复课防疫任务双重，学校职能组织架构不妨试试“新样态”

在全社会的共同努力下，我国新冠疫情基本得到控制，各地陆续开学复课。但当前疫情防控还没有得到完全控制，尚存在着一定的风险。
为层层严格执行疫情防控要求，学校要在复课中，通过组织类型、功能、层次等方面的变革，有效地将防控的动力由外内化到组织内部和个体内部，实现人人成为常态化防控和教育教学工作的责任人，确保把防疫和教育教学的双重任务转化为全体师生的自觉行为方式。对此，本文提供了一种参考思路。

增设组织类型，积聚力量

1.新设专项行政组织
非常时期，为了完成防控和复课双重任务，学校新成立复课复学领导小组和督导小组、安全保卫组、健康防护组、新常规指导组、防控宣传教育组、师生健康信息日报组、防疫物资后勤保障组等行政组织，确保复课复学各项措施落实到位。学校原有的行政组织人员身份不变，根据特长参加到新成立的组织中去，行使新的组织职能。
例如课程教学中心的学科主任和学生发展中心的德育主任及少先队大队辅导员组成了新常规指导组。他们的职责是根据疫情后的特殊情况与要求，制定教师和学生的一日新常规，包括防疫要求和教育教学新要求；对教师和学生开展培训，解读新常规要求，指导教师和学生执行新常规；设计新常规评价标准与方法，促进新常规的养成。
再如健康防护组由校医、后勤保障中心主任、年级组长和班主任组成，主要负责师生防疫的宣传教育、落实防护措施要求、护送发热师生就医等。新设的专项组织往往打破原有行政组织人员结构，体现了跨组织的特点，组织职能也有了相应的拓展与更新。
2.增设岗位组织
疫情后复课阶段防疫和教育教学的双重任务给教师增加了工作量，我们增设了岗位组织，做到了责任到人，确保防疫工作落实到位。例如，学校成立了测温组，由校医、值日老师、班主任和配班老师组成。
老师晨间和午间在校门口和教室门口给学生测量体温，校医主要负责抽检学生的体温，复检体温异常学生的体温。再如，午间生活辅导组由班主任、配班老师和食堂员工组成，分工负责分发餐盒、清洁消毒、更换口罩、维持上厕所秩序、指导午间活动等。增设的岗位组织，依旧是行政组织，岗位职责明确，强调的是执行的规范性。
3.新增项目组织
疫情后复课阶段的许多工作都是前所未有的，需要创造。因此，学校组织了许多项目组，集体进行策划与设计。学校新常规指导组策划设计了学生的一日新常规后，学生发展中心牵头，成立了“学生一日新规宣传教育组”。由大队辅导员、班主任、各学科的骨干教师参加。
项目组成员细化和转化学生一日新常规，设计了行动地图，编制了《学生健康手册》，创作了儿歌童谣，制作了视频，创作了歌曲，制订了评价标准和“绿码”“黄码”及“红码”的标识等。
各年级组成立“期初衔接活动”项目组，分别由年级组长、课程责任人、年级组普通教师组成，从“自护篇”“展望篇”“展评篇”系统设计相关“期初衔接活动”，将“期初衔接活动”的管理、监控、指导和评价的权力下放给年级组，根据年级特点创造性地实施“期初衔接活动”。项目组多为非行政组织，让更多的教师参与到学校的领导管理之中，调动其积极性，发挥其创造性。
在特殊时期，组织类型呈丰富形态，层级组织和扁平组织并存，独立组织和跨组织交互，从而构成立体网状的学校组织结构。

明确组织职能，各司其职

组织职能就是组织系统在特定的环境中保持正常运转，保证组织生存和发展所必需的功能。
1.职责明确
每个组织需要承担什么样的职责，必须明确表述，尽可能具体细致，且具有可操作性。如防疫教学指导组负责学校复课教学组织管理工作。

• 具体职责

1.负责学校复学阶段作息时间和课表的调整；

2.负责学校错峰上下学班级行进顺序、路线、组织人员等安排；

3.负责全校教学计划和教学人员的临时性调整；

4.负责教师一日新常规的制定与管理，协助做好学生一日新常规的制定；

5.负责复学“期初衔接活动”的方案设计、过程管理与评价；

6.负责制定复学阶段学科教学要求，组织教师学习研讨，调整教学策略，确保健康平稳开学；

7.负责做好学生室外活动（含大课间）的规范管理，保障学生健康安排；

8.负责有序做好复学阶段的校本教研的相关事宜，提升学科教学品质。

2.责任到人
层级组织中的职责要具体落实到每个层级责任人，岗位组织和项目组织中的职责要具体落实到每一个具体的个人。如《局前街小学疫情防控工作年级分层管理责任人职责要求》中校级、中层和年级组长职责不同。

