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西渭融合加速:曲江主导开发“西渭东区”,轨道交通延伸至渭南

长安范儿 长安范儿 2024-04-14


在构建西安都市圈,加快关中平原城市群发展的征程中,近年“西渭融合”持续升温,堪比“西咸一体化”的热度。我们先简单梳理一下:


2012年2月陕西省出台《关于支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见》。提出推进西渭融合发展,加快富平建设与发展,支持韩城可持续发展三个战略重点。


2013年6月,西安与渭南正式签订《关于加快西渭融合发展战略合作的框架协议》,框架协议从基础设施对接、搭建项目投资平台、密切商贸物流金融合作、推动旅游融合发展、加强大气污染联防联控等10个方面加强战略合作。


2017年2月25日,西安与渭南正式签署《建设富阎产业合作园区框架协议》。富阎一体化、富阎新区正式登上台面。

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① 实锤落下!《富阎一体化发展实施方案》发布!
② 富阎一体化:打造大西安和关中平原城市群新增长极!
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2020年10月30日,西安、渭南签署了《西渭融合重点项目合作框架协议》,双方决定合力推进包括富阎产业合作园、轨道交通、公路规划建设、城市供水、航空产业发展等8个重点项目建设。


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① 渭南:西渭一体化,融入大西安!
② 西渭融合加速:轨道交通、航空产业等8个重点项目先行!


2021年1月15日,渭南市政府第2次常务会议文件审议了《西安市人民政府 渭南市人民政府加快推进西渭融合发展规划建设西渭东区合作协议》。西渭东区,西安和渭南两市全新合作又一新区首次“出镜”。


至此,西渭融合拥有“富阎产业协作区+西渭东区”两大战略支点。


| 西渭东区前身“渭南高新区东区” |


紧接着,今年渭南市华州区政府工作报告《2021年工作目标和主要任务》明确提出:全力支持建设西渭东区。


在原高新东区的框架和基础上,由西安曲江新区管委会主导建设西渭东区,打造集文化创意、绿色康养、休闲度假、文化旅游为一体的高品质区域发展样板区,是把华州建设为渭南主城区的合作新模式、发展新动能。


我们将进一步解放思想、开阔胸襟,不求所有、但求所在全力支持西渭东区建设,配合搞好规划制定、征地拆迁、社会事务管理等工作,确保各项建设起步良好、推进顺利。”

2021年4月13日,渭南市发改委、市区域合作中心等相关负责人在一次节目中,详细介绍了“西渭融合”发展规划及重点项目情况。

西渭融合目前发展情况如何?

| 关中平原城市群 |

十四五时期,西渭融合发展将作为渭南市区域发展的一个主攻方向,将围绕西安都市圈重要组成部分区域定位,把中心城市西渭融合、富阎一体化作为“三极多中心”的重要增长极,依托西安国家中心城市政策资源优势,借力融入、服务大西安,在更高层次、更大范围、更广领域深化务实合作、实现共赢发展,共同谱写新时代追赶超越新篇章。


西渭融合主要有哪几方面的重点工作?


一是基础设施互联互通方面。

围绕构建大西安30分钟经济圈,渭南市加大了关中城市群城际路网建设,积极构建现代交通运输体系。目前,高铁实现公交化运营,每天高铁在渭南停靠120列以上,“美丽大荔号”动车已成为全省首条旅游专列,西安至渭南、西安至韩城“绿巨人”复兴号动车组列车也已正式开通运行。同时,加快了“一卡通”平台建设,市民朋友们持“渭南通”就可在西安、北京等全国155 个城市乘坐公交、地铁,出行十分便利。另外,渭南市313省道高陵至渭南经开区段、京昆高速西安至蒲城段改扩建、西咸北环连接线东风大街延伸工程等项目的建设也在加快推进。

