上周最需关注的7条中美资讯

* “中美友好互信合作计划”是由复旦发展研究院和丰实集团共同打造的中美关系研究的学术平台

01中方就联合国大会第2758号决议阐明立场

5月10日周五晚，外交部北美大洋洲司司长杨涛举行吹风会，就联合国大会第2758号决议阐明中方立场。

 1971年10月25日，第二十六届联大以压倒性多数通过第2758号决议，白纸黑字清楚写明，“决定恢复中华人民共和国的一切权利，承认中华人民共和国政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”。决议从政治上、法律上和程序上干净彻底地解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题，明确了世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，而不是一个国家，明确了中国在联合国的席位只有一个，中华人民共和国政府是唯一合法代表，不存在“两个中国”“一中一台”。 杨涛表示，一段时间以来，美国蓄意歪曲挑战1971年联合国大会通过的关于恢复中华人民共和国在联合国合法席位、驱逐蒋介石集团的第2758号决议，炒作所谓“台湾地位未定论”，鼓吹支持台湾参加联合国会议和活动。我们认为有必要全面系统阐明联大第2758号决议的来龙去脉、是非曲直，正本清源，匡正视听。美国的谎言重复一千遍，也变不成事实。 杨涛从联大第2758号决议本身、联合国、国际社会等多个维度阐明了中方立场。第一，一个中国原则清清楚楚，就是世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。联大第2758号决议充分反映、郑重确认了一个中国原则。第二，联合国系统始终遵循联大第2758号决议，秉持一个中国原则处理涉台问题。第三，国际社会普遍遵守联大第2758号决议，完整准确落实一个中国原则。第四，美国必须停止虚化掏空一个中国原则。台湾问题曾经是影响中美关系正常化的最大障碍，中美三个联合公报本来已经完全解决了这个问题，双方的理解和政策不应存在差别。 杨涛以“提醒”、“正告”、“敦促”美方作为结尾。我们要提醒美国，开历史倒车必然翻车，打“台湾牌”必然引火烧身，搞“以台制华”必然以失败告终。我们要正告美国，对于联大第2758号决议，美国只有严格遵守的义务，没有任意曲解的资格，更没有恣意妄为的特权。我们要敦促美国，不要站在国际社会的对立面，不要站在国际正义的对立面，不要站在国际关系基本准则的对立面。
图片来源：宽广太平洋新闻来源：宽广太平洋

02

TikTok和母公司共同

起诉美国政府强迫出售违法

5月7日周二，TikTok及其母公司字节跳动共同向美国法院提起诉讼，以阻止实施美政府强迫出售TikTok的新法律。

 TikTok向华盛顿特区巡回上诉法院提交诉状，指美国国会之前通过强制TikTok与母公司剥离，否则就会在美国被封禁的法律，在多方面违反美国宪法，包括违反第一修正案对言论自由的保护。这份67页的起诉书中指出，国会历来首次颁布了一项法律，对单一的、指定的言论平台实施永久的全国禁令，并禁止每个美国人参与一个在全球拥有超过10亿用户的独特在线社区。TikTok强调，美国国会没有提供任何证据证明其法案合理性以及该社交平台存在数据安全风险或者外国政治宣传风险。强迫出售从商业、技术和法律层面来看都是不切实际的。 《联合早报》称，美国可能在庭上面临苦战，因为拜登政府可能被迫公开披露机密或敏感信息，以说明为什么这项法律是合理和必要的。威廉玛丽法学院宪法学教授齐克说：“如果这项法律被视为是对TikTok的有效禁令，它将在法庭上受到相当大的质疑。” 拜登于4月24日签署了一项美国国会参众两院通过的法案，该法案涉及强迫字节跳动在270天内剥离其美国业务，否则TikTok将在美国面临全国性禁令。如果出售TikTok事宜取得进展，可有90天的出售延长期。
图片来源：AFP新闻来源：新华社、联合早报、纽约时报

