1165亿，51个项目开工！丝路科学城这样打造！

说到科技产业，西安向来底气很足：高校众多，同时，西高新有大量科技企业，每年都在为西安提供可观的gdp。近几日，西安丝路科学城还是“登台亮相”。

自身已经不弱，为什么还要高规格规划打造科学城？先不提科技产业本身的“自我淘汰”，单单看到其他“后起之秀”穷追的劲头，西安“引以为傲”的腰杆子还需要再硬一硬。

丝路科学城是西高新未来30年的主战场，就规划来看，显然丝路科学城定调更高，特别是在体量、定位和平台功能以及战略重视上，更是进入新阶段。

究竟，这个丝路科学城，要怎么打造？

三大维度重点项目开工

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对于一个城市区域发展而言，“变化”意味着再出发。

自丝路科学城概念发布之后，高新区再一次进入“高度关切”。无论是产业含金量、配套层级还是人居环境来看，丝路科学城将成为成为高新未来30年发展的主战场。

开工仪式现场 拍摄©悦西安

但高新技术产业的发展是“此消彼长”的，谁动作快，谁就能抢占先机。

速度一直是高新区的擅长，其本着“一年见雏形、三年出形象、五年成规模、十年立新城”的目的，6月15日，丝路科学城片区涉及新材料、新能源、电子信息和公共基础设施等各个领域，总投资达1165亿元的51个项目举行集中开工仪式。

分析这次开工项目的类型，可谓是“全维度共建”。

其一，彰显产业为王。新开工先进制造业项目23个，总投资约282亿元，新开工服务业项目8个，总投资198亿元。

其二，突出民生至上。按照“最好的位置、最好的规划、最好的设计、最好的配套”的标准，建设好鱼化寨、双旗寨、兴隆、秦沣社区等安置性商品房项目。

其三，力推基础先行。高标准建设未来之瞳·瞳系列建筑（大剧院）、地铁6号线小枢纽工程和区域市政基础设施等项目，构建“产城人”有机融合的发展环境。

丝路科学城规划

也就是说，不到半个月，丝路科学城就已经开始从图纸落位到现实。

而高新速度背后，是高新区依托“高”和“新”的双重定位，不断创新发展和推动深化改革，加快高新特色产业集聚。此次下大力气打造丝路科学城，不仅为构建世界一流科技园区不断增添活力，更为西安和陕西发展提供了新鲜强劲的动力燃料。

科学城规划的底层逻辑

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一口气开工50多个，总投资超过千亿元，项目种类涵盖先进制造业、服务业、新材料新能源、电子信息、民生保障和城市配套等领域，可以说，此次开工是齐头并进，几乎囊括一个科技新城所有的考量维度，单单看项目本身分量，丝路科学城的“庞大身躯”就已经浮现眼前。

丝路科学城区位

当然，一个科技新城的成功，不能仅仅拥有建设速度，规划的前瞻性至关重要。得益于总体规划不断创新发展的理念，丝路科学城各版块分工清晰、相辅相成，既符合现代产业高度分工的产业关系，又兼顾了产业人群对居住环境的高要求，硬科技产业生态圈日益成型。

摊开最新公布的详细规划图不难看出，丝路科学城主要位于“毕原—高阳原一细柳原”土地上，面积达220k㎡，共由中央创新区、生态文创区和硬科技产业区三个片区组成。

围绕“5561”现代产业体系，布局了科创金融、国际社区、生态文创、科学中心、光电子产业、科教创新、生物医药绿色装备、汽车产业、新能源新材料和智能制造等十个产业组团，最终形成“一城三区十组团”的空间布局结构。

丝路科学城空间格局

其中，中央创新区面积50.5k㎡，打造“科技+金融+创新”深度融合、互乘放大的丝路国际金融中心；生态文创区面积为21.8k㎡，以科技旅游、生态文创、商务会议为核心功能。而“重头戏”自然是硬科技产业区，占地面积最大，达到147.7k㎡，以科研院所、高等院校、双创平台、龙头企业、国际创新五大创新源为核心，并为大科学装置预留区域。