二是产业发展协同协作方面。

| 富阎产业协作区 |


经过共同努力,富阎产业园区总体规划编制已经完成,目前,签约入驻企业近70家,其中神华热电联产、韦加无人机等17 个项目建成投产,富阎融合双创园、莱德燃气智造等38个项目正在加快建设,三秦汽车配套、富阎精密制造等项目成功落户。另外,加强了毗邻地区的协作,签署了《渭临经济协作区战略合作框架协议》,根据协议统筹调整协作区土地规划,西安临潼区将提供建设用地,双方共同招引食品加工基地、无人驾驶航空器、特种机器人等项目落地建设。同时,积极实施“西安研发、渭南制造”,在全省率先建成渭南(西安)创新创业孵化器,截止目前,已入驻研发企业24家。

三是生态环境联合治理方面。


两市携手并进、共同行动,全面落实关中地区大气污染治理联席会议制度,建立了雾霾等重污染天气联合预警机制,试点气象实况监测小范围播报。进一步强化渭河干流、南山支流综合治理,目前,8个国省考核断面全部稳定达标。富阎产业园区生态环境也在不断优化,完成荆山塬绿化治理1000亩,富阎生态林即将建成开放,温泉河综合治理、富阎门户公园加快推进。秦岭北麓生态恢复治理,严格落实《条例》和《总体规划》,957 个秦岭“五乱”问题整改完成935个,真正还秦岭以宁静、和谐、美丽。


四是公共服务共建共享方面。


依托西安公共卫生服务资源优势,渭南医疗机构与省人民医院、西京医院、交大一附院等多家医院建立了医联体技术协作,实现了两市公立医院预约、挂号、就诊异地就医即时结算。两市建立了教育人才互动交流机制,与西安13所高校签订了教师培训协议,两市中小学教师对口交流已经实现了常态化。另外,围绕智慧城市建设,渭南与西安工信委达成了合作意向,在各自信息化综合服务平台上预留端口,积极开展两市资源的共享。

西渭融合发展下一步有哪些具体措施和路径?


一是完善合作推进机制。

每年确定2-3个跨区域重大合作项目,制定西渭融合年度重点工作任务清单,建立推进机制,确保各项工作落地实施。建立干部互派机制,每年选派一定数量、一定级别干部在对方挂职交流,促进干部能力提升、得到锻炼。


二是推进中心城区西渭融合。


主动对接中欧班列(西安)集结中心,用好“渭西欧”班列平台,积极实施渭南经开区铁路专用线及物流基地项目,加快推进陕西自贸区渭南协同创新区建设。做好新一轮国土空间规划,在渭南经开区至卤阳湖区域,争取更多建设用地指标,建设一批标准化工业厂房,借力承接西安外溢产业转移。加快跨界公路项目建设,优化两市路网联通结构,将西安至渭南城市轨道项目纳入西安统一规划建设312省道渭南经开区至高陵区公路,打通渭北工业走廊通道。进一步深化毗邻区域融合发展,推进临渭-蓝田战略合作,加快引清济酒、在园区共建、文化旅游、水资源共享、生态建设、城乡一体化等方面取得实质进展。


三是加快富阎一体化进程。


推进富阎产业园相关规划编制和审批,实施金粟大道、贺兰大桥等交通项目,抓好温泉河、荆山塬生态治理。设立富阎产业发展基金,推动军民融合及航空产业发展壮大,特别是在西飞民机项目推进比亚迪新能源卡车基地落户S21市域快线延伸、城市供水等方面加大推进力度。秉着“先行先试、应放尽放”原则,联合西安市拟赋子园区立项、土地、环评等管理权限,加快基础设施通联,产业加速集聚,公共资源共享,增强招商引资的吸引力和实效性。


另外,经过前期与西安曲江新区及有关部门和县区的充分协商与对接,西渭两市将共同开发建设西渭东区,进一步促进渭南市华州区的发展

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① 西安“北跨”大动作!临潼牵手经开共建渭北新城,加速融入主城区!
② 陕西《规划》:西安都市圈+四条城镇发展带!

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