马来西亚宣布将逮捕跨性别者|平等视角

文 | 平等视角（EQUAL EYES）

翻译 | 张阿巽

封 | 马来西亚宗教事务部长祖尔基弗利·穆罕默德仇视跨性别者

新冠肺炎让许多弱势的LGBTIQ年轻人被孤立。

联合国消息

• 联合国艾滋病规划署祝贺南非性别、性和生殖健康权利活动家莫福肯（Tlaleng Mofokeng）博士被任命为联合国健康权利问题新一任特别报告员。莫福肯是南非性与生殖正义联盟(SRJCZA)的创始成员之一，同时也是一名作家和性健康话题的媒体专家。在接受《Daily Maverick》采访时，莫福肯谈到了她新上任的职位，解释说，她计划确保根据患者的需要来拟定议程：

  “我尤其擅长展示问题之间的联系，并能促进相关对话，以改进治理和领导力的不足。”

  Tlaleng Mofokeng

• 联合国安理会就与冲突有关的性暴力问题召开会议，讨论如何将反对性暴力的决议转化为实际行动。特别代表Pramila Patten提交了一份关于性暴力的最新报告，称其为（施行）“战争、酷刑和恐怖的策略，以及用作政治镇压的工具”。虽然妇女和女孩是主要受害者，但报告指出，LGBTIQ、未成年男孩和其他男性也属于性暴力的受害者。她指出：

  “我们知道性暴力的特点是极高的有罪不罚和累犯率。现在，是时候开启一个新的时代，加强监督和执法，让所有的手段都发挥作用。”

• 联合国性取向和性别认同独立专家Victor Madrigal-Borloz参加了由酷刑受难者中心组织的一次线上讨论，讨论LGBTQ+所遭受的酷刑、迫害，面临的定罪和病理化(即在医学上定义人的性取向或性别认同失调) 的经历。

• 联合国开发计划署发布的一份新报告，发现向生活在贫困线或略高于贫困线的人提供有保障的基本收入，能减缓新冠肺炎的传播。据估计，6个月临时的基本收入仅占2020年预期应对疫情总额的12%。在世界各地，由于失业和无法获得社会保障计划，LGBTQ人群和性工作者在疫情面前一直都是最弱势的群体之一。

• 联合国艾滋病规划署、联合国开发计划署、世界卫生组织和乔治城大学启动了一个名为“新冠肺炎政策实验室”的项目，以创建一个数据库，包含190个国家应对疫情所制定的法律、政策声明、检疫措施和其他行动。该实验室将跟踪和评估这些行动，以帮助制定最佳的措施，并指导各国的恢复工作。联合国艾滋病规划署此前曾谴责一些政府利用疫情政策来针对LGBTQ人群和其他关键人群。执行主任Winnie Byanyima指出：

  “有害的法律会加剧污名和歧视，侵犯人权，破坏公共卫生对策。为了确保有效、人道和可持续的应对措施，各国政府必须将法律作为工具来保护受新冠肺炎影响的人权和尊严。

• 来自斯里兰卡的联合国秘书长青年问题特使Jayathma Wickramanayake呼吁各国领导人投入到创建基本的、能挽救LGBTIQ青年生命的服务和空间上。她指出，新冠肺炎中断了许多支持服务，让许多弱势的LGBTIQ年轻人被孤立。她驳斥了当下流行的观点（即数字化社区可以完全取代面对面的支持），因为世界各地许多年轻人无法接入互联网，而可以上网的年轻人则面临网络暴力。在反思取消法律保护，特别是对跨性青年的法律保护这一趋势时，她说道：

  “这场疫情加剧了现存的不平等，加剧了世界各地更多的仇恨言论和新的倒退政策。”

  Jayathma Wickramanayake

 近三分之一的波兰城市已经宣布“摆脱了LGBT意识形态”。

世界政治：

• 在一场支持恐同言论的竞选活动后，波兰总统安杰伊·杜达(Andrzej Duda)中赢得连任，几天后，司法部长兹比格涅夫·(Zbigniew Ziobro)宣布，波兰将退出欧洲关于暴力侵害妇女的公约。齐奥布罗将其称为“伊斯坦布尔公约”，声称条约将促进“LGBT意识形态”，并会导致接受同性婚姻和跨性别者。尽管斯洛伐克、保加利亚以及整个东欧和中欧的反对者都以此为论点，但欧洲委员拒绝接受这些错误的认知。数以万计的抗议者在全国各地示威，支持这项公约。

