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【粤港澳大湾区系列】粤港澳大湾区从何而来?

2017-08-02   SYSU城市化研究院
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编辑团队

研究单位:中山大学城市化研究院

课题组成员:保继刚、李郇、梁育填、李立勋、千庆兰、李敏胜、黄耀福

整理:麦夏彦


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珠三角的增长奇迹

  改革开放以来,珠三角地区利用制度优势、区位优势和土地劳动力的低成本优势深度参与全球生产分工,率先建立起开放型的经济体系,建立电子信息、汽车、服装、家具、灯饰、皮革皮具等各具特色的产业集群,形成了具有较强的内生发展动力和国际竞争力,创造了“增长的奇迹”,享有“世界工厂”的美誉,为中国经济腾飞和成为世界第二经济体起到了“先行一步”的引领作用。


佛山乐从家具城(来源www.oymcn.com)


珠三角的发展危机

  在经历了三十多年的改革开放,特别是全球金融危机以后,珠三角的经济出现了产业外迁或者倒闭的现象,显示相对于珠三角的周边地区,原有的比较优势正逐渐丧失,这迫使珠三角需要重新思考经济社会发展的方式:


 (1)政策优势削弱:与京津冀、长三角及国内其他地区相比,珠三角“改革先行者、开放前沿阵地”的制度优势有所下降,经济总量占全国比重呈现下降趋势。同时发达国家的再工业化与发展中国家低成本竞争所形成的“双向挤压”,使珠三角的世界制造业基地地位面临巨大威胁。


深圳经济特区(来源sz.bendibao.com)


(2)成本优势减弱:人口红利消失,目前珠三角劳动力规模和比例已经逐年减少,随着城市大量企业的转移和升级,返乡农民工比重进一步增大;劳动力成本的上升及劳动力数量的减少将会对珠三角形成较大的挑战。


广州狮岭皮具厂(来源cn.diytrade.com)


(3)贸易分散化趋势:电子商务与互联网出现使贸易跨越了地理边界的限制,能在更广泛区域展开;贸易呈现分散化趋势,珠三角传统的依靠展销的“广交会”、“高交会”等贸易平台优势逐渐减弱。


高交会(来源news.ycwb.com)


珠三角的跃升基础

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  虽然珠三角地区传统比较优势慢慢丧失,对全国经济增长的引领作用正在减弱,但珠三角长期积累的创新机制使得新的比较优势正在强化,广东更加高端的发展基础正在形成:


(1)大型跨国企业和全球影响力的企业出现,提升原珠三角地区在国际产业分工的地位。出现了华为、中兴、美的、格力、TCL、海能达等具有全球生产网络的,具有自主技术创新优势的高科技企业;出现了腾讯、网易、唯品会等高市值、具有较强创新能力互联网企业,形成了新的生产方式和消费方式;出现了广汽传祺、比亚迪等具有完善产业链的跨国汽车制造企业。这些大型跨国企业的出现,提升珠三角在国际产业分工的地位。


珠三角地区内著名企业


(2)粤港金融业在全球城市网络中具有较强影响力和控制力。在全球金融化过程中,金融对全球是极具控制力的要素。以人民币业务为主体,珠三角正在加强与香港加强金融的一体化与合作,人民币离岸结算、深港通等手段都在不断巩固粤港全球金融中心的地位。2015年港深证券市场金融交易总额约占全球20%,是全球最重要的金融市场之一。


香港交易所(来源www.china.com.cn)


(3)新兴生产性服务业的出现进一步提升了珠三角企业在全球的影响力。近年来,珠三角服务业不断高端化,并且比重不断上升。随着武广、南广、贵广等高铁的开通,“粤港澳—桂滇—东盟”综合运输大通道正在形成,深圳港、香港港、广州港均进入2015年全球港口集装箱吞吐量前十位,粤港世界级物流枢纽正在形成,物流业对产业的整合作用开始显现。对外贸易也出现了新的形态,与东盟、印度、非洲、俄罗斯等地的外贸交易量进一步上升。物流和外贸的发展以制造业的服务化、高端化为前提,反过来又进一步拓展了经济腹地,对珠三角制造业的升级带动作用极大。


广州港(来源http://www.ship.sh/news_detail.php?nid=18318)


国家于新时代顺势提出

“粤港澳大湾区城市群建设”

  在原珠三角地区面临发展瓶颈,而其地区创新基础、金融业基础、生产性服务业基础逐步形成的背景下,新科技革命和国家“一带一路”战略为珠三角升级成为面向国际的粤港澳大湾区世界级城市群,成为建设全球制造业创新中心带来机遇。


  由此,在政策层面上,顺应地区发展需求与趋势,于2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定“粤港澳大湾区城市群发展规划”,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。


粤港澳大湾区规划范围示意图


  (1)新科技革命为粤港澳大湾区成为全球制造业创新中心带来机遇。以新一代信息通信技术与制造业融合发展为主要特征的新一轮科技革命和产业变革在全球范围内孕育兴起,正对世界产业技术快速发展和分工格局深刻调整带来革命性影响,形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。新一代信息通信技术与先进制造技术的深度融合,全球兴起了以智能制造为代表的新一轮产业变革,“数字化、网络化、智能化”制造成为制造业发展的新趋势,也是新一轮科技革命和产业变革的核心所在。新一轮科技革命和产业变革为粤港澳大湾区制造业转型升级、创新发展,从而实现“制造”向“创造”转变,为粤港澳大湾区制造业实现追赶世界制造业领先水平,建设全球制造业创新中心带来机遇。


深圳柴火创客空间(来源www.shenzhenware.com)


  (2) 国家“一带一路”战略构想为粤港澳大湾区打造全球生产网络创造契机。全球金融危机导致全球市场走向区域分割,但是亚洲作为新兴经济体在全球经济秩序中的重要性逐步的提高,中国、印度和东盟等新型经济体的崛起带动世界经济重心东移,亚洲将日益成为国际经济贸易的活跃地区。中国积极参与全球经济治理和规则制定,人民币纳入SDR(特别提款权)货币篮子、建立亚洲基础设施投资银行、“一带一路”战略构想的提出等重大倡议获得积极响应,构建起广泛的利益共同体,中国在国际社会的重要性与日俱增,话语权得到显著提升。国家“一带一路”战略构想为粤港澳大湾区全方位打造全球生产网络,推动自身价值链的跃迁,更深更广地融入全球价值链体系创造契机。


亚洲基础设施投资银行理事会成立大会

(来源news.sina.com.cn)


展望:粤港澳大湾区世界级城市群建设将为粤港澳地区再造新优势营造环境。

  世界级城市群已经成为国家经济发展、参与全球经济、提升国际竞争力的重要空间载体。粤港澳大湾区城市群不仅担负着携手粤港澳建设世界级城市群、打造国家自主创新示范区的重要使命,还在更高层次上代表国家参与国际竞争合作。未来粤港澳大湾区城市群的发展方向是打造更具竞争力的世界级城市群,不断提高在世界城市网络中的地位,成为中国参与全球竞争与国际分工的重要地域单元,这为粤港澳地区提升国际影响力营造良好的环境。


广州珠江新城(来源news.uc.cn)


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