查看原文
其他

【读书笔记】从“任务”的视角,看城市的崛起与衰落

许伟攀 城市化研究 2019-12-27

许伟攀 中山大学地理科学与规划学院博士研究生


版权说明:感谢作者授权发布,如有转载等事宜,请联系原作者。


  技术变化造就了一些城市的繁荣,同时也可能导致其他城市的衰落。80年代信息革命以来,信息化、自动化与全球化同时驱动着城市就业的变化。以旧金山、西雅图为代表的“阳光地带”迅速崛起,吸引大量的技能人才,风险资本与信息产业,不断上演着财富创造的神话;另一方面,以底特律、克利夫兰为代表的传统发达制造业地带在全球竞争与自动化的双重冲击下却沦为“锈带地区”,遭受着产业衰败,人口外流,城市破产等危机。


  正如人通过各自比较优势产生协作关系,城市的生存与发展依赖于任务分工网络中占据的比较优势地位。信息通讯技术与交通技术的进步使得一些任务能够远距离被完成,比方说标准型的,可编码型的生产任务;另一方面,也使得其他任务更需要密切交互而产生地理集中,如金融与科技的高度结合。


  前者对城市资源的要求较为单一,主要需要能够从事重复性的,标准化任务的廉价劳动力;任务被不断细化并固定到生产线的各个环节中去,而很少需要工人与工人之间的信息交互。因此,此类任务容易受到外部环境的比较优势而发生区位转移。“锈带地区”的衰落主要因为其丧失了在工业生产任务的比较优势,而造成这一结果的技术根源在于信息通讯技术与交通技术的进步促进生产的全球化,使得标准化任务转移至劳动力成本洼地地区(彼时还没有贸易战)。珠三角发展初期,便是依托充沛而廉价的劳动力资源,吸引“三来一补”企业前来办厂,而实现经济发展的起飞。


  后者则需要城市拥有多样化的技能人才,以完成科技创新、艺术创造、金融服务等复杂型任务。不同于标准化任务处于稳定的封闭环境中,复杂型任务处于不确定的开放环境中,需要人发挥灵活性与创造性,要求人们能够面对面地快速交流,因而产生更强的地理集聚特征,也不易因为外部环境的比较优势变化而发生区位转移。


  Suzanne Kok 和Bas ter Weel 的《Cities, Tasks and Skills》,充分地解释了城市的“任务”属性影响到了城市未来发展的路径,或者说,影响到城市的就业增长。城市由不同职业的人口按一定的比例组合而成,不同职业人口从事不同的任务。依据Onet职业数据库,作者将任务划分为41种,主要包括人际交互、信息输入、智力处理和工作产出4类任务。



  任务网络的构建,是识别城市任务属性的基础。作者通过计算任务与任务在美国城市中共同出现的相关程度,确定了任务之间的邻近度(proximity)。进而,加和一个任务与其他任务的邻近度,作为该任务的连通度(connectivity)。连通度度量着一个任务与其他任务的关联程度,连通度越低,则说明该任务越可能在一个地方被独立完成,也喻示着这个任务越不需要与其他任务产生地理集中。研究发现,1990年到2009年,信息输入与工作产出的任务的连通度在下降,而人际交互和智力处理的任务的连通度在上升。而在职业层面,四大类型的职业比重也出现相同的趋势。这两者正好与全球化以来,美国制造业转移出国,而服务业进一步在大城市集聚的趋势相一致。


美国四大类型的职业的就业比重的变化


  同理,将任务连通性以职业人口加权整合到城市层面,可以得到城市的任务连通度。城市任务连通度越高,则说明城市的任务越不容易分解出去,也就越难发生区位转移。比如,波士顿的劳动力的任务是最相互联系的,而底特律的劳动力的任务相对联系不密切。研究发现,1990到2009年间,1990年任务连通性越高的城市,其就业增长的速度越快。另外,专业化水平越低、技能更高的城市,其任务连通性也更高,就业增长因此也越快。





启示

  任务之间的紧密的相互邻近,或者是人际的高密度高强度的相互交互,就业增长的内生动力。城市在任务分工网络中的位置,影响到其未来就业增长的路径。信息输入、工作产出(制造业)等任务的连通性低,导致其能够轻易被分解并转移至其他城市或区域,最终使得原有城市发展陷入停滞。而具有人际交互性质的任务,则要求人们“面对面”交流,进而导致任务的地理集中,最终促进城市的就业增长。


  80年代以来,信息通讯技术降低了协调与交流成本,集装箱等交通技术减低了货运物流成本,两者使生产活动得以进行全球化布局。连通性较低的任务迅速转移至劳动力成本较低的地区,而欧美国家传统的制造业基地却因此失去了比较优势,而走向艰巨的转型之路。而新兴经济体,抓住任务转移的机遇,成立出口加工平台,嵌入到全球生产网络中,而实现了经济发展的起飞。


  外生的任务分工让城市就业出现快速增长的同时,也让城市容易受到外部条件变化的冲击。2008年金融危机之时,以出口加工为主要产业的东莞惨遭冲击,出现了大面积的企业破产,外资撤离,失业攀升。如今,中美贸易战硝烟四起,过高的关税成本进一步迫使生产活动从中国转移出去。对于从事连通性任务较低的人口或城市,将受到更大的冲击。政府与企业宜未雨绸缪,以应对可能的失业危机。


◆ ◆ ◆ ◆

文章只代表作者观点,文责自负,与本公众号立场无关

◆ ◆ ◆ ◆

欢迎公众投稿,投稿邮箱uisysu@163.com,请注明微信投稿字样

回复“0”可获得文章列表

 点击下列标题即可查看相关文章

城市化一周热点(8.26~9.1)

【乡村振兴】青年是乡村治理中的新乡贤——来自揭阳市何厝村的案例

【研究】区域一体化下城市居民跨边界社会网络构建——以广佛地铁为例

【研究】城市社区绿化暴露对心理健康的影响研究:基于街景数据和遥感影像数据的分析

【好文共享】世界三大大湾区产业集群发展

【国际视野】从树上到你手上,菲律宾香蕉都经历了些什么!

【共同缔造】古村落活化与多方参与

【研究】中国国有建设用地供应规模时空特征及影响因素

……

    您可能也对以下帖子感兴趣

    文章有问题?点此查看未经处理的缓存