国家发改委密集批复，全国地铁审批年底加速！
整装待发的地铁4号线列车
昨日，随着西安地铁4号线的开通，不仅让西安再添一条南北方向骨干线，同时使西安地铁的总里程达到127km，全国排名第14位（大陆第12），上升2名，位居苏州和台北之间。
2018中国城市轨道交通排行榜 图/程家大老爷
从1969年10月1日完工的中国首条地铁——北京地铁1号线工程，到目前全国轨道交通总里程4642公里，我国地铁建设的飞速发展震惊世人，美国设计师彼得·多瓦克曾于2016年绘制了一幅中国地铁30年发展的动图，我们可以从中看到这种沧海桑田的变化。
去年8月，受国家宏观经济政策以及有关“防范地方系统性债务风险”要求，国家发改委暂停了全国城市轨道交通建设规划审批工作。
今年7月13日，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发[2018]52号），作为新的城市轨道交通政策文件，指导未来行业发展。
7月17日，国家发改委重新启动冰冻一年的城市轨道交通规划审批工作。7月30日、8月14日，长春、苏州新一期轨道交通建设规划相继获批。
长春市城市轨道交通第三期建设规划
（2018-2023年）
7月30日，国家发改委审议通过《长春市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2023年）》，包含5号线、6号线、7号线、空港线、双阳线等8条线路，总长135.4公里；总投资787.32亿元，规划年限为2018-2023年。
苏州市城市轨道交通第三期建设规划
（2018～2023年）
8月14日，国家发改委正式批复《苏州市城市轨道交通第三期建设规划（2018～2023年）》，同意建设6号线、7号线、8号线及S1线等4个项目，线路总长137公里，总投资约为950亿元，规划年限为2018-2023年。
此后，国家批复再次进入平静期，终于在2018年的最后阶段迎来一波小高潮：重庆、济南、杭州、上海、沈阳市轨道交通最新规划相继获批，总投资超过6500亿元。
国家发改委网站批复截图 / 悦西安
重庆市城市轨道交通第三期建设规划
（2018～2023年）
获批时间丨2018.11.21
重庆市城市轨道交通第三期建设规划4号线二期、5号线北延伸和5A线等3个项目，总长度70.51公里。项目建成后，重庆市将形成总长约486公里的轨道交通网络。新建项目总投资455.70亿元。重庆市规划远景年城市轨道交通线网为“环+放射”的网络结构，由1条环线、17条放射线路组成，总长约820公里。
调整济南市城市轨道交通第一期建设规划
（2015～2019年）
获批时间丨2018.11.28
R2线一期工程线路增加1.2公里，调整为36.4公里；西二环站至历山北路站区间增设4座车站，西周家庄站以东区间增设1座车站，共设站19座；投资增加约29.3亿元，调整为229亿元。同意山东省发展改革委按权限对R1线、R3线建设方案进行适当优化调整。调整后总投资为466.5亿元。
调整杭州市城市轨道交通第三期建设规划
（2017～2022年）
获批时间丨2018.11.26
规划主要调整内容：①3号线一期工程主线增加4.8公里，调整为57.7公里；增设车站6座，调整为39座；投资增加108.7亿元，调整为486.3亿元。②5号线二期工程线路增加5公里，调整为8.2公里；增设车站2座，调整为4座；投资增加31.6亿元，调整为49.1亿元。③新增机场轨道快线项目。线路长58.5公里，设站15座，设计时速120公里/小时，原则采用A型车，投资419.8亿元。
上海市城市轨道交通第三期建设规划包含19号线、20号线一期、21号线一期、23号线一期、13号线西延伸线、1号线西延伸线6条地铁线及机场联络线、嘉闵线、崇明线3条市域铁路，总长度286.1公里。项目建成后，形成27条线路，1154公里的轨道交通网络（含市域铁路342公里）。初步估算项目总投资约2983.48亿元。
此外，悦君了解到，12月21日，国家发改委又批复了沈阳市城市轨道交通第三期建设规划，将建设1号线东延、2号线南延、3号线一期、6号线一期工程共4个项目，总长度103.68km，规划期为2019-2024年，总投资约700亿元。项目建成后，沈阳市将形成约267公里的轨道交通网络。
西安地铁的日常
今年8月，受国家发改委委托，西安市城市轨道交通第三期建设规划专家评估会在西安召开，专家评审组对西安城市轨道交通第三期规划的选线等进行了现场踏勘。与会专家从线网规划的前瞻性和可行性、原建设规划执行情况、建设规划方案的合理与可行性、客流预测、主要技术标准和工程方案、项目资金筹措和运营补亏方案等方面进行了评审。
专家组认为，本次规划建设依据合理、编制目标清晰、内容较全面、规模基本合适、方案总体合理、环境影响和社会风险可控、资本金比例符合要求。与会专家一致认为，《西安市城市轨道交通建设规划（2018-2024年）》将为未来几年的轨道交通建设工作提供全面指导，上报的建设项目将有效缓解城市交通压力、支撑引领城市发展。
西安地铁第三期规划上报线路（以实际批复为准）
此次西安地铁第三期建设规划成功通过发改委组织的专家评审，表明西安符合国办52号文的各项规定，悦君了解到，在国家发改委加快国内城市轨道交通建设批复之际，西安地铁三期规划有望近日获批。西安将迎来新一轮的轨道交通建设高潮，为国家中心城市建设添砖加瓦。
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法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
陕西大秦律师事务所
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