步加强资本市场基础制度建设；突出放管结合，认真履行监管职责，引导、鼓励市场产品创新；严格落实《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，健全证券执法司法体制机制，严厉打击资本市场违法行为；为打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，实现资本市场高质量发展提供坚强法治保障。（来源：证监会网站）

3、证监会发布《关于修改〈首次公开发行股票并上市管理办法〉的决定》

4月8日消息，《关于修改〈首次公开发行股票并上市管理办法〉的决定》已经2022年3月24日中国证券监督管理委员会2022年第2次委务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。第九条第一款修改为：“发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上。”（来源：证监会网站）

4、易会满：推进全面注册制改革平稳落地

4月9日，证监会主席易会满在中国上市公司协会第三届会员代表大会上表示，证监会将扎实推进全面实行股票发行注册制改革平稳落地，以注册制改革为牵引，统筹推进资本市场的基础制度建设，法制体制完善，监管转型与能力提升等重点改革任务的落地见效，进一步增强基础制度的适应性、包容性，持续优化市场结构和市场生态，更好的发挥资本形成和资源配置的功能。（来源：证监会网站）

04.

外汇局政策汇总

1、外汇局：3月跨境资金流入总体回升，外汇市场供求延续基本平衡

4月7日，外汇局副局长、新闻发言人王春英表示，截至3月末，我国外汇储备规模为31880亿美元，较2月末下降258亿美元，降幅为0.8%。3月份，我国跨境资金流入总体回升，外汇市场供求延续基本平衡。国际金融市场上，受主要国家货币政策、地缘政治局势、新冠肺炎疫情等因素影响，美元指数上涨，主要国家债券价格总体下跌。外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额减少，与资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模下降。（来源：外汇局网站）

05.

各地金融政策汇总

1、上海：受疫情影响公积金贷款不作逾期处理

4月8日消息，上海市公积金管理中心发布的《关于实施受疫情影响公积金贷款不作逾期处理有关措施和4月提取还贷计划安排的通知》指出，对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员和受疫情影响暂时失去收入来源人员，2022年3月至4月期间不能正常归还住房公积金贷款的，经认定后不作逾期处理，即不计罚息，不作为逾期记录报送征信部门。（来源：上海公积金微信公众号）

2、天津证监局召开2022年辖区债券监管工作会议

4月7日，天津证监局召开的2022年辖区债券监管工作会议指出，公司债券和资产支持证券已成为天津辖区企业筹措中长期资金的重要渠道。截至2021年末，辖区存续公司债券2327亿元、资产支持证券1596亿元，合计近4000亿元，交易所债券市场在提高直接融资比重、服务区域经济发展等方面发挥了重要作用。（来源：天津证监局）

3、《重庆市促进工业经济平稳增长若干政策措施》印发

4月3日，重庆市12个部门联合印发了《重庆市促进工业经济平稳增长若干政策措施》，出台财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境保护等五方面39条政策措施，支持全市工业发展。（来源：重庆市人民政府）

4、深圳“三箭齐发”助推金融业高质量发展

4月7日，深圳发布了《深圳市支持金融企业发展的若干措施》《深圳市扶持金融科技发展若干措施》《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》并召开新闻发布会，进一步推动深圳金融业高质量发展。（来源：证券时报）

5、香港：将重启政府零售绿色债券的发行，发行额最多200亿元

4月10日，香港财政司司长陈茂波表示，将在短期内重启政府零售绿债的发行，发行额是150亿元，并可按认购情况加码至最多200亿元。考虑到利率趋升的背景，这批零售绿债的最低年息率将由2厘上调到2.5厘，债券年期维持三年，每半年派息一次，息率与本地通胀挂钩，预计在本月底或之前接受认购申请。（来源：证券时报）

6、河北出台35条措施力促工业经济平稳增长

4月2日，河北省制造强省建设领导小组办公室印发《统筹疫情防控和经济社会发展力促工业经济平稳增长的35条措施》。主要从七个方面着力：一是落实普惠性减税降费政策，二是保障产业链供应链稳定，三是加大金融信贷支持，四是实施援企稳岗，五是加大有效投资和消费拉动，六是加大产业资金支持力度，七是提升服务企业水平。（来源：河北省人民政府网站）