• 校级责任人主要职责

1.部署、组织和管理本年级的防控工作，指导年级中层责任人落实校长办公会议部署的各项工作。

2.主持每天的年级总结会议，总结提炼好的经验和亮点，分析存在的问题及时提出完善建议。

3.参加校长行政办公防控专题会议。

• 中层责任人主要职责

1.落实各项具体工作，向校级责任人汇报年级组工作的落实完成情况。
2.及时总结年级组防控工作的经验以及发现的问题，及时上报校级责任人。
3.做好师生健康管理的指导调研工作，检查整个年级《学生健康手册》和《教师健康信息表》的填报情况，保证师生每天及时准确地完成健康信息的填报，做到不漏报、不错报。

• 年级组长主要职责

1.落实年级组各项工作，做好人员的协调和办公室文化的营造。

2.组织年级组例会，总结年级组防控工作的经验以及发现的问题，及时向中层责任人汇报。

3.严格按《学生每日出勤情况上报程序》进行晨报和午报，做好本年级组语数教师《防疫健康信息记录表》每日填报的督促与检查工作，关心本年级师生的健康状况

• 教师主要职责

1.认真完成学科教学和其它岗位的工作；
2.每日准时、如实地填写《教师防疫健康信息记录表》。

• 晨间测温岗的岗位职责

1.检测负责人和值日教师早晨7:30到岗，下午3:00到岗。
2.教师（1）负责组织学生保持一定距离有序经过红外线测温仪;教师（2）、（3）负责观察红外线测温仪的屏幕；教师（4）对红外线测温仪测出异常的学生用额温枪测体温,发现发热人员及时告知负责人。

创新组织运行，结构多元

组织的变革重在将组织发展和个人发展的决策权还给每一个层次、每个项目的组织者和个人；重在提升组织与个体的自主发展的需求和能力,让每个教师成为学校和自己的主人。依据组织类型和职能的不同，其运行也呈结构多元的状态。
1.跨组织分工合作
新设的专项组织成员是跨原有行政组织的，因此需要在职责分工的同时加强协同合作。例如，新常规指导组里的学科主任和德育主任、少先队大队辅导员共同制订教师和学生的一日常规，学科主任具体分工负责教师一日新常规的宣讲、实施、督促和评价工作，而德育主任及少先队大队辅导员则负责学生一日新常规的落实工作。教师的一日新常规与学生一日新常规又有相关联的内容，更需要组织内成员的协同合作。
2.层级组织规范性操作
学校防疫中的一些刚性工作往往由层级组织落实，这就需要层级组织的规范性操作。例如师生健康信息日报组，建立了“校长室——年级组——班主任”学生健康信息日报管理层级组织和“校长室——教研组——教师”教师健康信息日报管理层级组织。
班主任每日统计本班学生的健康信息情况，分门别类汇总后向年级组长汇报；年级组长汇总年级学生健康情况向校长汇报；校长汇总全校学生健康情况向教育局汇报。层层落实，有的自上而下，主要是文件精神的贯彻落实；有的自下而上，主要是相关信息的汇总上报。层级组织的运行关键是规范性操作。
3.扁平组织的创造性运作
疫情后复课阶段的特殊性需要工作的创新创造，新设项目组等扁平化组织实施扁平化管理。项目组大多是非行政组织，灵活性大，组织成员大多是自愿参加。承担的项目分领导管理项目和研究性项目，项目大多是开创性的，具有较大的创新创造的空间。
例如，“期初衔接活动”项目组的成员依据疫情后延期开学的特点，突破了原有期初衔接活动的设计框架，自主创造性地设计了“自护篇”“展评篇”“展望篇”的活动内容，对特殊时期的期初衔接活动进行了个性化的系统策划与设计。扁平组织的运行关键是自主性和创造性的运作。
在特殊时期，组织的运行方式更多样，既有分工又有合作，既有规范性操作又有创造性运作，呈现出组织运行的灵活性。
叶澜教授指出：新冠疫情的出现，给人类的历史与现实带来前所未有的挑战，其中充满危机，也富含机遇，并赋予我们以新的重大使命。在教育旧秩序已经松动，甚至被打破，新秩序尚未稳固建立之时，“基础教育向何处去”的问题应运而生。需要我们共同思考：后疫情时代的基础教育，应该以及如何建立新秩序、新格局？
学校的组织变革创新也将随着复课复学的外部环境的变化，呈现一种动态调整的状态，我们每一位教育工作者还应该继续思考后疫情时代的学校组织变革，以适应不断变化的外部环境。

作者 | 李伟平 张勇卫

来源 | 江苏教育（ID：jiangsujiaoyu），原文参考来源：

[1]叶澜.《“新基础教育”论——关于当代中国学校变革的探究与认识》[M],北京:教育科学出版社,2006(1):351-354。[2]叶澜.《静默的汹涌 ——难忘中国2020之春》[DB],https://mp.weixin.qq.com/s/2JjknJNpmFukCvkvOmCvAA.

责编 | 芋圆

排版 | 又又

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