• 与此同时，欧盟拒绝向六个波兰城市提供资金，因这些城市实行了“无LGBT区”(LGBT Free Zone)。近三分之一的波兰城市已经宣布“摆脱了LGBT意识形态”，导致欧洲各地一些“姊妹城市”与它们断绝关系。拉多姆市和格里维斯市的法院裁定，这些城市的决议没有法律依据，带有歧视意味。尽管有这些裁决和欧盟的行动，但一些波兰政府官员宣布，“整个波兰都应该是无LGBT区”。

• 美国国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)公布了联合国“天赋人权委员会”的报告草案。据CNN和其他媒体报道，该委员会在过去的一年里一直在审查“新的人权主张”，并在这份长达60页的报告中质疑这些主张的“合理性”。蓬皮欧在发表报告时表示，“鉴于我们成立（的目的），许多[权利]值得捍卫；其他则不值得捍卫”。

  针对这份报告，200多个人权组织、政府领导人、教育工作者、倡导者和宗教领袖签署了一封公开信，强烈反对这份报告。大赦国际称这是“美国领导力的巨大失败，会破坏全球的人权保护”，并指出：

  “美国政府无权单方面重新定义其在国际人权条约下的义务，这个世界上几乎所有国家都同意遵守这些条约下的义务。”

• 在澳大利亚，新南威尔士州议会正在准备二次审议《2020年反歧视修正(宗教自由和平等)法案》。政府将该法案描述为“协调相互冲突的人权和反歧视条款”。然而，《每日星报》报道一些专家表示，法案使宗教表达凌驾于其他人权之上，并使宗教论点能够被用来凌驾于政府规定之上。

• 该州法案类似于备受争议的联邦宗教自由法案，目前在澳大利亚议会遭搁置，因为政府重点在于应对疫情。今年早些时候，司法部长克里斯蒂安·波特(Christian Porter)发布了最新对宗教自由法案草案公开调查的评论，该草案显示，公众仍然存在严重分歧。据《卫报》等报道，如果获得通过，这将意味着宗教权利将超越其他权利，并凌驾于其他联邦和州的反歧视法案之上。

• 据“南华早报”(South China Morning Post)和其他媒体报道，马来西亚宗教事务部长祖尔基弗利·穆罕默德(Zulkifli Mohamad)在Facebook上宣布，他已授权JAWI(宗教机构）逮捕跨性别者，让他们“回到正确的道路上”。许多当地和国际组织抗议，称这一声明十分危险。国际法学家委员会(ICJ)解释说：

  “部长正在将针对跨性别人群的骚扰、歧视和暴力合法化，加剧对他们人权的侵犯。”

• 马来西亚国家通讯社报道，祖尔基弗利愿意与非政府组织会面，讨论与LGBT社区相关的问题。然而，他为自己之前的声明进行了辩护，并表示宗教局没有滥用权力。

• 《以色列时代》报导，议会由于对转换疗法的投票将面临政党联合的危机。7月22日，议会进行了禁止转换疗法的初步投票。当蓝白党投票赞成这项禁令时，法案获得通过——违背了与总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的利库德党(Likud Party)的联盟，激怒了极端正统派的盟友。利库德部长大卫·安萨利姆(David Amsalem)称这起投票（的后果）“特别严重”，因此他宣布，“除了与疫情相关的紧急法律，本周委员会将不会提出任何法案”。转换疗法禁令必须在成为法律之前进行第二次和第三次投票。尽管造成了议会的动荡，但公开同性恋身份的蓝白党领导人MK Eitan Ginzburg说：

  “没有人比我更感到自豪。伤害和虐待年轻人并造成终身的危害，这种恐怖不应存在。”

  MK Eitan Ginzburg

• 在墨西哥，墨西哥城国会通过了一项法案，将转换疗法定为刑事罪行，转换疗法被认为是“通过合约，治疗，疗法或服务，活动与任务，宣传能纠正性取向和性别认同，影响了自由的自我认知”。据El Universal报道，违法者将被判处2至5年监禁。

• 英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)在接受英国广播公司(BBC)采访时表示，政府正准备就转换疗法“进行研究”，然后“再计划取缔”。虽然一些活动人士对此表示欢迎，但其他人对缺乏实际的行动感到失望。2018年，英国启动了“LGBT行动计划”，做出了75项承诺，其中包括承诺“根除可恶的转换疗法”。行动计划还就性别承认过程的改革做出了几项承诺；却仍未取得任何进展。《星期日时代报》最近报道称，政府已经放弃了性别承认计划。