7、吉林省出台金融举措全力支持备春耕和复工复产

4月10日，央行长春中心支行副行长林长杰在吉林省新冠肺炎疫情防控新闻发布会上介绍，央行长春中心支行会同吉林银保监局、吉林证监局、吉林省地方金融监督管理局联合制定了《锚定吉林经济稳增长目标 全力支持备春耕和复工复产的主要金融措施》，为统筹全省疫情防控和经济社会发展提供坚强金融保障。（来源：中国证券报）

8、辽宁省：支持大商所推进航运期货等期货品种研发上市

4月10日消息，近日，辽宁省人民政府印发《进一步深化中国（辽宁）自由贸易试验区改革开放方案》。其中提到，依托大连商品交易所，推进航运期货等期货品种研发上市，探索干散货物流指数等衍生品交易。加快引入境外交易者参与期货交易。完善期货保税交割监管政策。支持建立大宗农产品期货保税交割仓库。（来源：大商所网站）

9、江苏银保监局将开展科技型中小企业银企融资对接专项行动

4月8日消息，近日，江苏银保监局联合江苏省科技厅印发了《关于开展科技型中小企业银企融资对接专项行动的通知》，并配套制定了行动方案，决定从4月份开始，在全省开展为期9个月科技型中小企业银企融资对接专项行动。（来源：江苏银保监局网站）

10、央行：增加数字人民币试点地区

4月2日消息，央行近日召开数字人民币研发试点工作座谈会。会议要求，有序扩大试点范围，在现有试点地区基础上增加天津市、重庆市、广东省广州市、福建省福州市和厦门市、浙江省承办亚运会的6个城市作为试点地区，北京市和河北省张家口市在2022北京冬奥会、冬残奥会场景试点结束后转为试点地区。（来源：央行网站）

金桐全球英才计划简介

“金桐全球英才计划”是由中国人民大学国际货币研究所发起和北京金桐网科技有限公司联合发起的，面向全球高等学校在校生的国际金融青年领袖人才培养项目。在中国不断参与全球治理和完善金融开放、国际经济金融格局重建和人民币国际化日益推进的历史进程和时代背景下，该计划致力于培养“睿智坚毅的学术研究精英、开拓创新的业界明日之星和贯通中西的国际金融人才”。经过不断探索和完善，金桐全球英才计划目前已逐步建立起一套系统化、专业化和国际化的人才培养体系，并作为中国人民大学财政金融学院的优秀学生培养项目，入选教育部“双一流”。

来源  金桐全球英才

编辑  肖雨

责编  潘颖颖、王文姝

监制  崔甜甜、张哲铭、朱霜霜

点击查看近期热文

欢迎加入群聊

为了增进与粉丝们的互动，IMI财经观察建立了微信交流群，欢迎大家参与。

入群方法：加群主为微信好友（微信号：imi605）,添加时备注个人姓名（实名认证）、单位、职务等信息，经群主审核后，即可被拉进群。

欢迎读者朋友多多留言与我们交流互动，留言可换奖品：每月累积留言点赞数最多的读者将得到我们寄送的最新研究成果一份。

关于我们

中国人民大学国际货币研究所（IMI）成立于2009年12月20日，是专注于货币金融理论、政策与战略研究的非营利性学术研究机构和新型专业智库。研究所聘请了来自国内外科研院所、政府部门或金融机构的90余位著名专家学者担任顾问委员、学术委员和国际委员，80余位中青年专家担任研究员。

研究所长期聚焦国际金融、货币银行、宏观经济、金融监管、金融科技、地方金融等领域，定期举办国际货币论坛、货币金融（青年）圆桌会议、大金融思想沙龙、麦金农大讲坛、陶湘国际金融讲堂、IMF经济展望报告发布会、金融科技公开课等高层次系列论坛或讲座，形成了《人民币国际化报告》《天府金融指数报告》《金融机构国际化报告》《中国财富管理能力评价报告》《宏观经济月度分析报告》等一大批具有重要理论和政策影响力的学术成果。

2018年，研究所荣获中国人民大学优秀院属研究机构奖，在182家参评机构中排名第一。在《智库大数据报告（2018）》中获评A等级，在参评的1065个中国智库中排名前5%。2019年，入选智库头条号指数（前50名），成为第一象限28家智库之一。

国际货币网：http://www.imi.ruc.edu.cn

微信号：IMI财经观察

（点击识别下方二维码关注我们）

理事单位申请、

学术研究和会议合作

联系方式:  

010-62516755 

[e-mail]

只分享最有价值的财经视点

We only share the most valuable financial insights.