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工信部印发《互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案》
工信部信管〔2020〕200号
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司，中国信息通信研究院，中国互联网协会，其他相关企业：
按照《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术因难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）和《工业和信息化部 中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见》（工信部联信管〔2020〕146号）部署，为着力解决老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难，推动充分兼顾老年人、残疾人需求的信息化社会建设，工业和信息化部决定自2021年1月起，在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动。现将《互联网应用适老化和无障碍改造专项行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
工业和信息化部
2020年12月24日
附件：互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案
互联网应用适老化和无障碍改造专项行动方案
信息无障碍是指通过信息化手段弥补身体机能、所处环境等存在的差异，使任何人（无论是健全人还是残疾人，无论是年轻人还是老年人）都能平等、方便、安全地获取、交互、使用信息。当前，我国公共服务类网站及移动互联网应用（APP）无障碍化普及率较低，适老化水平有待提升，多数存在界面交互复杂、操作不友好等问题，使得老年人不敢用、不会用、不能用；普遍存在图片缺乏文本描述、验证码操作困难、相关功能与设备不兼容等问题，使得残疾人等群体在使用互联网过程中遇到多种障碍，面临“数字鸿沟”。为切实解决老年人运用智能技术困难，提升互联网应用适老化水平及无障碍普及率，特制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人、残疾人等的信息生活需求，广泛调动社会各方力量和有利因素，综合采取行政指导、技术推动、信用评价等多种手段，推进互联网网站和移动互联网应用（APP）适老化及无障碍改造，着力解决老年人、残疾人在智能技术面前遇到的困难，推动充分兼顾老年人、残疾人需求的信息化社会建设，显著提升互联网应用适老化水平及无障碍普及率，增进包括老年人、残疾人在内的全体人民福祉。
针对老年人，推出更多具有大字体、大图标、高对比度文字等功能特点的产品。鼓励更多企业推出界面简单、操作方便的界面模式，实现一键操作、文本输入提示等多种无障碍功能。提升方言识别能力，方便不会普通话的老人使用智能设备。
针对视力障碍人士，推动网站和手机APP与读屏软件做好兼容，解决“验证码”操作困难、按钮标签和图片信息不可读的问题。推动企业设计研发智能导盲技术和功能。
针对听力障碍人士，鼓励互联网产品内容信息加配字幕，提高与助听器等设备的兼容性。推动企业提供在线客服等其他可替代电话客服的服务方式。
针对肢体障碍人士，引导网站和手机APP支持自定义手势，简化交互操作，推出更多贴合肢体障碍群体需求特点的互联网应用。
此外，针对当前互联网应用中强制广告较多，容易误导老年人的问题，互联网网站和手机APP完成改造后的适老版、关怀版、无障碍版本，将不再设有广告插件，特别是付款类操作将无任何诱导式按键，以便各类特殊群体方便、安全地使用。
二、重点工作
（一）开展互联网网站与移动互联网应用（APP）适老化及无障碍改造
1. 开展互联网主要行业网站适老化及无障碍改造
2. 开展老年人、残疾人常用移动互联网应用（APP）的适老化及无障碍改造
（二）开展适老化及无障碍改造水平评测并纳入“企业信用评价”
2. 公示评测结果并督促改进
3. 将信息无障碍评测情况纳入“企业信用评价”
（三）授予信息无障碍标识及公示工作
2. 公示信息无障碍标识
三、工作进度安排
（一）动员部署阶段（2021年1月-2月）
（二）组织实施阶段（2021年3月-10月）
（三）总结评测阶段（2021年11月-12月）。
四、工作要求
（一）高度重视，落实责任
（二）需求导向，务求实效
（三）强化宣传，社会参与
附件：1.首批适老化及无障碍改造网站名单
2.首批适老化及无障碍改造APP名单
附件1
首批适老化及无障碍改造网站名单
首批适老化及无障碍改造APP名单
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