联盟政治：

• 据《莫斯科时报》等报道，俄罗斯议会正在考虑一揽子法律草案来修改《家庭法典》，以加强家庭制度。修正案包括禁止同性婚姻，禁止与跨性别结婚，禁止同性伴侣和跨性别收养，以及禁止改变出生证明上的性别。此前，公众投票批准了206项宪法修正案，其中包括将婚姻重新定义为仅一男一女之间的婚姻。

• 据《每日快报》等报道，巴基斯坦拉合尔高等法院裁决，一名跨性别男子应接受“医学委员会的检测”，来确定自己的性别。这名男子和妻子的婚姻被指控为同性婚姻，尽管他接受了性别确认手术，而且国民身份证也显示他是男性。2018年，巴基斯坦国民议会通过了新的跨性别(权利保护)法案，允许跨性别在身份证件上改变性别，并禁止歧视。

• 泰国的社交媒体上，人们都在使用#SayNoToPartnership Bill（拒绝伴侣法案）的标签来反对一项承认同性结合的法案草案。反对者们支持婚姻平等，但他们表示，目前的法案走得还不够远，可能会使LGBT的权利运动受挫。目前的法案将给予同性伴侣一些权利，包括领养等；然而，如果公务员进入到同性婚姻中，则不被允许享受与异性婚姻相同的福利。

 沙特一男子因呼吁平权被判处十月监禁。

庭审新闻：

• 在美国，一个由23个州总检察长组成的自由联盟对卫生与公众服务部(HHS)和民权办公室主任提起诉讼，因一项新的规定将取消医疗和保险中基于性别认同、跨性别身份或性别刻板印象的保护措施。《华尔街日报》报道称，“这项规定是特朗普政府推进宗教保护更广泛努力的一部分”，其中包括允许医护人员拒绝提供他们不同意的医疗服务。自由联盟的领导人纽约州总检察长利蒂夏·詹姆斯(Letitia James)表示：

  “拒绝向有需要的人们提供医疗服务，这无法让人接受，在疫情期间这么做尤为令人震惊。”

• 同样在美国，美国公民自由联盟(ACLU)起诉马里兰大学圣约瑟夫医学中心(University Of Marland St.Joseph Medical Center)拒绝为一名跨性别者提供医疗服务。这名男子原本要进行医学上必要的子宫切除术，但在手术前一周，医院取消了手术，因为这“违背了医疗中心的天主教信仰”。HHS的新规定如果获得通过，取消了基于性别认同的保护，将影响这起案件和其他类似案件。

• 哥伦比亚卫生部宣布对亚历杭德拉·莫努科(Alejandra Monocuco)的死亡进行了三项调查。莫努科是一名跨性别的HIV感染者，在紧急医务人员未实施救援后于今年6月死亡。据记者奥蒂莉亚·斯蒂德曼报道，莫努科的室友在发现她呼吸困难后拨打了新冠肺炎热线。在医护人员到达并得知她感染HIV后，没有提供护理就离开了。前司法部副部长豪尔赫·佩尔多莫表示，此案存在多起违规行为。根据世界跨性别社区网络的数据，2020年至少有16名跨性女性被杀——其中六人在疫情期间被杀害。通信主任朱利·萨拉曼卡(Juli Salamanca)表示：

  “亚历杭德拉是被一个渎职的国家杀害的，这个国家在她的一生中从未关心过她，任她在最后一刻死去——因为她背负着污名，因为她是跨性别，因为她是黑人，是穷人，因为她感染了HIV，因为她是一名性工作者。”

  Alejandra Monocuco

• 在萨尔瓦多，一名法官裁定三名警察谋杀跨性别女性卡米拉·迪亚兹·科尔多瓦(Camila Díaz Córdova)，判处每人20年监禁。人权观察(Human Rights Watch)称这项裁决对跨性别的权利至关重要，因为这是美国第一起杀害跨性别者的犯罪。科尔多瓦近年来一直在美国寻求庇护，以躲避帮派暴力。她是在被美国驱逐后不久被绑架和谋杀的，《外交政策》杂志记录了她艰难的旅程。

• 人权观察报道称，沙特阿拉伯一法院裁定，一名男子因在网络上“宣扬同性恋”和“模仿女性”而违反公共道德。这名男子名叫穆罕默德·博卡里(Mohamad al-Bokari)，是也门的一名博客作者，他在社交媒体上发布了一段视频，呼吁平权。被捕后，他遭受肛门检查，也没有给他提供任何律师。他被判处10个月监禁，1万沙特里亚尔(2700美元)罚款，并将被驱逐回也门。

  Mohamad al-Bokari

*图片来自网络本文为联合国艾滋病规划署Equal Eyes
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