【国外规划３】悉尼2030可持续发展战略规划

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作者简介

何周倩：中山大学地理科学与规划学院 城乡规划专业 本科生

梁育填（指导老师）：中山大学地理科学与规划学院 城市与区域规划系，综合地理信息研究中心，副教授，硕士生导师，系副主任

摘  要：2011年，在全球环境、经济形势变化的背景下，悉尼市提出了“大悉尼”都市区域战略规划，将悉尼东、北、西部纳入共同体发展范围。该战略提出的愿景是成为“绿色环保、全球化的、相互联系的”的城市，并详细阐述了规划的制度体系，包括政府、委员会和社会组织的分工，以及按照滚动计划法实施的规划文本等，接着文本详细阐述了达成愿景的小目标。

关键词：大悉尼地区 共同体发展 可持续

前言

　　根据1987年“布伦特兰报告”，城市的可持续发展能够满足现在的环境，社会和经济需求，满足自己的需求，而不影响未来一代的满足需求的能力。悉尼将可持续发展纳入城市经济、生态、社会文化的发展的重要内容。

一、规划区域背景

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2030发展规划概述

　　悉尼2030年可持续发展计划是“悉尼市政府区域战略计划”。它预期悉尼更大范围的发展，包括西部、东郊和北部。这些地区是“大悉尼”地区的工作、休闲和文化空间的重点。委员会作为一个组织，负责城市的发展和地方行政工作。该委员会是悉尼市民选举产生的。

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范围界定

　　“The City Of Sydney”是指委员会管理的区域。”Inner Sydney”是指包括悉尼在内的11个地方政府地区：悉尼市，北悉尼，Ashfeld，植物湾，加拿大湾，Leichhardt，Marrickville，Randwick，Rockdale，Waverley和Woollahra. “The Sydney Region”（大悉尼）是指43个地方政府区的悉尼大都市区和中央海岸。

“The City Of Sydney”和”Inner Sydney”区域图示

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发展战略及其挑战

　　悉尼是一个自然美丽的城市，拥有强大的经济和生活质量，它气候温和，文化多样，户外生活方式和休闲娱乐机会都很好。在持续增长和变化，以及环境和经济威胁的背景下，城市未来的规划至关重要。

“大悉尼”都市区域战略规划

　　挑战主要包括全球变暖、气候变化、全球经济竞争、交通拥堵、休闲，文化和旅游经验、持续的社会劣势、生活水平问题、应对老龄化的基础设施等。

　　世界 44 34482 44 15232 0 0 2834 0 0:00:12 0:00:05 0:00:07 2939正在逐渐向危险的气候条件转化。这是与其他因素相结合的产物，如与石油价格波动，全球经济平衡转移，以及人口老龄化和住房负担能力下降。城市的综合整体计划将重点放在“大悉尼”地区。

　　城市是悉尼的就业和文化中心，其可持续发展对澳大利亚的繁荣至关重要。悉尼2030可持续发展规划建立在当前州的规划的基础上，包括州政府的“国家计划与大都市战略”。有效的实施将取决于新的制度体系，包括与国家和联邦政府，其他地方委员会，教育机构和商业组织的伙伴关系。

二、愿景释义

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愿景说明

　　可持续的悉尼2030年是2030年及以后城市可持续发展的计划。可持续发展不仅仅是物质环境的发展，而是关乎经济，社会和文化的综合发展。用大胆的思想和良好的理念来解决问题，将为当前和未来的区域带来更好的结果。

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愿景

　　悉尼2030可持续发展的愿景是成为绿色环保、全球化的、相互关联的城市。“绿色环保”是指利用绿树、水体、公园、开放空间等要素，对城市空间进行影响最小的优化。“全球化”是指以经济为导向，进行全球化的知识交流，保有开放的态度和思想。“相互关联”是指通过步行、骑自行车和高质量的公共交通联系城市，以及全球通信系统联系虚拟世界，利用社会福利和平等联系共同体，增强归属感，并与其他政府领域和对城市感兴趣的人相关联。

