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美国将28家中国实体列入出口管制黑名单

Dow Jones 道琼斯风险合规 2022-03-20

 图片来源:QILAI SHEN/BLOOMBERG NEWS


周一,美国将28家中国实体加入一份出口管制黑名单, 而几天后中美即将在华盛顿重启高级别贸易谈判。

虽然美国表示上述举动与贸易谈判无关,但仍可能激怒中国。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心(Center for Strategic and International Studies)资深顾问古德曼(Matthew Goodman)称:“我觉得虽然美国政府声称没有关系,但中方可能认为两者之间有关联。”他表示:“这将使得本周的谈判更加复杂……对中方来说这个时机将很尴尬。”

被列入黑名单的实体包括视频监控和人脸识别巨头杭州海康威视数字技术股份有限公司(Hangzhou Hik Vision Digital Technology Co. ,002415.SZ, 简称:海康威视)、旷视科技(Megvii Technology Inc.)和商汤科技(SenseTime Group Limited)。美国商务部决定将这些公司加入其“实体清单”意味着,美国供应商将被禁止在没有许可证的情况下向这些公司提供源自美国的技术。中国电信设备巨头华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)在5月时被加入该清单。

美国商务部的文件表示,美国还将把地方公安局以及中资公司浙江大华技术股份有限公司(Zhejiang Dahua Technology Co., 002236.SZ)、科大讯飞股份有限公司(iFlytek Co., 002230.SZ)、厦门市美亚柏科信息股份有限公司(Xiamen Meiya Pico Information Co. Ltd., 300188.SZ)、上海依图网络科技有限公司(Yitu Technologies)和Yixin Science & Technology Co.列入该实体名单。这一新政策将于本周晚些时候生效。

记者未能立即联系到上述公司置评。

今年5月份,针对黑名单一事,中国外交部一位发言人指责美国滥用国家力量蓄意抹黑和打压特定的中国企业。该发言人表示,中国对此坚决反对,中方的立场是一贯、明确的。

美国商务部此举象征意义较浓,对中国企业实质影响可能不大。这些企业依赖大量非美国供应商,而且已提前数月接到警告,要求其将供应链多元化。这一出口控制也无法阻止美国公司将他们在美国以外生产的某些产品卖给这些中国企业,他们对华为就是这样做的。

周一的最新动向出现前,关注美中贸易谈判的人士就曾表示,中国不大可能在今年春季摆上谈判桌的补贴、国有企业、强制技术转移或敏感数字贸易问题上作出重大让步。这些棘手问题已导致谈判陷入僵局长达数月时间。

其中一位人士称,磋商更有可能聚焦在更有限的一系列问题上,比如农产品采购、知识产权保护、中国适度减免对美国出口商品的关税、向金融机构或其他外国企业进一步开放市场等。

美国和中国为达成全面贸易协议进行的磋商在5月初陷入僵局。眼下磋商虽然已在继续,但在推动达成协议方面却鲜有进展,而且大多数观察人士已经调降了对谈判代表可能取得成果的预期。

美国总统特朗普(Donald Trump)周一在白宫与日本签署贸易协议的仪式上表示,与中国达成重大贸易协议的“可能性当然很大”,并补充说达成部分协议是“不太可能的”。

但一连串的问题暴露了美国和中国之间的紧张关系,令两国达成广泛协议的前景复杂化,这当中包括美国职业篮球联赛(NBA)休斯敦火箭队总经理发表推文所引发的波澜。特朗普上周还公开呼吁中国对拜登(Joe Biden)展开调查,此前特朗普因要求乌克兰调查拜登促使民主党对其启动弹劾调查。

白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)周一对记者说,特朗普并未暗示对拜登的调查可能成为贸易谈判中的一个因素。

中国政府称,美国试图遏制中国在世界舞台上的崛起。过去一年,中国对美国的关税采取了反制措施,其中包括对美国农产品加征了关税,并大幅减少了对美国农产品的采购。

最近的一个亮点是中国对美国农产品的采购。美国的数据显示,仅9月最后一周,中国买家就购买了超过150多万吨的美国大豆,为一年多以来规模较大的一次采购。

根据美国商务部的一份报告,今年8月,中国采购了近15亿美元的美国农产品,其中包括9.45亿美元的大豆,这是2018年1月以来采购量最大的一个月。

上述采购数据是美中贸易战爆发以来最令人鼓舞的数据之一。

美国大豆出口协会(U.S. Soybean Export Council)首席执行长萨特(Jim Sutter)称:“大豆采购是衡量整体形势进展的晴雨表,我认为,我们现在才刚刚再次积聚动力。”

即便如此,在本周的谈判结束后,这些采购仍需要维持很长时间,才能使美国农户状况获得持续改善,这一群体是特朗普重要的政治支持者,在中美贸易战中受到了严重打击。

政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)中国业务主管希尔松(Michael Hirson)称,美国谈判代表可能需要作出让步,以维持中国对美国大豆的继续采购,这些让步包括放松对华为的一些限制。

希尔松称:“我认为,为了维持中国对美国农产品的购买,美国方面可能作出的让步是推迟即将实施的关税上调措施,以及在华为问题上展示出某种温和姿态。”

10月15日,美国将把对价值近2,500亿美元中国商品的关税从目前的25%上调至30%。12月15日,美国将对价值1,560亿美元的中国进口商品征收15%的关税,其中包括智能手机和其他消费品。

美中副部级官员周一在华盛顿开始磋商,随后特朗普的首席谈判代表美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)周四将开始与中国贸易谈判特使举行谈判。

点击“阅读原文”查看美国商务部公开文件


Josh Zumbrun / Kate O'Keeffe / William Mauldin

(本文版权归道琼斯公司所有,未经许可不得翻译或转载。)


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