张列宇：水环境治理真刀实枪的时代到来

在2018（第十届）上海水业热点论坛上，中国环境科学研究院流域中心副主任张列宇从黑臭水体治理角度分析了水环境治理产业的发展趋势，剖析了新时代的水环境产业。

来源：中国水网  整理：徐冰冰

拉条挂账，逐个销号，一盯到底。黑臭水体治理任重道远，未来水环境治理产业将有何发展趋势？8月23日，2018（第十届）上海水业热点论坛在上海举行，中国环境科学研究院流域中心副主任张列宇在论坛上从黑臭水体治理角度分析了水环境治理产业的发展趋势，剖析了新时代的水环境产业。

张列宇 中国环境科学研究院流域中心副主任

环境监管成未来生态环境部核心任务

从1973年的第一次环境保护会议到2018年的第八次全国生态环境保护大会，历经30多年时间，第八次全国生态环境保护大会创造了“四个第一”：第一次全国生态环境大会、第一次由党中央国务院下发政治性文件、第一次由总书记参加、第一次由党中央国务院组织召开。

此外，第八次全国生态环境保护大会还实现了一个标志性成果，正式确立习近平生态文明思想，这是标志性、创新性、战略性的重大理论成果，是新时代生态文明建设的根本遵循与最高准则，为推动生态文明建设、加强生态环境保护提供了坚实的理论基础和实践动力。

在不久前出台的“三定方案”中就有比较大的变化，包括职能变化、机构变化、人员编制变化。张列宇着重指出了职能的变化，从环境保护部到生态环境部，新时代下环境部职能发生了转变，从此治理任务逐渐向监督任务转变。未来环境部最核心的任务就是环境监督，在这个过程当中，为了配合职能的转变，新增加了中央生态环境保护督察组，这是生态环境部最重要的转变。

水环境治理序幕刚刚拉开 真刀实枪时代已到来

在职能转变的过程中，如何落实这一职能？就是打好打赢污染防治七大攻坚战，其中有五项和水环境相关，排名第一的就是黑臭水体治理。

了解水环境产业要重看水十条，第一阶段，到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；第二阶段，到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复；第三阶段，到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。因此，可以看到，实际上水环境的治理不是单单进行一个黑臭水体的治理，大幕刚刚拉开，机会无限，商机无限。

张列宇介绍了督查的基本情况，根据生态环境部黑臭水体新闻发布会的介绍，今年5~7月，生态环境部会同住建部组织开展了黑臭水体整治专项督查，对70个城市上报已完成整治的993个黑臭水体均开展了现场核查。993个黑臭水体均开展了现场核查，评估已完成的是919个，占92.5%。这个数字相对来说还是比较喜人的。36个重点城市上报黑臭水体676个，其中上报完成整治的是670个，评估已完成的是629个，占93%，黑臭水体的治理任务依旧任重道远。

张列宇还特别提到，督查还发现新的黑臭水体有274个，被督查城市黑臭水体完成比例要统算起来就是65.7%。新发现的这些黑臭水体可能还不全。伴随环境部职能的转变，黑臭水体的督查将常态化、不获全胜不收兵。这是我们环保人的决心，也是我们要交给人民的一份满意的答卷。

张波司长在新闻发布会上提到，一些搞治标不治本、搞形式主义地方，可以丢掉幻想了，地方的问题一旦列入国家清单，就会一盯到底，不是2018年督，2019年、2020年，甚至2020年之后还会继续督，直到这个问题解决。水环境治理真刀实枪的时代到来了。

目前是治理消灭黑臭，不是消灭水体，现在很多人采取消灭水体的方式进行治理，在督查中发现了几个问题。控源截污系统不能有效运行、垃圾收集转运处理处置措施不到位、内源污染没有得到有效解决、有些地方存在调水冲污，应急加药，把河道当成污水处理厂，把污水放进来在河道内治污，有的地方还给黑臭水体加盖，“眼不见心不烦”，把黑臭水体上面变成停车场。

水环境产业未来发展趋势

张列宇表示，督察过程中，我们发现水环境产业基本上还处于一个低水平的状态，表现在咨询行业、技术产品、河道的运营管理上。

首先，从本次黑臭水体督查来看黑臭水体治理方案的编制质量参差不齐，主要表现在：污染源解析不到位，问题不清，病因不明；治理方案过于“市政化”，建管网，收垃圾；过保护、欠保护问题突出。总体来说，缺少专业化的咨询队伍，未来将是制约水环境咨询行业的短板，而且这种状态可能会持续一段时间。

第二，我们国内的许多技术，还处在一个实验室的阶段。

第三，河道的运营管理缺少专业队伍。河道养护是未来一个大的趋势，上海已经把河道养护和运维纳入到了财政预算，未来河道养护的经费一定要纳入到财政预算，这是一个很好的运营模式，现在从全国的河道运营管控公司来看，还是缺少运营养护的技术。另外，水质养护考核能否分清责任？如何在经济发展与水质保持方面找到平衡点？养护队伍的人才在哪里？这些都是我们需要思考的问题。

水环境治理颠覆性技术

张列宇介绍了水环境治理的颠覆性技术：人工智能在生态环境领域的应用、区块链在黑臭水体管理中的应用。

人工智能是个高科技、宽领域、多维度、跨学科的集大成者，从立足大数据、围绕互联网的纯计算机应用，逐步衍生到人们日常生产生活的方方面面，在细微之处改善和改变着我们。1955年8月31日“人工智能”概念被提出，1997年5月，超级电脑Deep Blue击败国际象棋世界冠军Kasparov，到2016年3月，谷歌AlphaGo战胜世界围棋冠军李世石，人工智能经历历史性变革。

人工智能有三大发展基石：硬件算力、数据、算法。解决这三件事，就可以很好地在水环境领域解决问题。但是人工智能不是万能的，它不能应用于污水处理厂。人工智能只适用于部分特定行业？一定需要大规模投资？人工智能属于任何行业，大到无人汽车，小到社交媒体情感分析。人工智能冲击劳动力市场？其实并不是，人工智能它会带来新的行业、新的模式和新的就业机会。人工智能永远不会取代人，但是它会颠覆行业的发展。

人工智能具有高速运算能力，具有客观性、稳定性，可以提高劳动生产力。在流域水环境的应用上，流域感知系统、流域预警系统、流域管理系统就是其中的表现。除此以外，在监测、环评、治理、咨询等领域将得到广泛的应用。

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编辑 | 李艳茹、李丹

统筹 | 谷林