2019年即将落下帷幕，回顾今年苏州的土地市场，可谓跌宕起伏。年初的“回暖”到“狂热”，再到511、724两度调控加码，苏州土地市场呈现明显降温，可谓是“前热后冷”。
据克而瑞统计，2019年苏州总计成交了70宗经营性涉宅用地，包括园区4宗、姑苏区5宗、新区11宗、吴江区15宗、相城区16宗、吴中区19宗。成功出让土地面积482.3万㎡，揽金1180.6亿元。出让面积、成交金额同比2018年分别增长28%、44%。今年苏州土地市场总体表现量价齐升。上半年苏州土地市场高热，众多品牌房企拿地热情高涨，动辄大几十轮甚至一百多轮激烈竞价，高溢价率成为常态。多个优质地块开拍前就直指现房前一手，吴中太湖新城、吴中尹山湖和园区湖东板块接连诞生新地王。基于此背景，苏州调控政策连番出动，土地政策持续收紧。
5.11调控新政出台，调整土地出让报价规则，超过市场指导价5～10%需工程竣工验收后方可申请预售许可。将土地竞价超过市场指导价10～25%后转为一次报价出让方式。实则是为了控制地价，提醒房企谨慎拿地。7月24日，调控再度升级加码，住宅用地出让竞买保证金调整为30%～50%区间设置，首次提出住宅用地鼓励实行“限房价、限地价”出让方式。从土地源头控制，提升拿地门槛，保证新房房价控制在合理区间内。新政严控下，地市走冷信号明显。5.11调控新政的落地，直接促使3号公告成交结果“稳”字当头，止步于现房前一手，溢价率下降明显。然而这只是降温的前奏。724新政后苏州主城区的首次土拍中，苏州4号公告土拍相城渭塘31号地块流拍，也是2019年苏州市区首现流拍。底价、低溢价成交成为主流。随后5号公告、6号公告土拍结果更是每况愈下，多宗地块由国企托底摘牌，实则隐性流拍。土地市场变冷不仅表现在流拍和国企托底的局面，现房销售率也在降低。2016年出现12宗现房销售地块，现房率为40%。2017年现房率71%，2018年现房率26%。2019年现房率仅7%。2019年苏州现房销售地块仅有5宗，分别为中海园区奥体地块、城投吴江太湖新城地块、华润吴江开发区太湖梢2号地块、星河吴中木渎地块、苏高新白马涧47号地块。现房数量大幅下降，房企拿地谨慎。
在严苛的调控政策和下行的市场环境下，下半年房企拿地积极性整体大为降低，国企托底成为常态。尽管如此，依然不乏品牌房企持续看好苏州城市面和市场面，积极补仓深耕苏州，譬如苏高新、招商、旭辉、建发等。
当然也不乏新房企的抢滩入驻，2019年，有首创、大华、融信、新力、上海同济、荣盛、象屿、星河、中建一局等房企首进苏州。新进房企较去年相对增加。星河2月内连下3子，接连斩获木渎37号现房地块，平江新城45号地块，55号新区横塘地块，拿地量大，且分布在三个不同区域的中强板块，成为新房企战略布局苏州的典型代表。土地市场趋冷的当下，反而成为一些房企战略布局苏州的窗口期。
综上，种种迹象折射出今年苏州土地市场，由“热”转“冷”，市场分化的局面。当下严苛的政策环境下，房企拿地趋于谨慎。土拍过程多数较为平静，要么底价成交，要么止步“现房前一手”。“稳地价、稳房价、稳预期”效果逐步显现，苏州楼市向着健康稳定的轨道发展。