聚焦第八轮中美对话·背景| 中美S&ED的那些事
2009年7月27日，时任美国国务卿希拉里和财长盖特纳在《华尔街日报》上发表了一篇评论文章，欢迎远道而来的中国伙伴——时任国务院副总理王岐山和国务委员戴秉国。
这两位美国高官在文中说，“当30年前中美建交之时，还远远不清楚未来会怎样”；三十年后已“很少有全球性的问题，是可凭中国或美国的一己之力就能解决的；也很少有这样的问题，可以在没有中美合作的情况下迎刃而解”。
正是两国关系的重要性，催生了双方沟通机制的提升。当天，中美首次战略与经济对话在华盛顿揭幕。作为第一项议程，王岐山、戴秉国、央行行长周小川等中方代表，走进宾夕法尼亚大街上的罗纳德·里根大楼，与美方官员拍下了首张S&ED全家福。
这项庞大的、几乎覆盖双方所有中央政府主要职能部门的对话机制，脱胎于中美战略对话和中美战略经济对话。在当时中美两国已有的60多个磋商机制中，“战略对话”与“战略经济对话”是双边交流的两个重要机制。其中，首次中美战略对话于2005年8月在北京举行，而中美战略经济对话于2006年9月在北京启动。作为定期对话机制，前者侧重战略和政治层面，后者侧重战略和经济层面。
迄今为止，中美战略与经济对话已在两国首都间轮换举办七轮。同以往的机制相比，中美战略与经济对话级别最高、参与部门最多、讨论议题最广，为两国加深了解、扩大共识、管控分歧、增进互信、促进合作提供了独特平台。
CF40学术顾问、财政部副部长朱光耀在6月2日表示，本轮中美经济对话中，双方将围绕“加强中美沟通合作，强化双边经济关系”的主题，举行专题会议讨论三大议题：一是宏观经济形势与政策；二是开放的贸易与投资；三是金融稳定和监管合作。同时，还将就二十国集团财金议程、全球经济形势与风险两个战略性专题进行讨论。
此前，朱光耀曾在第五届CF40-PIIE中美经济学家学术交流会全体大会上，就上述三方面议题发表看法（了解详情请猛戳：【第八轮中美战略与经济对话前瞻】朱光耀：中美将共商金融稳定和改革等议题）。
目前来看，中美双边投资协定成为绕不过去的话题。前美国贸易代表处副代表温迪·卡特勒表示，这会是一个机会，希望此间会有一份新的负面清单。此外，美财政部官员本周三以匿名方式举行记者吹风会，开出了一系列本轮S&ED目标，包括：
美国将敦促中国政府确保汇率形成机制向市场化有序转型
美国将敦促中国应对全球工业产能过剩问题，尤其在基本金属领域
美国将鼓励中国迈向更为平衡和可持续的增长方式，透过对消费者友好的财政政策支持内需
美国将与中方探讨在美国设立人民币交易中心的问题
战略对话方面，外交部副部长郑泽光6月2日指出，双方将重点围绕推进中美新型大国关系建设、深化双边务实合作、管控分歧和敏感问题、中美在亚太的互动关系以及国际地区和全球性问题深入交换意见。
第一轮：2009年7月27日至28日，华盛顿
双方就双边关系，两国在经济、金融及相关领域的合作，两国在全球性问题以及地区问题上的合作，战略与经济对话机制等问题达成了广泛共识。
第二轮：2010年5月24日至25日，北京
双方就事关中美关系发展的全局性、战略性、长期性问题深入坦诚交换了意见，两国主管部门签署了多项合作文件，达成了总共26项具体成果，内容涉及环境、科技、海关、卫生和执法等广泛领域。
第三轮：2011年5月9日至10日，华盛顿
中美双方围绕落实时任国家主席胡锦涛主席当年1月访美期间两国元首达成的重要共识，就事关中美关系发展的全局性、战略性、长期性问题坦诚、深入交换了意见。
第四轮：2012年5月3日至4日，北京
双方进行了坦诚、深入、建设性的对话，决定推进两国务实合作，以建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。
第五轮：2013年7月10日至11日，华盛顿
两国在推进双边投资协定的实质性谈判、加强宏观经济政策协调、开展能源合作等领域取得丰硕成果。
第六轮：2014年7月9日至10日，北京
双方围绕落实两国元首重要共识、努力构建中美新型大国关系，就一系列战略性、长期性、全局性问题坦诚、深入交换了意见，达成广泛共识，取得重要积极成果。
第七轮：2015年6月23日至24日，华盛顿
双方就重大双边、地区和全球性问题深入交换意见，并就人民币汇率、双边投资协定和市场准入等各项议题达成一致。(CF40综合新华社、21世纪经济报道、华尔街见闻等）
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