速览！一周重大政策立法、重要案例全面梳理（11.07-11.13）

编者按：北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、重要案例梳理。

本期看点：

• 《缔结条约管理办法》公布,自2023年1月1日起施行
• 新版《保险保障基金管理办法》发布 优化使用管理、完善救助规定
• 国务院联防联控机制印发《通知》 进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作
• 最高人民检察院发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例
• 最高人民检察院发布12件国有财产保护、国有土地使用权出让领域行政公益诉讼典型案例
• 最高人民检察院发布7起检察机关惩治养老诈骗违法犯罪典型案例(第二批)

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新法速递

一、行政法规

1.

20221016发布/20230101实施

二、部门规章

1.

20221108发布/20230101实施

2.

20221108发布/20221108实施

3.

20221026发布/20221212实施

立法资料：中国银保监会有关部门负责人就《保险保障基金管理办法》答记者问

三、地方性法规

1.

20221104发布/20221104实施

2.

20221103发布/20230101实施

3.

20221028发布/20221201实施

4.

20220928发布/20220928实施

四、地方政府规章

1.

20221031发布/20221031实施

2.

20221030发布/20221030实施

3.

20221028发布/20221205实施

4.

20221025发布/20221025实施

5.

20220930发布/20221201实施

五、其他文件

（一）营商环境优化

1.国家发展改革委关于印发长三角国际一流营商环境建设三年行动方案的通知

20221008发布/20221008实施

2.湖北省高级人民法院、中国人民银行武汉分行、中国银行保险监督管理委员会湖北监管局、中国证券监督管理委员会湖北监管局、湖北省地方金融监督管理局印发《关于加强金融机构对破产程序的参与和支持 服务法治化营商环境的意见》的通知

20221108发布/20221108实施

3.襄阳市人民代表大会常务委员会关于加快推动襄阳都市圈高质量发展的决定

20221101发布/20221101实施

4.济南市人民政府办公厅关于印发济南市市场主体强制退出警示管理办法(试行)的通知

20221028发布/20221201实施

5.金华市人民代表大会常务委员会关于加快实施全省第四大都市区建设战略高水平建设内陆开放枢纽中心城市的决定

20221028发布/20221028实施

（二）疫情防控

1.交通运输部关于印发《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情防控工作指南(第九版)》的通知

20221112发布/20221112实施

2.

20221111发布/20221111实施

立法资料：《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》解读问答

3.汕头市人力资源和社会保障局关于进一步做好新冠肺炎疫情防控人员工伤保险保障有关问题的通知

20221110发布/20221110实施

4.福建省人力资源和社会保障厅、福建省高级人民法院转发人力资源社会保障部、最高人民法院关于加强行政司法联动保障新冠肺炎康复者等劳动者平等就业权利的通知

20220923发布/20220923实施

（三）财政

1.大气污染防治资金管理办法(2022修正)

20220912发布/20220912实施

2.黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省住宅专项维修资金管理办法(暂行)》的通知

20221108发布/20221210实施

3.宁夏回族自治区科学技术厅、宁夏回族自治区财政厅、国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于印发《宁夏回族自治区企业研究开发费用财政后补助办法》的通知(2022)

20221104发布/20221201实施

4.上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委、市财政局制订的《上海市战略性新兴产业发展专项资金管理办法》的通知

20221024发布/20221101实施

（四）证券

1.中国结算关于修订并发布《融资融券登记结算业务实施细则》的通知(2022)

20221111发布/20221111实施

2.北京证券交易所关于发布《北京证券交易所融资融券交易细则》的公告

20221111发布/20221111实施

3.北京证券交易所关于发布《北京证券交易所融资融券业务指南》的公告

20221111发布/20221111实施

4.中国证券业协会关于集中废止一批自律规则的公告(2022)

20221108发布/20221108实施

（五）教育

1.

20221110发布/20221115实施

2.教育部关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见

20221104发布/20221104实施

3.厦门市教育局关于印发《厦门市新落户适龄儿童中小幼就学统筹办法》的通知

20221103发布/20221103实施

重要案例

典型案例

最高人民检察院发布

一、最高人民检察院发布4件依法惩治盗采矿产资源犯罪典型案例

1.

2.

3.

4.

二、最高人民检察院发布12件国有财产保护、国有土地使用权出让领域行政公益诉讼典型案例

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

三、最高人民检察院发布7起检察机关惩治养老诈骗违法犯罪典型案例(第二批)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

专门人民法院发布

一、北京金融法院发布6起保险类纠纷审判典型案例

1.

2.

3.

4.

5.

6.

地方人民法院发布

一、浙江省高级人民法院发布10起打击危害生产安全犯罪典型案例

1.海宁市杨某某、周某某重大责任事故案——违反有限空间作业相关安全规定，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成重大责任事故罪

2.绍兴市越城区王某某等人以危险方法危害公共安全刑事附带民事公益诉讼案——在生产活动中违规倾倒渣土危及公共安全，构成以危险方法危害公共安全罪

3.嵊泗县张某重大责任事故案——明知是内河船舶却非法从事海上运营，又雇佣无证人员上船服务，造成重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成重大责任事故罪

4.湖州市吴兴区吴某某破坏易燃易爆设备案——私接私改燃气设备危害公共安全，构成破坏易燃易爆设备罪

5.慈溪市叶某其、叶某丁重大责任事故案——重大责任事故罪与重大劳动安全事故罪的区分

6.杭州市聂某某、马某某、谢某某重大责任事故案——重大责任事故罪与消防责任事故罪的区分

7.永嘉县徐某某重大责任事故、买卖国家机关证件案——未取得建筑施工特种行业操作资格证书的情况下，购买假证书进行操作施工发生事故，构成重大责任事故罪、买卖国家机关证件罪