03

美国撤销部分企业向华为出售芯片的许可

5月7日周二，多家外媒援引消息称，拜登政府已撤销美国芯片企业高通和英特尔公司向华为出售半导体的许可证。

美国商务部同日证实，已“撤销了对华为的部分出口许可”，但拒绝提供细节和透露哪些美国公司受影响。美国商务部的声明说，考虑到不断变化的威胁环境和技术格局，美国不断地评估控制措施，“保护国家安全和外交政策利益”。 路透社引述知情人士称，部分公司在星期二接到许可证撤销的通知，撤销令立即生效。英特尔发言人拒绝置评。高通和华为没有立即回应。 5月8日，中国商务部新闻发言人回应称，中方注意到相关媒体的报道。美方泛化国家安全概念，将经贸问题政治化，滥用出口管制措施，针对特定中国企业一再采取无理制裁打压措施。中方对此坚决反对。发言人指出，美方限制纯民用消费芯片产品对华出口，对特定中国企业实施断供，这是典型的经济胁迫做法，不仅违背世贸组织规则，也严重损害美国企业利益。美方所作所为已严重违背“不寻求与华脱钩”“不阻碍中国发展”的承诺，更与其“精准界定国家安全”的说法背道而驰。中方将采取一切必要措施，坚定维护中国企业的正当权益。 华为于2019年被列入美国贸易限制名单，出于国家安全考虑，禁止美国公司向这家中国科技巨头出售包括 5G 芯片在内的技术。2020年，美国收紧了对华为的芯片限制，要求使用美国芯片制造设备的外国制造商必须获得许可证才能向华为出售半导体。
图片来源：Getty Images新闻来源：商务部、联合早报、CNBC

04

美国商务部将37家

中国实体列入出口管制“实体清单”

5月9日周四，美国商业部工业与安全局（BIS）根据《美国出口管理条例》（EAR）将37家中国实体列入“实体名单”中。包括周四新增的实体在内，拜登政府已将355个中国实体添加到实体名单中，比美国历届政府都多。

 在新列入“实体清单”的实体中，22家实体与量子计算有关。根据BIS的说法，这些活动具有重大的军事用途，对美国国家安全构成重大威胁。此外，BIS认为其中一些实体还与中国核计划有关，或参与了向俄罗斯运输受管控物件的活动。11家实体则被认为与2023年的“气球事件”有关。另外4家实体被控试图获取无人机系统（UAS）相关的物品。 “这项措施是我们持续努力的一部分，以确保国际贸易不会损害我们的国家安全，”出口管理局助理部长西娅·罗兹曼·肯德勒（Thea D. Rozman Kendler）称。“通过控制对这些实体的出口，我们加强了国家安全机构的完整性。”美国商务部负责工业和安全的副部长艾伦·埃斯特维兹（Alan F. Estevez）则表示，“我们必须保持警惕，努力防止此类实体获取可能用于损害我们国家安全的美国技术。” 对此，外交部发言人林剑5月10日主持例行记者会时强调，中方一贯坚决反对美方滥用“实体清单”等出口管制工具遏制打压中国企业。中俄有权开展正常的经贸合作，这种合作不应受到干扰和限制。我想强调，长期以来，美方以所谓“国家安全风险”为由打压中国企业，但始终拿不出所谓“证据”。我们敦促美方停止泛化国家安全概念，停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，停止滥用各类制裁清单无理打压中国企业。中方将继续采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。
图片来源：VCG新闻来源：外交部、Bureau of Industry and Security、Caixin Global

05

拜登政府拟对电动汽车

等关键战略产业征收对华关税

5月9日周四，彭博社报道，知情人士披露，拜登政府预计将对中国的电动车、电动车电池和太阳能设备等关键行业，征收具有针对性的新关税，但拒绝美国前总统特朗普提出的全面提高关税建议。预计完整的公告将在很大程度上维持现有的征税措施。其中两名知情人士说，美国计划于下星期二（5月14日）发布公告。

 另据《纽约时报》报道，知情人士透露，拜登政府最快将在下周二（5月14日）宣布，把中国电动车的关税从目前的25%提高到100%，并对包括半导体在内的其他中国商品征收额外进口税。《华尔街日报》报道，受影响的包括中国关键矿产、太阳能产品和电池。美国也计划提高对中国清洁能源产品的关税，其中电动车的关税预计将增加三倍。 美国的战略行业关税预计还包括对半导体业征收新关税。美国总统拜登争取跨党派支持并通过的晶片与科学法案，包括对美国晶片制造商的拨款和其他激励措施。 对此，外交部发言人林剑在5月10日主持例行记者会时指出，美国上届政府对华加征301关税严重干扰中美正常经贸往来，已被世贸组织裁定违反世贸规则。美方不但不纠正错误做法，反而继续将经贸问题政治化，滥用所谓301关税复审程序，要进一步增加关税，这是错上加错！我们敦促美方切实遵守世贸组织规则，取消全部对华加征的关税，更不得增加关税。中方将采取一切必要措施，捍卫自身权益。
图片来源：The New York Times新闻来源：外交部、联合早报、The New York Times

