华为中国区运营商总部落户西安，鹤鸣湖基地曝光

近日，2020西安市政府工作报告全文刊发，在回顾2019年工作部分中提到，华为中国区运营商总部落户西安，这是西安与华为在多年的良好合作背景下，进一步的融合与互利。

值得注意的是，在今年全国性的多次会议上，“5G”已经成为被提及最多的关键词之一，这份工作报告中的表述为“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用”。而以5G为标签的华为，在不断加深与西安的合作背后，更透露出了企业与城市在此5G领域共同诉求。

中国区总部落户释放重大信号

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事实上，此前在1月15日的陕西省政府工作报告回顾2019年成绩中，关于加快培育发展新动能篇章内，就首次确认华为中国区运营商总部项目落户，而此番西安政府工作报告的再次提及，无疑在疫情影响逐渐消退之后，让西安人的目光聚焦于产业发展。

不过，有关于此项目的详细信息尚未得到细致的披露，但在悦西安社区（www.justxa.com）零星的消息中，初步可以判断的是，此次运营商中国区总部将落地于鹤鸣湖周边区域。

华为鹤鸣湖基地区位示意

同时，在西安政府工作报告中，2020年总体要求和主要任务已经明确给出目标，“努力把华为鹤鸣湖基地打造成世界一流产业基地”。

此类表述在某种程度上已经表明，华为中国区运营商总部落地西安，将是华为全产业链条助力西安实现5G的动相关产业集群效应的重大信号。

在明确上述信息之后，我们还需要分析的是华为运营商业务本身。

华为的运营商业务，主要是向全球运营商企业提供产品与解决方案，包括固定网络、无线网络、云核心网、IT基础设施等。

而在很长一段时间内，这是华为最大营收部门，但在近几年，这个最大程度实现企业技术变现的业务，正逐步陷入发展困境当中。

根据华为过往披露数据显示，2017年华为运营商业务收入2978亿元，仅同比增长2.5%；2018年，华为运营商业务收入2940亿元，同比下滑1.3%，这也是该业务出现少有的下滑。

而始终在其之下的消费者业务，在2018年以3489亿元的表现，首次超越运营商业务成为华为的第一大收入来源。

另外，在今年3月31日华为发布的2019年年度报告中，华为运营商业务收入2967亿元，占比34.5％，年增3.8％，与之对比的是消费者业务营收达到4673亿元，占比54.4％，而且年增幅34.0％。

很明显，两者处于此消彼长的状态，华为运营商业务的地位似乎将让位于营收表现更好的消费者业务，但事实则不然。

落户西安，华为运营商业务的翻转之战？

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前文提及过，在2018年华为的消费者业务营收就已经超越运营商业务成为华为的第一大收入来源，这也是外界对于两者在企业内部定位是否有所变化猜测的起始。

而在2019年华为掌舵人接受媒体采访时却表达了与外界猜测不同的答案：我们主战部队是华为运营商业务，这个部门将来不一定在公司收入最高，但意义很大。

其表示，“三个板块不是哪个板块赚钱多、哪个板块地位高，我们最重要的板块还是华为运营商业务，这个部门虽然将来不一定在公司收入最高，因为珠穆朗玛峰的山顶上容纳不了那么多产值，但珠穆朗玛峰对这个世界的意义是很大的，这是战略高地。”

华为西安研究所

如此态度算是终止了外界的猜测，也让此次中国区运营商总部落地西安的消息平添一份重量，但究其根本，企业的本质是逐利，其总部落地西安的背后，事实上也隐藏着华为运营商业务再次实现快速发展的诉求。

在2018年华为财报发布的沟通会上，华为轮值董事长郭平曾提到过，运营商业务从过去的快速发展到如今的曲线暂缓，最大原因是这项业务正在经历4G到5G的阵痛期，但伴随着5G时代的开启，各城市对于对于5G基站建设的需求正逐步释放，这给华为运营商业务带来了新一轮的发展契机。

巧合的是，西安在今年4月23日发布的《西安市加快5G系统建设与产业发展的实施意见》中提到，将在2022年累计建成5G基站25000个，力争成为5G网络建设先行区、产业发展集聚区及5G创新应用示范区，这正是西安自身对于发展5G与华为业务上的契合。

华为西安研究所内的荣耀5G实验室

同时在去年10月，“一带一路”国际合作暨5G技术圆桌高峰论坛在西安举行，论坛上发表了《“一带一路”5G技术创新联盟倡议书》，倡导建立“一带一路”5G技术创新联盟，共享联盟内的资源，强强联合，形成共商共荣的5G产业链，推动5G产业及相关产品在中国乃至世界的应用，构建合作共赢的5G生态圈。

而对于华为自身来说，其营收有接近一半来自海外市场，欧洲和中东非洲市场贡献了2045亿元，是除国内之外的第二大市场，西安此举所展示的发展意图，也与华为业务早已出海的情况有望形成联动和互助。

以上两者的结合，或许就是华为将中国区运营商总部落地西安背后的部分考量，当然，在此番深度融合的背后，获益的相信并不只是华为而已。

西安的5G发展之路

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对于在2017年就提出打造“硬科技之都”的西安来说，其在5G的赛道上并未获得想象中的先发优势。

2018年，国内三大运营商纷纷开通5G试点，但在首批公布5G试点城市中，西部地区的成都、重庆、兰州被划入其中，而彼时已通过三星、华为、中兴、美光等企业形成千亿级别的信息技术产业集群，具备5G通信产业发展基础与优势的西安并没能入选。

在此背景下，对标北京、上海、成都等城市早期就已发布5G相关产业发展规划，西安在当时并未于城市角度表现出对于5G发展的迫切需求。

鹤鸣湖

但伴随着其后的入选，西安于5G领域的发展屡屡取得突破，去年9月，全球首创“5G＋AI铁路智慧机务系统”正式在西安投用；12月，陕西首条5G智慧公交线路在西咸新区正式启用，以及今年3月西北首个5G+VR隔离探视系统在西安市儿童医院开通，都在表明西安当下5G的发展正呈现出快速向前的态势。

此外，《西安市加快5G系统建设与产业发展的实施意见》中还提到西安将“构建覆盖上、中、下游较为完备的产业链”，而根据西安政府工作报告中针对华为鹤鸣湖基地计划打造成“世界一流产业基地”的表述，其落地之后对于西安5G全产业链的发展与衔接也将提供实质性的帮助。以华为西安研究所为例，目前员工总数超过16000人，是华为全球16个研发中心中员工数量最多，业务布局最全的研发中心，其大幅拉动了西安电子信息产业链的发展。

归根结底，5G作为当下城市发展竞逐的赛道，西安借由过往与华为的诸多合作以及此番的再次融合，在某种程度上已经可以看做是深圳之外的华为第二城，依此态势，西安与华为的相互赋能，也将伴随着合作领域的进一步拓展，给彼此带来更多长期利好。

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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