8.武义县邵某重大责任事故案——雇佣未取得特种作业资质的人实施拆除彩钢瓦的作业，在作业过程中未采取安全措施致一人死亡，构成重大责任事故罪

9.缙云县李某某、曹某某重大责任事故案——直接从事作业人员违规操作，管理人员未作劝阻致一人死亡，均认定为重大责任事故罪

10.仙居县万某某、成某某重大劳动安全事故案——安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，责任人构成重大劳动安全事故罪

二、福建省厦门市中级人民法院发布10起2020-2022破产审判典型案例

1.厦门源生置业有限公司、厦门永榕置业有限公司破产清算案

2.厦门好年东米业有限公司破产清算转重整案

3.厦门联华食品有限公司执行转破产清算转重整案

4.厦门奔马实业有限公司、厦门奔马房地产开发有限公司等17家企业合并破产清算案

5.任我游（厦门）科技发展有限公司破产重整案

6.中国某实业总公司破产立案前和解案

7.厦门梦想工场网络科技有限公司破产和解案

8.厦门鹭语贸易有限公司破产清算转自行和解案

9.厦门金晟屹工贸有限公司诉陈某、康某追收抽逃出资案

10.厦门造纸有限公司诉中国工商银行股份有限公司厦门思明支行等破产债权确认案

三、重庆市第三中级人民法院发布10起服务保障成渝地区双城经济圈建设典型案例

1.重庆某建筑工程有限公司、谭某某单位行贿案

2.四川正合建设工程有限公司诉重庆市涪陵区社会福利院、第三人窦某某建设工程施工合同纠纷案

3.重庆市涪陵区大业建材有限公司申请强制执行雷某某、刘某某、重庆华硕建设有限公司买卖合同纠纷案

4.垫江县华仁野生动物养殖有限公司诉垫江县沙河乡人民政府、垫江县规划和自然资源局强制拆除房屋或者设施案

5.重庆禾盛龙岗科技有限公司诉重庆富源化工有限公司合同纠纷案

6.三台县老马乡祥润麦冬种植专业合作社诉重庆希美制药有限公司买卖合同纠纷案

7.重庆市涪陵区群龙塑料制品有限公司诉重庆创扬建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷案

8.重庆家园酒店管理有限公司、成都家园酒店管理有限公司诉武隆县重大培训管理有限责任公司房屋租赁合同纠纷案

9.重庆市翔耀物业管理有限公司诉重庆市武隆喀斯特旅游产业集团有限公司房屋租赁合同纠纷案

10.李某某、张某等诉重庆市正江房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷案

四、江西省丰城市人民法院发布3起保护中小投资者典型案例

1.某投资有限公司破产清算案

2.某实业有限公司诉某发展有限公司租赁合同纠纷案

3.某财富有限公司诉被告李某等六人财产损害赔偿纠纷案

五、北京市西城区人民法院发布四个积极推动行政争议实质性化解典型案例

1.王某与北京市规划和自然资源委员会城乡建设房屋登记行政登记纠纷案——北京房屋买卖合同被撤销或确认无效 可直接申请办理更正登记

2.王女士与西城区人社局劳动和社会保障行政确认纠纷案——甄别大数据“强眼力” 工伤案审判“接地气”

3.段女士与某医院不履行卫生行政行为纠纷案——子女无出生医学证明 行政审判化解户口难题

4.西城区征收办与共有继承人城乡建设行政征收纠纷案——一套房屋十几名继承人 行带民一揽子解纠纷

六、江西省奉新县人民法院发布3起保护中小投资者合法权益典型案例

1.束某诉某环保公司股东知情权纠纷案

2.江西新卡奔科技股份有限公司系列执行案

3.刘某某诉某房地产有限公司股东资格确认纠纷案

热点案例

一、

近日，北京知识产权法院审结一起委托作品著作权侵权纠纷案。广东省东莞市某设计公司委托廖某参与城市地标项目的创作。廖某设计完成雕塑手稿并进行著作权登记。后设计公司授权他人使用雕塑作为项目地标展示，并最终进行施工建造。其间，廖某因设计报酬等问题未与设计公司签订书面合同。廖某认为设计公司等侵害其著作权，起诉要求对方承担侵权责任。一审法院经审理认定，设计公司侵害了廖某对其作品享有的复制权和署名权。判令设计公司立即停止侵害行为、刊登道歉声明、赔偿经济损失50万元。设计公司不服，上诉至北京知识产权法院。北京知识产权法院审理后判决维持一审判决。

二、

近日，江苏省苏州市中级人民法院审结一起劳动合同纠纷案。2019年1月，甘肃某公司与被告刘某签订聘用合同，聘请刘某担任该公司华东销售处总经理，并约定业绩目标。7月，双方协议约定刘某以个人房屋做抵押，承诺不能如期完成业绩时以房产变现价值补充公司利益。9月20日，公司以不能继续聘任刘某为由解除劳动关系，要求刘某在2020年初前完成项目回款，保留继续向刘某追债及以房产过户作为赔偿的权利。后公司起诉要求刘某承担违约损失，以其名下房屋抵偿。一审法院审理后判决驳回公司诉请。公司不服，提起上诉，苏州中院二审驳回该公司的起诉。

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