06

罢免众议院议长的提案被压倒性否决

5月8日周三，美国众议院以压倒性多数否决了强硬派共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）试图罢免众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）的动议。196名共和党人和163名民主党人投了反对票，以359票对43票，守住了约翰逊的议长职位，以避免重演去年10月共和党罢免其前任麦卡锡时发生的混乱局面。

 格林在几周前就曾指出，如果约翰逊继续推进对于乌克兰的对外援助计划，她将强制就罢免议长的动议进行投票。而对外援助计划于上月底获得压倒性多数通过并签署成为法律。当天，在众议院宣读了一长串她所说的约翰逊作为议长所犯下的“罪行”，她批评约翰逊的领导“可悲、软弱且不可接受”。 在格林提出对她罢免议长的动议投票后，共和党多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）迅速予以反击，呼吁首先进行投票以搁置该动议。约翰逊以压倒性多数暂时保住了他的职位。“正如我从一开始就说过的，而且我每天都在这里明确表示，我打算做好我的工作，”约翰逊说。“我会让筹码落在他们可能落下的地方。在我看来，这就是领导力。” 投票结果显示了约翰逊掌权的优势，但也显示了其明显的局限性。如果没有民主党的帮助，约翰逊肯定会面临更加惨淡的结果。总而言之，共有11名共和党人投票支持格林的努力，这比去年秋天罢免时任议长麦卡锡所需的人数还要多，这在美国历史上尚属首次。而且威胁仍然存在——任何一位众议员都可以提出罢免议长的动议。 在约翰逊前往海湖庄园拜访之后，特朗普对约翰逊表达了赞赏。特朗普亲手挑选的共和党全国委员会的领导人也敦促众议院共和党人不要罢免议长。在众议院投票之前，特朗普在社交媒体上表示，“我绝对喜欢玛乔里·泰勒·格林”，但他表示，共和党人现在需要为在11月选举中击败民主党而奋斗。他敦促共和党人搁置格林的动议。特朗普表示：“在某个时候，我们很可能会这么做，但现在不是时候”。
图片来源：Getty Images新闻来源：Reuters、AP、CNN

07

美国暂缓部分对以军援

5月8日，据美国官员说，美国政府已暂缓向以色列输送一批军事援助，美方此举是出于担忧以色列针对加沙地带南部城市拉法的军事行动可能造成大量平民伤亡。加沙南部地带是哈马斯在该地区的最后一个主要据点。因此，美国官员警告称，对该城市的行动可能导致大量平民伤亡，因为该城市的人口因为来自加沙其他地区的难民而急剧增加。

 美国国防部长奥斯汀当天在美国会参议院就国防部2025财年预算申请作证时表示，五角大楼将继续确保以色列获得防御所需的武器，不过目前正在根据拉法局势的发展，“重新审查”一些原计划近期输往以色列的军事援助，包括一批“高有效载荷弹药”的运输。 “我们将不会供应武器和炮弹，”拜登在周三晚些时候接受美国有线电视新闻网（CNN）采访中表示。但他同时表示，美国不会将拉法目前的局势定义为地面行动：“他们没有进入人口密集区。他们所做的是在边境上。”“但是我已经向（以色列总理内塔尼亚胡）明确表明，如果他们实际上进入这些人口密集区，他们将不会获得我们的支持。” 美国国务院发言人米勒在当天例行记者会上也确认了美方暂缓输送对以军事援助的决定。他表示，美方“严重关切”以色列对拉法的潜在军事行动，这一关切基于以方此前在加沙地带开展军事行动时的做法及其对平民造成的影响。米勒还说，以军在拉法的行动对向加沙地带运送人道主义援助物资的影响也让美方感到担忧。 以色列驻联合国大使吉拉德·埃尔丹（Gilad Erdan）对美国暂缓运输的行为做出回应，称美国的决定“非常令人失望”。“美国总统不能一方面说他是我们摧毁哈马斯目标的合作伙伴，另一方面却拖延摧毁哈马斯的手段。” 根据《半岛电视台》的报道，这批军援包括1800枚炸弹，每枚重约900公斤；另外还有1700枚炸弹，每枚重226公斤。
图片来源：Getty Images新闻来源：新华网、BBC、半岛电视台

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来源 | 复旦中美友好互信合作计划

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