可以看得出，丝路科学城规划布局定位全球，面向未来，其基础与上层建筑的配比具有极为深远的洞见，更不容忽视的是，规划模式的探索创新，正好契合西安高新区对标国际一流园区的定位，也为西安乃至陕西其他区域的发展，提供了图画和样本。

这里面，大科学装置尤其值得一提。

中央创新区

大科学装置，是国家科研设施水平和装备制造能力的结合体现，也是前沿科学研究和交叉科学物理支撑，甚至说，没有大科学装置的科学城是难有影响力的。像是瑞士密兰、北京怀柔科学城之所以出名，大科学装置都起到了极为重要的说服作用。但大科学装置不是“想有就有”的，它需要以原始创新为依托，这就需要一定的研发沉淀，而沉淀时间往往与产业发展急迫性会产生错位。

而这次规划，对大科学装置设置拓展区，就是用“留白”来换取时间，只有能“沉下心”探索从“0”到“1”的原始创新，把创新驱动实实在在表现出来，那么，丝路科学城的“丝路”二字，才有更广泛的代表性。

规划的另一个看点，就是国际性。

科技产业，尤其是硬科技产业，最忌讳闭门造车。在解决国家战略领域瓶颈问题时，更需要借助全球分工调整的红利期，借力打力，积极融入全球创新网络，以开放创新链接全球创新网络、集聚全球高端资源。

硬科技产业区

而丝路科学城的国内外交流渠道便是这样做的，不设边界，不设关卡，通过国家“一带一路”科技创新计划行动，推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作和技术转移等吸引全球顶尖人才，充分发挥各类创新要素聚集的优势，打造具有全球影响力的开放之城。

由此可见，丝路科学城的雄心是“十足”的，虽然地址在西安高新区，但视野、定位、布局均放眼全球。

像丝路科学城的规划布局，其实是内陆地区的一种自我证明。它证明了在科技产业做“领头羊”的时代，内陆地区不仅可以通过四通八达的信息链与全球接轨，不断减少和其他成熟地区在参与国际科技产业升级中的“速度差”，也能够摆脱地域限制，走在科学探索的最前沿。

价值链、产业链、供求链

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如果从2010年“硬科技”一词在西安高新区诞生算起，“硬桥硬马”的科技产业便深深与这片土地长在了一起。

如今，西安高新区的实力已毋庸多言：“西安最强区”，全国高新区排名第八，科技竞争力全国前三，作为未来的战场，势必会更具发展潜力。更重要的是，丝路科学城还很注重人才粘性，建立健全科技人才生活、创业政策，完善科技服务保障体系，让人才能够在这里甩开膀子干。

西高新城市景观 摄影© 悦西安

丝路科学城片区位于西部创新港和长安大学城之中，其建成后必将和西部创新港和长安大学城进行有机联动，“两大巨头”教育辐射半径再次重叠，优质教育资源自会源源不断进入。

还有，丝路科学城区域有着更加良好的生态基底。沣河、潏河、太平河、金沙河等9条河流在此“九水聚心”，沣河绿道贯通南北，所以，未来丝路科学城将充分利用所在区域的山、水等生态资源，保留了10条绿色廊道，形成了覆盖广泛的绿植绿地，可谓一半山水一半城。

永安渠商业街效果图

在提升人居环境的同时，利用大面积城市绿地增加碳吸收，从而使高新区2025年实现碳达峰，2035年实现碳中和，用全周期的发展模式来加厚区域价值潜力。 平心而论，一副极富有畅想的未来都市场景画卷已呈现我们面前。

不难得出，丝路科学城“创新、协调、绿色、开放、共享”的立城灵魂，将“强推”西安城市运营理念、建设标准、发展模式的迭代升级，成为西部地区乃至全国首屈的硬科技产业突破的策源地，从而加速构筑面向全球科技发达国家和关键领域科技成果转化率的话语权，最终推动陕西加速融入全球价值链、产业链和供求链。

高标准建设新城

正如著名学者斯宾塞所言：什么知识最有价值？一致的答案就是科学。

未来，丝路科学城将充分发挥价值优势，在高规格的规划和布局下加满仓干，不仅为国家科技薄弱领域攻坚克难的“冲锋前哨”，也为西安科技创新经济开启新的美好想象空间。

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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