•绿色环保，树木，公园，花园和连通的开放空间，绿色环保，打造环保品牌。

•全球导向，全球化环境与知识交流，全球化，开放态度的态度和态度

•相互关联：通过步行，自行车和高质量的公共交通实现相互连接，通过世界各地交流连接到本区域，增强归属感和社会福祉，与区域相关联，并与政府和区域的其他地域联系。

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市长寄语

　　“悉尼的2030可持续发展计划是历史上最全面的社会调查。计划的重点是环保技术和绿化工程，同时配合一系列其他方面的措施。为了实现愿景和目标，我们需要全面的合作伙伴关系，与委员会共同完成。”

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社会组织责任分工

　　地方政府负责制定法规，并规定委员会的职责。委员会有一系列的角色——领导者，服务提供者，监管者，倡导者，促进者和教育者。委员会负责责任制定，跟进区域的愿景和想法，表达当地居民的想法，关注其他级别的政府重要问题。

城市控制-影响-关注的范围

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综合规划计划的实施

举例：南威尔士州的综合规划实施计划

 综合规划计划的实施

　　采用10年的区域发展战略规划、4年期的项目运行和年度的执行计划相结合的办法，并通过周期的效果反馈到长期战略规划，对其进行微调。

三、十大总体目标

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十个总体目标

• 在2006年的基础上减少60%的碳排放量

• 实现悉尼市供电自给自足，达到本市自身所需水供给量的10%。

• 市内住所至少达到138000个，与2006年基准相比包括增加48000个额外的住所，增加住所多样性，增大住宅比例。

• 社会性住宅达到7.5%，负担得起的住宅达到7.5%。

• 至少有465,000个工作岗位（在2006年的基准上额外增加97,000个）

• 上下班用的公交在交通方式中要达到80%的比例，无论是当地居民还是外地人。

• 至少10%的市内交通为自行车，50%为步行。

• 市民步行10分钟（800m）内能到达附近的便利店，养护中心，社区设施。

• 市民步行3分钟（250m）到达绿道，连接海港，海港公园、穆尔或悉尼公园。

• 提高区域间居民的交往水平，基于45%的人信任大部分人是好人的基础。

四、十大举措

• 一个具有全球竞争力和创新性的城市

• 一个领先的环保执行者

• 连接城市的综合运输交通系统

• 步行和骑自行车的城市

• 一个活泼的，迷人的城市中心

• 充满活力的社区和经济

• 文化创意城市

• 人口住房多样化

• 可持续发展、更新与设计

• 通过有效的治理、合作伙伴关系实施计划

五、悉尼规划具体举措

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增强本市的供电与供水能力

(1)现状：主要依赖城市以外地区的设施供水

(2)2030年目标：实现本市的绿色网络设施建成；持续提升资源利用效率。

(3)举措：

• 为城市准备一个绿色的基础设施计划。

• 探讨绿色基础设施的发展。

• 增强再生水的使用。

• 整合城市的绿色基础设施。

• 利用城市的街道和网络公共领域。

• 完善环境报告、公布目标。

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将垃圾产出和雨水污染降低到可控水平

(1)现状：管道迅速排水，雨水未经利用；城市生活垃圾逐渐超过可控范围。

(2)2030年目标：重复利用雨水；利用垃圾中的资源。

(3)举措：

• 制定一个综合的废物管理策略，减少污染物和再利用废物，并将其作为资源。

• 实施分散式供水计划，减少污染物，增强资源再利用。

• 更新雨水基础设施，安装水敏性城市设计设施。

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提升现有建筑的环保指标

(1)现状：着眼于新的发展的城市管理策略。

(2)2030年的目标：着眼于可持续新发展和改善生活状态的城市管理策略。

(3)举措：

• 鼓励发展可持续能源的区域。

• 扩展现有的工作规模，提高资源利用效率的贡献。

• 加快连接城市内绿色基础设施网络和低碳区。

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通过悉尼的行动和活动展现在环保措施中的国际地位

(1)现状：制定了环保战略。

(2)2030年的目标：使悉尼的所有地区的环境质量得到国际认可。

(3)举措：

• 实施碳最小化准则。

• 探讨适应气候变化的措施，如燃料峰值，风暴和洪灾，发展环保产业。

• 制定和实施教育，支持相关措施，以帮助居民，企业，工人和游客减少他们对环境的影响。

• 探究减少温室气体排放的方法，通过使用可持续的建筑材料控制城市温度。

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