伴随着实现“芯片自由”的期望，当下，从政府、市场到企业，各地“造芯”热情不断高涨，许多城市都开始积极筹谋。早在2006年，《西安市集成电路产业“十一五”发展实施意见》就指出，西安将着力培育和壮大集成电路设计业、制造业、封装测试业、硅材料产业等。经过多年蓬勃发展，西安半导体产业从2011年产值百亿左右，到2020年突破1200亿，平均复合增长超过30%；近十年的高速发展，也让西安半导体产值从全国第8，跃升至全国第4，仅次于上海、无锡、深圳，成为我国重要的半导体重镇。从整个产业链来看，西安半导体产业已经初步形成制造业快速发展，设计业与封装测试业相互依存、协调发展的产业格局。
前段时间，西安召开了2021全球硬科技创新大会，大会期间，30个项目在现场集中签约，总投资额达685.46亿元，从签约金额看，可谓斩获颇丰。其中，小米在西安高新区建设的研发中心项目备受关注。
该项目计划投资2.2亿元，主要从事手机等智能终端的研发，研发人员规模约500人，并成立成果转化中心，负责研发中心及联合实验室的科技成果转化工作，推动理论研究产业化、市场化发展。
这意味着，继中兴、华为、荣耀、vivo、OPPO之后，国产手机行业在西安基本实现“大满贯”。要知道，手机产业，不论是研发、制造、还是代工，一定会关联半导体，势必带动新一波的产业利好。半导体有多重要？它可能是世界上最重要的行业，因为它们是各种产品和服务的基础。此外，它们在新兴技术（例如人工智能“AI”，高性能计算“HPC”，5G，物联网和自治系统等）中发挥关键的促成作用。
具象征意义的是，虽然已经进入万亿俱乐部，但西安经济结构却一直在为工业“补强”，从这个维度看，西安手机、芯片、电子信息、半导体项目接连落地，在经济、产业发展上成绩斐然。蓝海无限的半导体产业，从某种程度上正是西安做大做强的一个缩影。
提到芯片一词，几乎无人不知，但是提到半导体，大家都只想到“收音机”。从大类划分，半导体产业包括集成电路、分立器件与支撑行业三大部分，这三大部分又会分出许多独立单元，常见的芯片只是半导体产业的一部分。之前的半导体产业大部分“束之高阁”，而随着5G、物联网、AI等新一代科技浪潮不断推进，半导体产业也开始逐渐成为国民经济发展的前提基础。同西安工业发展历程一样，作为高端制造业的“皇冠明珠”，西安半导体产业也是经历了从无到有，从小到大，不断发展壮大的过程。事实上，从上世纪60年代，西安就是重要的半导体基地，新中国最早的第一块集成电路也是在西安微电子所诞生的。
但改革开放后，西安半导体产业规模一直较小，没有骨干龙头，并且在产品工艺、核心技术等领域和沿海地区差距逐渐拉大。而转变就发生在2000年，西安成为继上海之后，我国第二个国家级集成电路设计产业化基地，此后华为、全球十大半导体厂商之一的英飞凌、半导体巨头美光、美国应用材料落纷纷落户。更加广泛被西安人所熟知的，则是2012年全球著名的电子工业制造企业三星电子，在西安成立了三星（中国）半导体有限公司，投资75亿美元，成为当时我国改革开放以来单笔投资最大的外商项目。其后在2013年完成研发、封装测试等配套的建设，一条完整的半导体生产链在短短一年构筑完毕。
华为西安研究所 摄影 ©悦西安
由于半导体产业对选址有极强挑剔性，再加上快产快销的生产节拍，落地的容错空间很窄。头部企业的示范效应引起了“千层浪”，随着三星而来的，不仅是10纳米、12英寸硅圆片生产线，以及包括美国空气化工、日本住友、韩国东进世美肯、华讯微电子等著名半导体企业在内的100多家配套企业。2014年，力成科技落户西安，投资2.5亿美元，同年西安睿芯微电子成立，位于硅谷的总部Accusilicon成为其美国研发中心。2015年，紫光国芯收购西安华芯半导体公司。
