5099.62亿！西安上半年GDP交卷，危机与机遇并存

步入后疫情时代，城市发展重新回到正轨。随着下半年的开启，全国各地区2021年上半年经济运行成绩单陆续公布，大趋势即呈现经济回暖，前后位次也悄然发生变化。

5099.62亿，上半年增速放缓

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首先看到西安市统计局公布出的上半年经济数据，根据统一核算结果，上半年西安市生产总值5099.62亿元，同比增长7.8%，两年平均增长5.3%。

分具体产业，第一产业109.05亿元，同比增长3.0%；第二产业1654.25亿元，同比增长6.3%；第三产业3336.32亿元，同比增长8.8%。

规模以上工业增加值同比增长5.1%，比2019年上半年增长11.6%。行业分布上，计算机、通信和其他电子设备制造业、战略性新兴产业、电气机械和器材制造业等行业产值增速明显，超过20%。可以看到虽工业保持稳定增长，但整体增速依旧较为缓慢。

高新街景 摄影©悦西安

固定资产投资同比增长10.7%，其中民间投资增长22.2%、基础设施投资增长12.1%、工业投资增长8.9%，高技术制造业领域投资更是突出，两年平均增长达到49%。

对外贸易进口、出口双双提速，进出口总值为2058.11亿元，同比增长23.8%，比一季度提高13.0个百分点。借助地缘优势，中欧班列长安号打通陆海联运、集结十余地班列，开行量、重箱率核心指标长期稳居全国第一；全货运航线加密下，西安咸阳机场货邮吞吐量于6月单月突破4万吨，并向年吞吐40万吨迈进。

悦君梳理了跨入“万亿俱乐部”的全国二十强城市上半年GDP情况，做以简单分析。

主要城市上半年GDP已出数据一览

若以去年同期GDP总量排列，位次前二十城市数据目前有过半数出炉，除天津和西安外，已出城市实际增速均高于全国12.7%增速水平。其中，武汉“疫后”经济复苏显著、势头强劲，基本回归至2019年疫情之前；苏州实现自我超越，半年GDP突破万亿大关，预计全年或可达到2.2万亿左右。

而西安在一众城市中表现却不容客观，7.8%的增速不论是实际还是名义增速，都处在较低水平，且由于去年增速指标居于副省级第一，两年平均暂在中等水平。当然，综合对过往数据走势分析，西安GDP发力阶段主要集中于下半年时期，仍然可期。

新晋“万亿俱乐部”城市上半年数据 制图©悦西安

范围缩小至新晋“万亿俱乐部”的六座城市，济南与合肥尚未公布，南通、泉州两地从季度到半年总量相差保持百亿之内，可谓战况“胶着”；西安和福州纷纷踏入5000亿，不过福州二季度增量略超西安。

江西GDP赶超陕西，态势胶着

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再关注到陕西层面的数据，上半年陕西省实现生产总值13542.60亿元，同比增长10.2%，两年平均增长4.8%，低于2019年上半年增速0.6个百分点。

其中，第一产业668.82亿元，同比增长5.5%，两年平均增长3.4%；第二产业6362.67亿元，增长10.6%，两年平均增长5.0%；第三产业6511.11亿元，增长10.3%，两年平均增长4.8%。

经开街景 航拍©悦西安

规模以上工业增加值同比增长11.6%，两年平均增长6.2%，高于2019年上半年增速2.9个百分点；固定资产投资（不含农户）同比增长10.0%，两年平均增长4.9%，高于2019年上半年增速2.4个百分点。

将视角提升至全国省市，并和去年同期对比，陕西整体位次下降一位，江西则以13977.2亿元实现反超，与陕西差距拉开到400亿元以上。

2021上半年省市GDP前十五（部分数据未出）

值得注意的是，江西经济总量也是在一年时间内连续超过辽宁、陕西，此番同比12.9%、两年平均6.7%的增速，同样亮眼。翻看2020年省市GDP榜单，陕西、江西和辽宁分列全国第14-16位，彼时辽宁落后江西近600亿元，江西与陕西之间差距不到500亿元，数据较为“戏剧化”。

奥体中心片区 航拍©悦西安

当前，陕西省距离前方的河北、北京尚有不少的差距，出现较为明显的断层，而紧随之后的重庆、云南差距逐步缩小，半年度GDP之差不过1000亿以内，且江西发展的增速仍在不断递增。

追兵渐近、标兵渐远，陕西经济发展已经到了不进则退的关键时期，追赶超越之路任重道远。

悦君曾在《我们需不需要一城独大的西安？》一文中写道，对陕西来说，仅有不到4000万的人口，没有条件像沿海沿边省份那种通过海港、边境口岸与外国资本实现资金的快速充实，最佳策略只能是集全省之力把西安做强，提高全省主要经济指标的聚集度，之后方能与榆林乃至更多城市实现“群星闪耀”。

多个重大制造项目投产在即

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对于省会西安来说，工业制造业的补足可为经济增长产生重要的助推，目前已形成电子信息、汽车、航空航天三大千亿级产业集群。

来自西安市发改委的数据，现阶段278个在建产业项目中包括109个先进制造业项目，2021年计划投资751.27亿元，1-6月完成投资570.71亿元，达到年计划的75.97%。

在今年下半年，又将有一批先进制造业项目竣工投产，过去外界认知中西安表现不佳的旧有印象将随之被扭转。

西安三星城

这其中，总投资150亿美元的三星高端存储芯片二期进展顺利，正处最终的设备安装调试阶段，预计下半年进入量产阶段，届时“西安造”存储芯片将通过韩国总部远销欧美、东南亚等地。

落户18年的比亚迪初步形成全产业发展格局，其在草堂基地新建的新型动力电池项目预计年内投产；在集贤工业园建设的高端智能终端产业园，部分产线已完成设备安装调试，预计9月全面投产。

吉利汽车迄今投资金额最多、智能化程度最高的西安生产基地项目正式启用在即，基地位于泾渭新城，品牌全新车型“星越L”在此投入生产，初期达产后规模可至年产10万辆乘用车、年产值约400亿元。

奕斯伟硅产业基地

此外还有同力重工、法士特年产20万台S变速器智能工厂、陕汽重卡扩能等重大项目的快速建设，为西安工业制造领域注入新鲜血液，增强经济创新力、竞争力和辐射力，提供强有力的产业支撑。

诚然，未来西安发展依然面临较大挑战，危机与机遇并存，如何保持强劲势头才是正道；毕竟，城市之间的较量不会停止，只有勇者才能胜出。

法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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