中国城市文化创意榜发布，西安首入前十

作为20世纪90年代被提出的新概念，文化创意产业在城市发展模式不断更新的过程中，早已成为促进经济与社会变革的重要推动力量，其通过改变事物的原有形态，使之符合时代的审美需求，并最终重新赋能城市的作用正在被进一步放大。

8月5日，由北京大学文化产业研究院学术支持、新华网、北京九州一方文化创意院联合发布了“2019年中国城市文化创意指数排行榜”，西安新晋十强，排名第七。

2019中国城市文化创意指数副省级城市排行榜

西安首入前十

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排行榜分别从城市创意生态、赋能能力、审美驱动力、创新驱动力进行评分，数据显示，北京、上海、深圳、广州、杭州、重庆、西安、成都、东莞、南京是中国城市文化创意指数排名前十的城市。

其中，西安和南京是2019中国城市文化创意指数十强城市新晋成员，西安城市文化创意指数分值36.634，从去年排名第十一位跻身第七名。

此番榜单的样本遴选及数据来源与去年一样，都是通过全国城市GDP排名择选出排名前100的城市；同时为了使样本城市能够覆盖全国范围，再以省为单位选出GDP排名前三位城市，合计81个城市；通过以上两项标准，进行合总并筛除重复城市，总计130个城市作为指数研究样本城市。

除此之外，大到文化创意占一个城市GDP的比重、政策环境，小到一个城市的好客度、城市美好感、城市幸福感皆是最后评判结果的参照维度，这也让此榜单在学界颇具权威。

在榜单中，依靠深圳、广州、东莞占据三个席位的广东省表现亮眼，其内部对比不难看出，近几年以创意设计和科技创新作为城市战略发展主题的深圳，在审美驱动力和创新驱动力方面明显领先广州和东莞，而广州在文化创意生态环境和赋能能力方面明显优于深圳和东莞。

重庆、西安、成都城市文化创意指数雷达图

除此之外，西安、重庆、成都一同进入前十，让西部城市在榜单中同样占去三个席位。

在相关指标的对比中，重庆与成都两个城市在文化创意生态环境、文化创意赋能能力和文化创意创新驱动力指标方面不相上下，主要差距体现在重庆的文化创意审美驱动力优于成都。从城市好客度指标来看，重庆市外来常住人口的增速约是成都的2倍。

值得一提的是，作为去年榜单中的前十城市，天津与苏州在今年的评比中分别排名11、12，其审美驱动力的明显不足是排名下滑的主要原因，与之对应的是，西安由去年的11名上升四位排名第7，也正是受益于此项标准的大幅提升。

以榜单视角读懂西安

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去年榜单对审美驱动力有过明确的解释，即反映文化创意对城市环境、城市软实力、市民的热情和友善、市民的审美趣味及审美水平的影响力和社会价值贡献。

如何理解呢？简单概括就是，在城市的经济发展之外，通过文化创意是否为城市树立了对内居民认同、对外立体的形象及标签。

对于西安来说，此前的城市发展策略也无疑切中了这个方向。

永兴坊 ©屈涛

2017年，以《西安人的歌》做BGM的摔碗酒，在抖音巨大流量的助推下，让西安悠久的历史余韵对接上了现代传播语境，永兴坊与西安在网络端一夜爆红。

客观来说，彼时西安本第居民对此并没有太多的城市认同，毕竟对于西安人而言，摔碗酒和毛笔酥再火，也无法被看作是城市文化标签。但不可否认的是，正因摔碗酒和毛笔酥的爆火，获得超高流量的西安，时隔多年之后再次回到了外界讨论的中心。

一路顺延，伺候随着“西安年”系列活动的相继开启，以及大唐不夜城的走红，西安在城市形象打造方面完成了对内、对外的双重肯定，也为“文化创意如何助力城市产业发展”的探讨提供了西安答案。

大唐不夜城 ©悦西安

可以说，基于城市文化延展开来的创意活动与设计，让历史文化认同再次回归这座城市，如此，我们也就清楚了相较于2018年，西安在本轮榜单评审过程中以“审美驱动力”所完成的城市进阶。

同时，随着文旅活动开展的不断深入，“书香之城”、“博物馆之城”等称号，也为西安文化创意指数的提升不断发挥着自身的效用，多方合力下，西安在文化创意产业赛道上的身位正不断靠前。

城市发展的全新维度

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中国社会科学院文化研究中心去年发布了《文化蓝皮书》，其中指出我国文化创意产业的作用已经越来越显示在经济社会生活的各个方面，融入实体经济，走上了与市场经济先行国家同样的常态化道路。

截止2016年，全国文化产业就业人员超过6千万，全国的文化产业园区在2500个左右， 我国文化产业2017年仅仅达到GDP的5.1%左右，以年均15%的速度在增长。

在这条城市发展新赛道上，如何抢占先机成了当下重要课题。“当前的新一轮城市竞争，本质上是新经济、新产业的竞争，发展城市经济，需要大力发展创意产业”成了颠簸不破的基本认同。

譬如在2017年，杭州市文创产业增加值占GDP比重24.2%，北京市文创产业增加值占比为14%，上海市文化创意产业增加值占比超过12%等数据，国内城市都不断在此领域加码。

2018年，青岛发布了《关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意产业跨越式发展的若干意见》，其中提到，三年内，文化创意产业增加值占全市生产总值比重达10%。

同年，郑州也出台《郑州市加快文化产业发展若干政策》，每年安排不少于2亿元专项资金扶持优势文化产业项目。而在此之前，郑州已提出到2020年，实现“文化产业增加值占生产总值比重达到10%以上”。

永宁门 ©屈涛

对于西安来说，在2007年时文化产业增加值占GDP的比重就已超过5%，到2016年占比更高达7.8%，占比排名居全国第9位。事实上，在自身极具潜力以及发展理念不断契合的背景之下，西安此次文化创意榜单排名的上升只是个信号，更多元的文化创意进阶将在可预见的未来内百花齐放。

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法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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