2017年签约落地的奕斯伟硅产业基地已于近期投产，一期总投资超过110亿，主要从事研发生产12英寸电子级硅抛光片和外延片，项目2018年5月开工，厂房一年建成，一次拉晶成功，刷新了我国建设大硅片制造项目的最快速度。华天科技、中车永电捷通、中车永电电气、龙腾半导体、龙威半导体、浪潮集团、中软国际......刚刚签约落户的澜起科技丝路总部项目将从事DDR4、DDR5系列内存缓冲芯片和津逮系列CPU及混合安全内存模组的研发及销售业务。
毫无疑问，西安逐渐形成了技术领先、竞争有力的新一代信息技术产业集群，半导体产业链开始向西安进行扩展，“中国西部硅谷”的称号便不胫而走。为何“傲娇属性”的半导体企业愿意数次大规模投资于陕西西安呢？除了省市高度重视、联动发力外，西安自身对“高精尖”的吸引力也不可小觑。2020年，西安市6大支柱产业总产值突破4000亿元、净增国家高新技术企业1500余家，并在2020年国家创新型城市创新能力排名中进至全国第六。
从这个维度看，半导体产业上下游产业、资本、运营环境等诸多要素可谓齐装满员。而大量半导体产业的全球化的发展视野与积极的人才培养模式，又会反哺城市治理能力，类似于“强强联合”会让西安不断凸显高地优势。如此，小小的半导体，所来带来的不仅是产业与经济的动能，更关乎于西安这座城市“如何变得更好”的“链式反应”。
当然，越是靠近前沿的产业，其发展越要考虑的也需更靠前。
2019年，中国电子信息产业发展研究院发布的《中国集成电路产业人才白皮书2019-2020》显示，截至2019年底，我国直接从事集成电路产业人员规模在51.19万人左右，预计到2022年前后全行业人才需求将达到74.45万人左右。这意味着，全国将出现20多万的人才缺口。
这是人才供求的系统性风险，即使是教育资源优厚的地区，也不能排除人才紧缺的隐患。具体到西安，去年年底，西安发布了《西安市发布紧缺岗位人才需求目录》，192个岗位中，电子信息类就占28个，排名第一。还有，城市治理灵活性要与半导体产业革新频率“共振”。就像2019年，英特尔在移动芯片领域努力了十年，最终先后放弃了移动处理器和手机基带芯片两大业务，告别了移动市场。
行内人都知道，半导体产品的特点是性能为王、市场占有率为王。它一方面需要长期的历史积累，另一方面还要应对技术的快速更迭。就拿单位芯片晶体管举例，每18个月就会增长一倍。
那么，作为服务者，城市要能够匹配得上半导体产业快速更迭时所需的要素，这也就解释了为什么行业巨头大部分都分布在深圳、上海、北京。一味靠“砸钱”，只依靠“一招了事”，一步慢、步步慢，半导体产业发展壮大就会遭受无形藩篱。目前，西安具备了半导体产业链每一个环节的能力，并且西安电子科技大学进入了“国家集成电路产教融合创新平台”，西安交通大学也获批未来技术学院，都在积极探索为人才培养提供完善的产教融合环境，这使得上述问题已经有了迎刃而解的基础。
归根结底，要成为中国的“西部硅谷”，尤其是在新的科技浪潮对旧有生产力和生产关系的大调整背景下，西安需要拥有的自主知识产权和核心技术，迅速灵活的半导体产业发展环境，并对接资本市场，对接国家战略，充分发挥西安科研、人才优势。
但无论怎样，半导体产业发展不可能一飞冲天，也需要给行业的产业和技术积累一些时间，增厚半导体产业发展的土壤，毕竟土壤厚了，果实才能甜。
法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟
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